Akademický senát Masarykovy univerzity Zápis z řádného zasedání ze dne 2. 12. 2013 (Přílohy) Čj. MU-IS/4624/2014/66836/RMU-1 Přítomni: senátoři uvedení v prezenční listině a v tabulce účasti, která tvoří přílohu č. 1 tohoto zápisu; při zahájení zasedání AS MU bylo přítomno 29 senátorů a senátorek; celkem se zasedání zúčastnilo 31 členů AS Zvaní hosté: doc. PhDr. Mikuláš Bek, Ph.D., rektor doc. Ing. Ladislav Janíček, Ph.D., MBA, kvestor doc. PhDr. Jiří Němec, Ph.D., prorektor pro záležitosti studentů doc. RNDr. Ladislav Dušek, Ph.D., ředitel IBA PhDr. Petr Peňáz, ředitel Střediska pro pomoc studentům se specifickými nároky Veřejnost Program: 0. Informace o změnách ve složení AS MU, přivítání nových senátorů 1. Schválení programu a zápisu z minulého zasedání 2. Vnitřní předpis FF MU - Volební řád AS 3. Pravidla sestavování rozpočtu MU a Pravidla hospodaření MU 4. Statut MU - poplatky za studium v akademickém roce 2014/15 5. Projednání závěrů správní rady 6. Delegace do RVŠ 7. Různé Jednání zahájil předseda AS, uvítal na zasedání senátorky, senátory i hosty a konstatoval usnášeníschopnost AS MU. 0. Informace o změnách ve složení AS MU Předseda AS informoval senátory o změnách ve složení AS MU. Na uvolněné místo člena SK AS MU za PrF MU byl zvolen Mgr. Vít Křížka. Prof. Petr Osolsobě se vzdal mandátu, na jeho místo nastupuje náhradník PhDr. Petr Dytrt, Ph.D. Mgr. Martin Mazánek úspěšně ukončil Ph.D. studium a na jeho místo nastupuje náhradnice Mgr. Lenka Pokorná Korytarová. Aktuální složení AS MU viz prezenční listina. 1. Schválení programu a zápisu z minulého zasedání Předseda AS uvedl, že z vedení MU dostal prosbu o zařazení mimořádného bodu - vyjádření AS ke směně pozemku s CD XXI, a.s., aby tento záměr mohla případně korespondenčně schválit správní rada. Jednání o směně pozemku bude zařazeno do bodu 5 programu – proběhne hlasování, zda směnu vůbec projednat a poté hlasování, zda AS se záměrem souhlasí. Předseda AS vzhledem k doplnění bodu 5 navrhl změnu názvu tohoto bodu na: „Vyjádření k právním úkonům, které vyžadují souhlas správní rady.“ Všichni přítomní senátoři s návrhem na změnu názvu bodu 5 souhlasili. Název bodu 5 byl změněn na: Vyjádření k právním úkonům, které vyžadují souhlas správní rady. Předseda AS předložil ke schválení zápis ze zasedání AS MU ze dne 4. 11. 2013. K zápisu neměl nikdo z přítomných připomínky. Zápis ze dne 4. 11. 2013 byl dnešního dne schválen AS MU. 2. Vnitřní předpis FF MU - Volební řád AS AS FF schválil návrh Volebního řádu bez ustanovení o „obálkové“ metodě hlasování (viz zasedání AS ze dne 4. 11. 2013). Dále bylo vyškrtnuto kvórum na jmenování děkana. Předseda AS MU dal hlasovat o schválení Volebního řádu AS FF MU v navrženém znění. Hlasování: Počet přítomných členů AS MU byl před zahájením hlasování 29. Pro: 29 Proti: 0 Zdržel se: 0 Akademický senát MU schválil Volební řád AS FF MU v navrženém znění. Přijaté usnesení: Akademický senát schvaluje Volební řád AS FF MU v navrženém znění, který tvoří přílohu tohoto zápisu. 3. Pravidla sestavování rozpočtu MU a Pravidla hospodaření MU Rektor představil navržené dokumenty a uvedl, že zájmem vedení je mít pravidla rozdělování rozpočtu MU obecně platná bez výjimek, nicméně musí být k dispozici korekční nástroje. Přichází senátor Matyska. Kvestor senátory podrobně seznámil s obsahem dokumentů. Uvedl, že předložený model rozpočtu vychází z dat z roku 2013 (příp. z dat k 31. 12. 