Hlavní milníky diskuse o úloze měst a jejich rozvoji
KrKráátktkéé ohlohléédnutdnutíí
Lille Action Programme (2000, francouzské předsednictví)
Urban Acquis (2004, nizozemské předsednictví)
Bristol Accord (2005, britské předsednictví)
Lipská charta
(2007, německé předsednictví)
PreambulePreambule
zahájit v jednotlivých zemích politickou diskusi o způsobech integrace zásad
a strategií Lipské charty o udržitelných evropských městech do národních,
regionálních a místních politik rozvoje,
využívat integrovaného přístupu při rozvoji měst a příslušné správy a vytvořit
potřebný rámec k jeho uplatnění,
podporovat vytvoření vyváženého územní upořádání na základě evropské
polycentrické urbánní struktury.
HlavnHlavníí ttéémata, prioritymata, priority
Větší využití přístupů založených na integraci (provázání) dílčích aktivit při
provádění urbánní politiky
Vytváření a zajištění vysoce kvalitního veřejného prostoru,
Modernizace infrastrukturních sítí a zlepšení energetické účinnosti,
Aktivní, inovativní a vzdělávací politiku.
Deprivované/upadající městské čtvrti
Zavádění strategií pro zvýšení kvality fyzického prostředí,
Posílení místní ekonomiky a místní politiky zaměstnanosti,
Aktivní politika vzdělávání a odborného školení dětí a mládeže,
Podpora účinné a dostupné městské dopravy.
PPřředpoklady implementaceedpoklady implementace
Existence urbánní politiky na národní úrovni,
Víceoborový (multisektorový přístup), potřeba koordinace a integrace aktivit
realizovaných jednotlivými ministerstvy.
Vytváření rozvojových fondů umožňujících
profinancovat veřejné aktivity,
Podpořit malé a střední podniky.
Orgány místní správy a samosprávy by měly disponovat potřebnou kvalifikaci pro
efektivní realizaci strategií integrovaného rozvoj měst.
Podpora Evropské komise (politika soudržnosti).
PPřřííleležžitostiitosti::
Využití strukturálních fondů,
Využití iniciativ JESSICA and JEREMIE,
Prezentovat a sdílet výsledky a příklady dobré praxe.
Vazby a vztahy LipskVazby a vztahy Lipskéé chartycharty
Územní soudržnost (Lisabonská reformní smlouva, Zelená kniha o územní
soudržnosti),
Územní agenda EU,
První akční plán.
Aktivity pAktivity přředsednictvedsednictvíí
Portugalsko - První akční plán,
Slovinsko ­ vztahy území a měst,
Francie­ vytvoření referenčního rámce pro evropská udržitelná města
Pozice a stanoviska k LipskPozice a stanoviska k Lipskéé chartchartěě::
Zpráva Giselly Kallenbach Report, výbor pro regionální rozvoj, Evropský parlament,
Nicis Institute report ­ první ohlédnutí za implementací.
PPřředpoklady implementaceedpoklady implementace
Existence urbánní politiky na národní úrovni,
Víceoborový (multisektorový přístup), potřeba koordinace a integrace aktivit
realizovaných jednotlivými ministerstvy.
Vytváření rozvojových fondů umožňujících
profinancovat veřejné aktivity,
Podpořit malé a střední podniky.
Orgány místní správy a samosprávy by měly disponovat potřebnou kvalifikaci pro
efektivní realizaci strategií integrovaného rozvoj měst.
Podpora Evropské komise (politika soudržnosti).
PPřřííleležžitostiitosti::
Využití strukturálních fondů,
Využití iniciativ JESSICA and JEREMIE,
Prezentovat a sdílet výsledky a příklady dobré praxe.
České předsednictví iniciovalo dotazníkové
šetření:
Které nástroje jste zavedli ve vaší zemi
v souvislosti s implementací Lipské charty?
Uplatnili jste principy Lipské charty v legislativě
vaší země?
Jak sledujete a hodnotíte implementaci Lipské
charty ve vaší zemi?
Vytvořili jste přehled indikátorů, které umožní
sledovat uplatnění Lipské charty?
VýsledkyVýsledky ššetetřřeneníí::
Principy a cíle Lipské charty jsou, dle stanovisek členských zemí, již v
národních rámcových dokumentech obsaženy, či již dříve přijaté dokumenty
jsou s nimi komplementární. Členské země však pouze okrajově a dílčím
způsobem prezentovaly praktické zkušenosti s implementací principů a
priorit Lipské charty při realizaci konkrétních rozvojových projektů měst.
Významným mechanismem naplňování Lipské charty jsou aktivity politiky
soudržnosti, respektive využívání prostředků ERDF při rozvoji měst. Priority
celé řady NSRR a regionálních operačních programů zaměřené na rozvoj
měst vytvářejí přirozené prostředí pro implementaci charty. Soustředí se
zvláště na obnovu a rozvoj deprivovaných a upadajících městských čtvrtí.
Členské země si uvědomují potřebu sociální integrace, zlepšení příležitostí
po uplatnění místních obyvatel, vytvoření prostředí, které povede k růstu
pracovních příležitostí a snížení nezaměstnanosti.
VýsledkyVýsledky ššetetřřeneníí::
Členské země nevytvořily pro sledování a měření naplňování Lipské charty specifický
monitorovací a evaluační systém, tj. ani účelově sestavený okruh indikátorů. Některé
však používají národní mechanismy sledování implementace zásad a priorit charty
(zprávy, evaluace) a národní sadu indikátorů, vytvořenou zpravidla pro účely
monitoring národních programů či vyhodnocování vývoje území.
Z přehledu postojů jednotlivých členských zemí k implementaci Lipské charty je
možné vysledovat zájem o prohloubení uplatnění integrovaného přístupu při rozvoji
měst, při obnově deprivovaných městských čtvrtí. Vydefinování společných nástrojů
umožní harmonizovat cíle jednotlivých sektorových politik, tyto politiky provázat,
zaměřit se na koordinaci vazeb a posílit požadované synergie. Aplikovány jsou
multisektorové přístupy se zřetelnou územní dimenzí. T
Toto pojetí umožní podporovat rozvoj vyvážených vztahů mezi městem a regionem a
městem a venkovem, posílit přirozené funkční vztahy v území (spádovost, dojížďka),
vazby mezi sídly odlišné velikosti, sociální a ekonomické funkce (dělba rolí).
VýzvyVýzvy ::
Posílení integrovaného přístupu,
Podporu směřovat od rozvoje veřejné infrastruktury směrem k udržitelnému rozvoji komunit,
Posilování místné ekonomiky,
podpora vzdělávacích aktivit v městském kontextu,
Nové výzvy ­ klimatické změny, demografická proměna, migrace,
Iniciativy JESSICA and JEREMIE,
Posílení participace a partnerství ­ místní a regionální aktéři,
Stimulace spolupráce jednotlivých úrovní správy (multilevel governance) ­ udržitelný rozvoj
město ­ region, město- venkov,
Referenční rámec,
Sdílení příkladů dobré praxe.
DDDDěěěěkuji za pozornost.kuji za pozornost.kuji za pozornost.kuji za pozornost.
MarekMarekMarekMarek JetmarJetmarJetmarJetmar
jetmar@vse.cz