Zadání seminárních prací Ústavní právo I jaro 2007 Datum odevzdání: do 15.4.2007 Způsob odevzdání: do odevzdávány v ISu nebo v tištěné podobě na podatelnu či vyučující Témata se zadávají na semináři po dohodě s vyučující. Je možno mít i vlastní téma, ale musí být schváleno vyučující. 1. Poslanecká sněmovna odhlasuje zákon obsahující novelu zákona o zaměstnanosti, jehož součástí je i novelizace nějakého ustanovení zákona o státním rozpočtu. Postoupí tento zákon Senátu. Jaké možnosti Senát má a jakým způsobem by měl postupovat ? Zabýval se obdobným problémem Ústavní soud ČR a k jakému závěru došel ? ………………………………………………………................................... 2. Proveďte analýzu právní úpravy a judikatury Ústavního soudu ve věci odnětí 13. a14. platu soudcům. …………………………………………………………................................ 3. Je v souladu s Ústavou a Listinou ustanovení zákona o soudních poplatcích, kterým je osvobozen od povinnosti platit soudní poplatky český stát ? Uveďte argumentaci pro i proti a vysvětlete, proč se k jedné z nich přikláníte ……………………………………………………………................................. 4. Jaké jsou možnosti financování politických stran obecně. Jak to řeší české právní předpisy. Jaký je dle Vašeho názoru nejlepší způsob financování politických stran a proč. ……………………………………………………………….................................. 5. Jaká je nyní právní úprava poslanecké imunity. Jaký je Váš názor na tuto otázku. Jaké máte doporučení de constitutione ferenda a proč. Uveďte argumenty, proč byl vůbec institut imunity zaveden (tedy historické a právně politické argumenty pro) …………………………………………………………………................................ 6. Pro výkon advokacie je povinné členství v profesní komoře. Je tato povinnost v souladu s Ústavou, Listinou a našimi mezinárodními závazky? Uveďte argumentaci pro i proti a vysvětlete, proč se k jedné z nich přikláníte ………………………………………........................................................................ 7. Je možné po novele Ústavy (č. 395/2001 Sb. ), aby Ústavní soud ČR zrušil nějaký zákon pouze pro rozpor s mezinárodní smlouvou, kterou je ČR vázána ? Uveďte argumentaci pro i proti a vysvětlete, proč se k jedné z nich příkláníte. Zabývá se touto otázkou judikatura Ústavního soudu ČR? Uveďte, z jaké literatury jste dále čerpal(a). ……………………………………………............................... 8. Poslanecká sněmovna odhlasuje ve třetím čtení zákon. Po dvou týdnech se k tomuto zákonu opět vrátí a odhlasuj v něm nějaké změny. Poté nově upravený zákon postoupí Senátu. Je takovýto postup správný ? Jak má postupovat Senát? Zabýval se touto otázkou Ústavní soud a k jakému došel závěru ? ......................................................................................................................................... 9. Krátce popište kompetence prezidenta republiky a proveďte návrh de constitutione ferenda o jejich zúžení či rozšíření a svůj návrh vyargumentujte. Zaměřte se i na problém kontrasignace jednotlivých prezidentových rozhodnutí. ........................................................................................................................................... 10. Proveďte komparaci pravomocí a kompetencí prezidenta republiky v ČR a v SR . Proveďte v obou případech návhy de constitutione ferenda a vyargumentujte je . ............................................................................................................................................. 11. Uveďte argumenty pro zachování oprávnění prezidenta dle čl. 62 písm. g) a dle čl. 63 písm. j) (milost, abolice, amnestie) Ústavy a argumenty pro jejich zachování s kontrasignací premiéra či předsedy vlády. Komparujte s jinými ústavními systémy (např. USA, Francie, Německo) ............................................................................................................................................ 12. Musí být člen vlády, premiér, poslanec Poslanecké sněmovny Parlamentu, starosta obce, člen zastupitelstva obce, Veřejný ochránce práv, soudce, nabyvatel nemovitosti v ČR český státní občan ? Vždy proveďte pozitivněprávní argumentaci. ............................................................................................................................................... 13. Kdo v ČR požívá trestněprávní či přestupkové imunity, v jakém rozsahu a proč ? Pozitivněprávní základ, argumentaci pro i proti a doporučení de lege ferenda. ................................................................................................................................................. 14. Jaká jsou pravidla volební kampaně v parlamentních volbách, v obecních volbách? Jaká byla pravidla volební kampaně před referendem o přistoupení k EU? Uveďte své stanovisko k ústavní konformitě kampaně před referendem o přistoupení k EU, případně srovnejte s kampaní před referendem o poloze brněnského nádraží. .................................................................................................................................................. 