2012). V rámci podpory zavádění kmenové výuky v Telči budou tamní studia nově financována všechna, v roce 2014 ale žádná taková nejsou. Cca 1,65 % příspěvku zůstalo díky nedočerpání limitu MŠMT nerozděleno, příslušná částka bude rozdělena podle vypočteného limitu fakult před kompenzacemi. Struktura odvodu na CP zůstává stejná, až na dvě výjimky (Telč, Národní program udržitelnosti). Centralizuje se pouze 50 % nedotačních odpisů, zbytek zůstane na fakultách. Celkový odvod bude nižší díky snížení spolufinancování OP VaVpI (vzhledem k vysoutěžení nižších cen staveb). Přichází senátor Vanderziel. Rektor uvedl, že klíčové jednání o limitech na MŠMT proběhne 17. 12. 2013. MU je stále ve fázi rychlého rozpočtového růstu i přes klesající počty studentů. MU začíná ovlivňovat strukturu studentů směrem k ekonomicky náročnějším studiím, což je výhodnější. Rektor s povděkem konstatoval dohodu mezi děkany na převodu limitů, i když tento krok měl např. pro ESF negativní ekonomický dopad, ale není vhodné, aby součásti spolu dále bojovaly o počty studentů jako v minulosti. Ekonomická komise AS (prof. Matyska): EK na svém zasedání 25. listopadu 2013 přijala jednohlasně následující závěr: EK doporučuje AS MU přijmout pravidla sestavování rozpočtu MU a Pravidla hospodaření MU v předložené podobě. Diskuse (zápis je zjednodušenou a zkrácenou verzí diskuse, nejedná se o doslovný přepis) Předseda AS Nevím, zda je v pořádku, že se v pravidlech o limitech mluví v přítomném či budoucím čase. Limity již byly stanoveny, AS by se k nim měl podle mého názoru vyjádřit. Rektor Limity jsou nové. Nejsou pravidlem, dokud je neodsouhlasí AS jako součást rozpočtu. Nebráním se zapojení EK AS MU na další období. Gargulák Nakolik konsensuálně probíhá jednání děkanů o limitech? Rektor V rámci MU proběhlo zhruba ve čtyřech iteracích, nakonec došlo ke shodě. Předseda AS Prosím o vysvětlení čl. 3, odst. 3e) pravidel, zdá se mi, že není v souladu s modelem? Zmíněný „rozdíl“ se bere, pouze pokud je kladný? Kvestor Uvedu příklad. Fakulta dostane limit na počet financovatelných studentů. Po přijímacím řízení se ukáže, že tento limit nedodrží. Někteří studenti tedy nebudou financovatelní. MŠMT ale pro další ročníky studia limity nestanovuje, pouze MU poskytne určitý finanční obnos. Teoreticky by fakulta při překročení limitu mohla dostat na studenty ve 2. ročníku více peněz než dostala v 1. ročníku. Toto nové pravidlo výše uvedené situaci zabraňuje. Příspěvek fakulty se sníží o překročený limit. Předseda AS Jakým způsobem se bude rozdělovat přebytek v kategorii SP2+? Kvestor Přebytek nebude, rozdělí se poměrně. Předseda AS MU dal hlasovat o schválení Pravidel sestavování rozpočtu MU a Pravidel hospodaření MU. Hlasování: Počet přítomných členů AS MU byl před zahájením hlasování 31. Pro: 31 Proti: 0 Zdržel se: 0 Akademický senát MU schválil Pravidla sestavování rozpočtu MU a Pravidla hospodaření MU. Přijaté usnesení: Akademický senát schvaluje Pravidla sestavování rozpočtu MU a Pravidla hospodaření MU. 4. Statut MU - poplatky za studium v akademickém roce 2014/15 Rektor předložil AS návrh změny Statutu varianta 1A, který upravuje poplatky za studium (jak za prodlouženou dobu, tak za studium v cizím jazyce). V případě nesouhlasu AS s navýšením poplatků za prodlouženou dobu studia předloží variantu 2, která mění pouze poplatky za studium v cizím jazyce. Prorektor Němec zrekapituloval vývoj úpravy poplatků ve Statutu. Snaha o sjednocení poplatku neuspěla kvůli rozdílnosti fakult. Předložený návrh je kompromisem a reflektuje, že poplatky nebudou zvýšeny o více než 10% oproti minulému roku. Verze 2 upravuje pouze poplatky za cizojazyčné studium. Diskuse (zápis je zjednodušenou a zkrácenou verzí diskuse, nejedná se o doslovný přepis) Suchý Prosím o nastínění toho, jaké jsou překážky dosažení jednotné výše poplatku. Naše fakulta jednotnou výši poplatků pro celou MU