Katedra regionální ekonomie a správy1
Nástroje e-participace a jejich užívání
v prostředí Moravskoslezského kraje
Ing. Filip Hampl
Ing. Martina Jaňurová
Cílem příspěvku je na základě klasifikační analýzy posoudit škálu
nástrojů e-participace občanů na místní správě využívaných
základními územními samosprávnými celky (obcemi)
v Moravskoslezském kraji.
Hypotéza: čím větší obec, tím větší význam nástrojů e-participace
Proč?
Katedra regionální ekonomie a správy2
Cíl příspěvku
̶ Literární rešerše
̶ (Stratifikovaný) výběr obcí (34 z 300), 3 kategorie
̶ Analýza nástrojů e-participace
̶ Vztah mezi velikostí obce a počtem realizovaných nástrojů
(Pearsonův korelační koeficient)
̶ Vyhodnocení
Katedra regionální ekonomie a správy3
Metodika
̶ V roce 2007 mělo v rámci EU připojení k internetu 55 %
domácností (v 2016 již 97%) (Eurostat, 2018)
̶ Falk a Carley (2012): zapojování veřejnosti do rozhodovacích
procesů je klíčový prvek pro zachování udržitelnosti území
̶ Albrecht a kol. (2008): nejefektivnější způsob zapojení občanů do
rozhodování se jeví využití ICT (e-participace)
Katedra regionální ekonomie a správy4
Teoretická východiska
̶ Gramberger (2010) tři roviny e-participace
̶ Astrom (2012), Špaček (2012), Tambouris (2007), Al-Dalou (2013)
Katedra regionální ekonomie a správy5
Teoretická východiska
Rovina Zkoumané nástroje
e-Informování povinně zveřejňované informace, často kladené dotazy (FAQ),
elektronická úřední deska, direct mailing, elektronické místní
noviny, webcasting/podcasting, vyhledávač na webových
stránkách obce, mobilní aplikace
e-Konzultování Chatovací místnosti, diskuzní fóra, elektronické ankety,
dotazníky průzkumu veřejného mínění, letterboxy, emailové
adresy osob pověřených komunikací s občany, profily na
sociálních sítích
Aktivní
participace
e-připomínkování (webová aplikace umožňující vyjádření
v reálném čase), e-referendum
Katedra regionální ekonomie a správy6
Výběr obcí
̶ 34 obcí z 300
̶ Rozdělení na 3 kategorie dle
počtu obyvatel
velikostní kategorie počet
zkoumaných
obcí
názvy obcí
obce do 1 000
obyvatel
(velmi malé obce)
12 Heřmánky, Jezdkovice, Vysoká, Uhlířov,
Bítov, Životice u Nového Jičína,
Albrechtičky, Hostašovice, Vražné,
Spálov, Litultovice, Hladké Životice
obce od 1 001 do 35
000 obyvatel
(větší obce)
16 Ženklava, Hrabyně, Darkovice,
Bartošovice, Kunín, Hukvaldy, Suchdol
nad Odrou, Starý Jičín, Budišov nad
Budišovkou, Štramberk, Klimkovice,
Fulnek, Odry, Bílovec, Studénka, Nový
Jičín
obce nad 35 000
obyvatel
(statutární města)
6 Třinec, Karviná, Frýdek-Místek, Opava,
Havířov, Ostrava
Katedra regionální ekonomie a správy
7
Analýza
nástrojů
e-participace
Nástroj e-participace obce do 1 000 obyvatel obce od 1 001 do 35 000
obyvatel
obce nad 35 000
obyvatel (statutární
města)
Rovina: e-Informování
Vyhledávač 10 83 % 16 100 % 6 100 %
Rozcestník na úvodní stránce 12 100 % 16 100 % 6 100 %
Sekce povinně
zveřejňovaných informací
11 92 % 16 100 % 6 100 %
Často kladené dotazy (FAQ) 0 0 % 0 0 % 1 17 %
Elektronická úřední deska 12 100 % 16 100 % 6 100 %
Direct mailing 6 50 % 9 56 % 6 100 %
Elektronické místní noviny 9 75 % 12 75 % 6 100 %
Webcasting – živé
videopřenosy z jednání
zastupitelstva
0 0 % 2 13 % 2 33 %
Webcasting – video záznamy
z jednání zastupitelstva
0 0 % 5 31 % 1 17 %
Podcasting – živé
audiopřenosy z jednání
zastupitelstva
0 0 % 0 0 % 0 0 %
Podcasting – audiozáznamy
z jednání zastupitelstva
0 0 % 0 0 % 0 0 %
Mobilní aplikace 2 17 % 7 44 % 4 67 %
Katedra regionální ekonomie a správy8
Analýza nástrojů e-participace
Rovina: e-Konzultování
Chatovací místnosti 0 0 % 0 0 % 0 0 %
Diskuzní fóra 1 8 % 3 19 % 0 0 %
Elektronické
ankety/dotazníky
3 25 % 8 50 % 6 100 %
Letterboxy, kontakty
na osobu pověřenou
komunikací s občany
11 92 % 16 100 % 6 100 %
Profily na sociálních
sítích
5 42 % 14 88 % 6 100 %
Nástroj e-participace obce do 1 000
obyvatel
obce od 1 001 do 35 000
obyvatel
obce nad 35 000
obyvatel (statutární
města)
Rovina: aktivní participace
e-Připomínkování 0 0 % 0 0 % 0 0 %
e-Referenda 0 0 % 0 0 % 0 0 %
Katedra regionální ekonomie a správy9
Analýza nástrojů e-participace
Nástroj e-participace obce do 1 000 obyvatel obce od 1 001 do 35 000
obyvatel
obce nad 35 000
obyvatel (statutární
města)
̶ Korelační koeficienty, za použití pozorování 1 – 34, n = 34, r: 0,4363
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště10
Vztah mezi velikostí obce a počtem nástrojů
obyv einf ekonz
1,0000 0,4363 0,2834 obyv
1,0000 0,6631 einf
1,0000 ekonz
̶ Slabá korelace mezi velikostí obce a přístupem k užívání nástrojů
e-participace
̶ Silnější vztah k e-informování (e-konzultování velmi nízká
závislost)
̶ Podnět pro další výzkum (zmapovat všechny kraje, zjistit závislost
na politické reprezentaci)
Katedra regionální ekonomie a správy11
Shrnutí
Katedra regionální ekonomie a správy12
Děkuji za pozornost!
Q&A