15. Popište nejvýznamnější judikáty Ústavního soudu ČR o volebním právu k otázce názorového vývoj ve věci volební kauce a stanovisko ve věci ústavnosti uzavírací klauzule ................................................................................................................................................... 16. Existence uzavírací klauzule ve volbách do poslanecké sněmovny. Uveďte argumentaci pro i proti a vysvětlete, proč se k jedné z nich přikláníte. Jaké je stanovisko Ústavního soudu k této otázce. ..................................................................................................................................................... 17. Volby do parlamentu dle zásad poměrného zastoupení a většinového systému. Uveďe argumentaci po každou z těchto dvou variant a vysvětlete, k jakému řešení a proč se pro případ ČR přikláníte. (případně i včetně úvah o jedno či dvoukolové většinové volbě) ........................................................................................................................................................ 18. Definujte, co jsou to volby dle zásad poměrného zastoupení (čl. 18 odst. 1 Ústavy) Jak tento pojem definuje volební zákon a jak jej definoval Ústavní soud. ........................................................................................................................................................ 19. Z hlediska lidskoprávního proveďte argumentaci, proč je zdravotnické zařízení povinno poskytnout zdravotnickou dokumentaci pacientům – i s přihlédnutím k mezinárodním závazkům ČR. ............................................................................................................................................................ 20. Volební právo. Popište vývoj zákonné úpravy i názorový vývoj Ústavního soudu ČR ve věci příspěvku na úhradu volebních nákladů ve volbách do Parlamentu . ............................................................................................................................................................... 21. Připravte veškeré dokumenty k registraci politické strany (vymyslete si vlastní politickou stranu se vším všudy) .................................................................................................................................................................... 22. Připravte veškeré dokumenty k registraci občanského sdružení (vymyslete si vlastní občanské sdružení se vším všudy) ......................................................................................................................................................................... 23. Popište stěžejní myšlenky Ústavního soudu ČR o financování politických stran. Zamyslete se nad tím, jak a zda právní úprava financování politických stran souvisí s právní úpravou voleb. .......................................................................................................................................................................... 24. V čem spočívala protiústavní tendence zákonodárce zvýhodnit velké parlamentní strany na úkor menších stran a jak se tomu snažil Ústavní soud ČR zamezit (zejména volby a financování) ................................................................................................................................................................... 25. A) Je Ministerstvo vnitra ČR oprávněno určovat, které z obecních úřadů, městských úřadů, případně úřadů městských částí či úřadů městských obvodů jsou pověřeny výkonem působnosti na úseku matrik. Popiště pozitivněprávní úpravu Uveďte argumentaci pro i proti a vysvětlete, proč se k jedné z nich příkláníte. Zabýval se touto otázkou Ústavní soud ČR a k čemu dospěl ? B) Uveďte nejpodstatnější myšlenky judikátu Ústavního soudu ČR ve věci zrušení nařízení vlády č. 51/2000 Sb. ........................................................................................................................... 26. Popište judikaturu Ústavního soudu ve věci regulace nájemného.Vývoj pozitivněprávní úpravy, hlavní myšlenky Ústavního soudu. ................................................................................................ 27. Kolikrát a v jaké věci se na Ústavní soud ČR obrátil prezident republiky, stručně popište jednotlivé případy. (základní argumentaci ÚS ČR v jednotlivých případech) – maximální rozsah 5 stran .................................................................................................... 28. Nesouhlasíte s výstavbou silnice přes les u Vašeho města. Jaké můžete zvolit právně konformní politické prostředky vyjádření svého nesouhlasu. Pokud chcete zorganizovat shromáždění před radnicí, kde budete vyjadřovat svůj nesouhlas, jaké musíte učinit právní a organizační kroky. Může Policie ČR Vaše shromáždění rozehnat a za jakých okolností. ......................................................................................................... 