vnímá jako vhodnější řešení. Lze do budoucna čekávat dosažení konsensu? Němec Snažili jsme se poplatky sjednotit na úrovni 18.000,- Kč, ale nedaří se to (a to oběma směry, např. FI má poplatek vyšší). Bohužel nebylo dosaženo konsensu. Rektor Rozhodnutím NSS jsme postaveni do nové situace. Považuji za rozumné, že probíhá diskuse na fakultách. Finanční odpovědnost je na vedení. Pokud se legislativa nezmění, AS MU musí převzít odpovědnost, ale je rozumné k tomu dospět postupně. Předseda SK Nerad bych se zříkal odpovědnosti, jsem však přesvědčený, že rozhodnutí o výši poplatků patří na fakulty a stávající praxe, kdy se fakulta bude k výši poplatků vyjadřovat, by měla zůstat zachována. Domnívám se, že by MU neměla poplatky zvyšovat, pokud k tomu není zásadní důvod. Rektor Rozhodnutí o výši poplatků je na AS MU. Rozhodnutí o využití vybraných poplatků je ale na fakultách, což není ideální stav. Mírné navyšování poplatků je jeden z regulačních nástrojů. Pokud by se ukázalo, že AS nemá vůli zvýšit poplatky, pak je v zájmu MU přijetí varianty 2. Gargulák Byly tedy návrhy projednány fakultními senáty? Němec Varianta 1A byla s fakultními senáty projednána s výjimkou FF (citoval odpověď děkana, konstatující, že jde o pravomoc AS MU). Předseda SK Prosím nechápejme poplatky za prodlouženou dobu studia jako regulační mechanismus. Je prokázáno, že výše školeného nemá vliv na průměrnou dobu studia. Rektor Domnívám se, že jejich regulační funkce může být omezena skutečností, že jsou v současnosti relativně nízké. Křížka Odpověď FF nebyla alibistická; nesouhlasila s projednáváním ve fakultním senátu, protože se jedná podle názoru NSS o odpovědnost AS MU, s čímž souhlasím, navíc nevidím důvod k rozdílné výši. Matyska Konzultace s fakultním senátem je vhodná praxe. Co se týče poplatků - FI má velmi dobrou zkušenost s vybíráním vyššího poplatku. Jedná se o funkční regulační nástroj, ale souhlasím, že na ostatních fakultách může být situace jiná. Suchý Souhlasím s navrženým navyšováním poplatků. Jsem pro stejnou výši poplatků pro celou MU, rozdíly mezi studenty nejsou tak zásadní. Předseda AS MU dal hlasovat o schválení novely Statutu MU ve znění varianty 1A. Hlasování: Počet přítomných členů AS MU byl před zahájením hlasování 31. Pro: 21 Proti: 0 Zdržel se: 8 Návrh nebyl přijat. Předseda AS MU dal hlasovat o schválení novely Statutu MU ve znění varianty 2. Hlasování: Počet přítomných členů AS MU byl před zahájením hlasování 31. Pro: 19 Proti: 2 Zdržel se: 8 Návrh nebyl přijat. Předseda AS konstatoval, že v průběhu hlasování došlo k procesnímu pochybení - bylo zjištěno, že součet odevzdaných hlasů neodpovídá počtu přítomných senátorů. Předseda AS vyhlásil desetiminutovou přestávku. Rektor oznámil, že stahuje variantu 1A a požádal senátory o hlasování o variantě 2. Požádal senátory, kteří nejsou nakloněni zvyšování poplatků, aby neblokovali tuto novelu, vzhledem k tomu, že obsahuje i další nezbytné úpravy současného stavu. Předseda SK uvedl, že SK s touto variantou nemá problém. Předseda AS MU dal hlasovat o schválení novely Statutu MU ve znění varianty 2. Hlasování: Počet přítomných členů AS MU byl před zahájením hlasování 31. Pro: 29 Proti: 0 Zdržel se: 2 Akademický senát MU schválil variantu 2 novely Statutu v navrženém znění. Přijaté usnesení: Akademický senát schvaluje variantu 2 novely Statutu v navrženém znění, která tvoří přílohu tohoto zápisu. 5. Vyjádření k právním úkonům, které vyžadují souhlas správní rady V souladu s článkem 3 přílohy č. 7 Statutu MU předložil rektor AS MU k vyjádření AS MU dva návrhy na založení právnické osoby: - IBA, s.r.o. - Asociace poskytovatelů služeb studentům se specifickými potřebami na vysokých školách (zkráceně AP3SP). Dále požádal senátory o projednání směny pozemků se spol. CD XXI, a.s. Návrhy byly správní radou projednány dne 18. 11. 2013 bez námitek s tím, že závazný souhlas SR k založení spol. IBA, s.r.o., bude vydán korespondenčně po vyjádření AS MU. a) IBA, s.r.o. Doc. Dušek, ředitel IBA, představil činnost IBA a důvody, které MU vedou k založení společnosti IBA, s.r.o. Rektor dále ocenil transparentní způsob, jakým společnost vzniká. Předseda AS MU dal po stručné diskusi hlasovat o schválení záměru založit společnost IBA, s.r.o. Hlasování: Počet přítomných členů AS MU byl před zahájením hlasování 31. Pro: 31 Proti: 0 Zdržel se: 0 Akademický senát MU schválil záměr založit společnost IBA, s.r.o. Přijaté usnesení: Akademický senát MU souhlasí se záměrem založit právnickou osobu IBA, s.r.o. b) Asociace poskytovatelů služeb studentům se specifickými potřebami na vysokých školách Dr. Peňáz, ředitel Střediska pro pomoc studentům se specifickými nároky, představil AP3SP. Předseda AS MU dal hlasovat o schválení záměru založit zájmové sdružení právnických osob AP3SP. Hlasování: Počet přítomných členů AS MU byl před zahájením hlasování 31. Pro: 31 Proti: 0 Zdržel se: 0 Akademický senát MU schválil záměr založit zájmové sdružení právnických osob Asociace poskytovatelů služeb studentům se specifickými potřebami na vysokých školách. Přijaté usnesení: Akademický senát MU souhlasí se záměrem založit zájmové sdružení právnických osob Asociace poskytovatelů služeb studentům se specifickými potřebami na vysokých školách. c) Směna pozemků se spol. CD XXI, a.s. Rektor se omluvil za pozdní předložení návrhu. Kvestor vysvětlil, že jednání byla ukončena minulý týden, geometrické plány rozdělení byly vyhotoveny v pátek. Od nového roku začne platit nový občanský zákoník, průběh transakce by byl složitější. Diskuse (zápis je zjednodušenou a zkrácenou verzí diskuse, nejedná se o doslovný přepis) Mocek Navrhuji, aby se AS návrhem nezabýval. Na půdě AS se často setkáváme s pozdními návrhy ze strany fakult, které takto vytváří určitý tlak na AS. Rektor To, co uvádíte, závisí na vnitřních procesech MU. Tentokrát se však jedná o obchodní případ. Není jisté, zda obchodní partner bude mít za 3 měsíce, kdy se bude konat příští zasedání AS, zájem smlouvu uzavřít. Předseda AS dal hlasovat o zařazení směny pozemků se spol. CD XXI, a.s., na program jednání. Hlasování: Počet přítomných členů AS MU byl před zahájením hlasování 31. Pro: 27 Proti: 2 Zdržel se: 2 Akademický senát MU schválil zařazení směny pozemků se spol. CD XXI, a.s., na program jednání. Diskuse (zápis je zjednodušenou a zkrácenou verzí diskuse, nejedná se o doslovný přepis) Křížka Jak je pozemek uveden v územním plánu. Kvestor Pro školské účely. Rektor Je to strategické. Zájmem MU je pozemky scelit. Předseda AS MU dal hlasovat o schválení záměru uzavřít smlouvu o směně pozemků se společností CD XXI, a.s. Hlasování: Počet přítomných členů AS MU byl před zahájením hlasování 31. Pro: 29 Proti: 0 Zdržel se: 2 Akademický senát MU schválil záměr uzavřít smlouvu o směně pozemků se společností CD XXI, a.s. Přijaté usnesení: Akademický senát MU souhlasí se záměrem uzavřít smlouvu o směně pozemků se společností CD XXI, a.s. 6. Delegace do RVŠ Předseda AS informoval, že prof. Zlatuška soudí, že je jako člen Předsednictva RVŠ po svém zvolení do PSP ČR v konfliktu zájmů a žádá proto o nahrazení v této funkci. Předseda AS navrhl jako jeho nástupce Mgr. Tomáše Kašparovského, Ph.D., z Ústavu biochemie PřF, který je místopředsedou AS PřF MU a současně fakultním zástupcem v Radě vysokých škol. Diskuse (zápis je zjednodušenou