29. Je výkon nějaké funkce ve státních orgánech podmíněn členstvím v politické straně? Mají někteří zaměstnanci či funkcionáři zakázáno členství v politické straně? Popište pozitivněprávní úpravu. Zaujměte své stanovisko a předložte návrhy de lege a constitutione ferenda. ........................................................................................................... 30. Ve vývoji práva v Československu před rokem 1989 a po něm byl zvolen princip kontinuity či diskontinuity? Zabýval se touto otázkou Ústavní soud ČR a jaké zaujal stanovisko. Zaujměte své stanovisko, který z obou principů měl být zvolen a uveďte argumenty pro a proti. ............................................................................................................ 31. Potřebuje prezident pro jmenování guvernéra ČNB kontrasignaci předsedy vlády? Uveďte argumentaci pro i proti a stanovisko ÚS ČR k této otázce. Zaujměte stanovisko, zda je dle Vašeho názoru aktuální úprava správná, pokud ne, uveďte doporučení de constitutione ferenda, v obou případech uveďte argumenty pro i proti . ........................................................................................................ 32. Zákaz diskriminace a jeho výklad Ústavním soudem ČR (samostatná aplikovatelnost), srovnání s Evropskou úmluvou, Evropskou chartou (součást Evropské ústavní smlouvy)a Mezinárodním paktem o lidských a občanských právech ....................................................................................... 33. Habeas Corpus Act – co to je, kdy a proč to vzniklo a v čem se to odráží v naší Listině .......................................................... 34. V rámci úpravy práva na život čl. 6 odst. 4 Listiny říká : Porušením práv podle tohoto článku není, jestliže byl někdo zbaven života v souvislosti s jednáním, které podle zákona není trestné. Okomentujte toto ustanovení a uveďte jeho kritiku. Uveďte, o jaké případy jde. Srovnejte citovanou úpravu s úpravou v Evropské úmluvě o ochraně základních práv a svobod. ........................................................... 35. Za jakých podmínek je v ČR možné vyvlastnění majetku (i s názory Ústavního soudu a Evropského soudu pro lidská práva k této otázce) ........................................................ 36. V zastoupení prezidenta republiky navrhněte Ústavnímu soudu ČR zrušení pozitivněprávní úpravy spočívající v povinném členství v lékařské komoře. Proveďte v návrhu ústavněprávní argumentaci. ……………………………………………. 37. Definujte pojem ústavní materie. Proveďte ilustraci na příkladu ústavy německé, české, švýcarské a USA. …………………………………………. 38. Na ministerstvo vnitra ČR přišel návrh na registraci politické strany, která má ve svých stanovách zahrnuty následující body: - znovuzavedení trestu smrti - plná legalizace prodeje všech drog - adopce dětí homosexuálními páry - vystoupení z Evropské unie - při hlasování v orgánech strany mají osoby, které mají IQ vyšší než 136 bodů, dva hlasy, ostatní mají jeden hlas - členem strany nesmí být kuřák. Bude strana s takovými body ve stanovách zaregistrována ? Zabývejte se jednotlivými body a v každém případě rozhodněte, zda je možno, aby ve stanovách byl tento bod zahrnut. ……………………………………………….. 39. Bude přijat obyčejný zákon, kterým se zruší orgán Veřejný ochránce práv. Připravte návrh 18ti senátorů k Ústavnímu soudu ČR na zrušení takovéhoto zákona pro rozpor s ústavním pořádkem. …………………………………………………….. 40. Srovnejte právní úpravu fungování Rady pro rozhlasové a televizní vysílání dle Listiny základních práv a svobod a dle Evropské úmluvy o ochraně základních práv a svobod, která z obou úprav je lepší a proč. Zamyslete se nad způsobem ustavování členů Rady pro rozhlasové a televizní vysílání v ČR a navrhněte vhodnější způsob (najděte i příslušná doporučení Rady Evropy k této problematice). …………………………………………………………. 41. Popište vývoj problematiky dvojího státního občanství (ČR a SR) po rozpadu československé federace v roce 1993. Základní výhrady k přijaté právní úpravě ze strany mezinárodních organizací, vývoj pozitivněprávní úpravy, názory Ústavního sodu ČR k této problematice). ………………………………………………. 42. Volební kampaň. Popište vývoj české pozitivněprávní úpravy a nejpodstatnější českou soudní judikaturu k problematice volební kampaně. Analyzujte popsané a zaujměte k tomu vlastní stanovisko (zejména rozdílný názor Nejvyššího správního soudu a Ústavního soudu) …………………………………………………… 43. Popište vztah pojmů právní stát a spravedlnost. Názory Ústavního soudu ČR a několika právních teoretiků, kteří se touto otázkou zabývali. Vlastní názor k této problematice. …………………………………………………………….. 44. Popište způsob ustavování soudců obecných soudů v ČR, SR, USA, Francii a Německu, případně v jiných zemích. Zaujměte k jednolivým způsobům ustavování své stanovisko, doporučte nejlepší způsob a vysvětlete, proč jej preferujete. ………………………………………………………………