a zkrácenou verzí diskuse, nejedná se o doslovný přepis) Jan Kozubík (Veřejnost) Nejsem senátorem AS. Jako delegát studentů MU v RVŠ prosím zvolit osobnost, která bude reprezentovat zájmy MU. Prof. Zlatuška byl silná osobnost. Apeluji na AS, aby byl zástupce zvolen na tomto zasedání. Pokud nebude nikdo zvolen, pak MU ztratí možnost mít svého zástupce v předsednictvu. Předseda SK Pokud nemáme zastoupení v předsednictvu, druhý zástupce MU ho nahradí. Je škoda, že dr. Kašparovský není přítomen na dnešním zasedání AS. Předseda AS Omlouvám se, pan doktor nebyl pozván. Předseda AS dal hlasovat o volbě delegáta MU do RVŠ. Hlasování proběhlo tajně. Byla ustavena tato volební komise: senátoři Vrubel a Gargulák. Hlasování: Počet přítomných členů AS MU byl před zahájením hlasování 31. Pro: 22 Proti: 8 Zdržel se: 1 Akademický senát MU deleguje dr. Tomáše Kašparovského do předsednictva Rady vysokých škol. 7. Různé Předseda AS uvedl, že důvody nepřístupnosti dokumentů FSpS byly technické a vnitřní předpisy jsou již přístupné (viz bod „Různé“ na minulém zasedání AS). U dalších dokumentů (např. opatření děkana) přetrvává odlišný názor vedení fakulty. Na jednání s vedením FSpS bylo dohodnuto, že požádáme Legislativní komisi MU o vyjasnění a příp. zakotvení náležitostí zveřejňování do příslušných norem. Předseda dále konstatoval, že podle jeho názoru musí být výroční zprávy veřejně přístupné. Nejbližší řádné zasedání akademického senátu MU bylo svoláno na 3. března 2014. Předseda AS poděkoval na závěr přítomným za účast a ukončil zasedání v 19.30 hod. Zapsal: Petr Konopáč V Brně, dne 2. prosince 2013 Text schválil: Mgr. Michal Bulant, Ph.D., předseda AS MU, dne 15. ledna 2014. Zápis schválen AS MU dne 3. března 2014 Příloha č. 1 Prezenční listina Zasedání Akademického senátu MU dne 2. 12. 2013 Komora akademických pracovníků Přítomen Nepřítomen Právnická fakulta prof. JUDr. Josef Bejček, CSc. X JUDr. Veronika Kudrová, Ph.D. Omluvena doc. JUDr. Filip Křepelka, Ph.D. X Lékařská fakulta prof. MUDr. Josef Bednařík, CSc. X prof. MUDr. Marie Nováková, Ph.D. X doc. RNDr. Josef Tomandl, Ph.D. – předseda komory akademických pracovníků X Přírodovědecká fakulta RNDr. Milan Baláž, Ph.D. X Mgr. Michal Bulant, Ph.D. – předseda AS X doc. RNDr. Ctibor Mazal, CSc. X Filozofická fakulta prof. Mgr. Libor Jan, Ph.D. Omluven Jeffrey A. Vanderziel, B.A. X PhDr. Petr Dytrt, Ph.D. Omluven Pedagogická fakulta Mgr. Petr Najvar, Ph.D. Omluven Mgr. Martin Vrubel X PaedDr. Jan Šťáva, CSc. X Ekonomicko-správní fakulta RNDr. Luboš Bauer, CSc. X Ing. Marek Pavlík, Ph.D. X doc. Ing. Radoslav Škapa, Ph.D. Omluven Fakulta informatiky doc. RNDr. Pavel Matula, Ph.D. Omluven prof. RNDr. Jiří Zlatuška, CSc. Omluven prof. RNDr. Luděk Matyska, CSc. X Fakulta sociálních studií PhDr. Michal Vašečka, Ph.D. X PhDr. Petr Suchý, Ph.D. X PhDr. Zdeněk Sychra, Ph.D. X Fakulta sportovních studií PaedDr. Zdeněk Janík X PaedDr. Miloš Lukášek, Ph.D. X doc. PhDr. Bc. Zdenko Reguli, Ph.D. X Mimofakultní Mgr. Lenka Zouhar Ludvíková X Prezenční listina Zasedání Akademického senátu MU dne 2. 12. 2013 Studentská komora Přítomen Nepřítomen Právnická fakulta Mgr. David Hejč X Mgr. Vít Křížka X Lékařská fakulta Martin Jakub Arbet X Přírodovědecká fakulta Mgr. Eva Majerová X Mgr. Tereza Warchilová X Filozofická fakulta Mgr. Lenka Pokorná Korytarová X Mgr. Jiří Žoudlík X Pedagogická fakulta Mgr. Jan Buchta Omluven Ekonomicko-správní fakulta Róbert Adamčík X Fakulta informatiky Bc. Lukáš Ručka X RNDr. Pavel Troubil – předseda studentské komory X Fakulta sociálních studií Mgr. Ondřej Mocek X Bc. et Bc. Karel Gargulák X Fakulta sportovních studií Mgr. Adam Blažek X