BEP302Zk Veřejná správa v ČR a v Evropě

Právnická fakulta
podzim 2008
Rozsah
2/0. 3 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. (přednášející)
JUDr. Stanislav Kadečka, Ph.D. (přednášející)
JUDr. Alena Kliková, Ph.D. (přednášející)
JUDr. Petr Kolman, Ph.D. (přednášející)
prof. JUDr. Petr Průcha, CSc. (přednášející)
doc. JUDr. Soňa Skulová, Ph.D. (přednášející)
Garance
JUDr. Stanislav Kadečka, Ph.D.
Katedra správní vědy a správního práva – Právnická fakulta
Kontaktní osoba: Alice Dvořáková
Rozvrh
Po 22. 9. až Pá 19. 12. St 8:00–9:30 214
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět se usiluje poskytnout, resp. prohloubit (u absolventů středních škol s veřejnosprávním zaměřením) znalosti o principech organizace a činnosti moderní veřejné správy, s nutnými vazbami na právní aspekty uvedené problematiky. Vedle poskytnutých znalostí by měl předmět položit základ pro další samostatnou orientaci studentů v otázkách systémů veřejné správy, probíhajících reformních procesů a úkolech stojících před veřejnou správou v České republice v kontextu její probíhající evropeizace, jakož i v potřebných informačních zdrojích. Ve vývojovém pohledu budou nastíněny hlavní evropské systémy veřejné správy, včetně vývoje územní správy a její vztahy k centrální vládě. Za základ pro konkrétní přiblížení problematiky bude sloužit systém veřejné správy a základy právní úpravy organizace a činnosti veřejné správy v České republice. Tím bude vytvořen rámec pro prezentaci současných reformních procesů v oblasti veřejné správy a procesu vytváření tzv. evropského správního prostoru, založeného na principech spolehlivosti a předvídatelnosti, otevřenosti a transparentnosti, odpovědnosti a efektivnosti. V souvislosti s tím budou pojednány předpoklady a požadavky kladené na pracovníky veřejné správy, a to v rovině právní a tzv. etických kodexů.
Osnova
  • 1. Pojem a charakteristika veřejné správy. Organizační a funkční pojetí veřejné správy. Místo veřejné správy v systému veřejné moci ve státě. Cíle a úkoly veřejné správy. Vztah veřejná správa – občan. 2. Správní právo – pojem, zařazení, úloha, předmět, systém, prameny. Ústavní základy a právní regulace veřejné správy. Evropské správní právo. 3. Vývoj veřejné správy v Evropě (hlavní systémy) a na území ČR. 4. Principy organizace veřejné správy. Členění systému veřejné správy, státní správa a samospráva. 5. Organizace veřejné správy, vztah ústřední, regionální a místní správy. Organizace veřejné správy v České republice. 6. Vytváření tzv. evropského správního prostoru, jeho principy a vliv na veřejnou správu v ČR. Reformní procesy ve veřejné správě – vývoj v Evropě a v ČR. 7. Metody a formy realizace veřejné správy. Rozhodovací procesy ve veřejné správě. Správní řád jako základ právní úpravy procesních forem veřejné správy. 8. Personální základ veřejné správy. Veřejná služba. Státní služba a její systémy. Statut úředníků územní samosprávy. 9. Profesní etika a její význam, etické kodexy pracovníků veřejné správy. Protikorupční opatření ve veřejné správě. 10. Veřejná správa a informace. Princip transparentnosti veřejné správy a princip diskrétnosti. 11. Kontrola veřejné správy – úkoly, zaměření, systém. 12. Soudní kontrola veřejné správy – úkoly, zaměření, systém. Veřejný ochránce práv. 13. Shrnutí problematiky. Možnosti, problémy, trendy.
Literatura
  • KADEČKA, Stanislav a Petr PRŮCHA. Správní právo - obecná část : multimediální učební text. 2., nezměn. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2008, 74 s. ISBN 9788021045880. info
  • PRŮCHA, Petr. Správní právo, obecná část. 7. vydání. Brno: MU Brno - Doplněk Brno, 2007, 418 s. MU Brnio - Doplněk Brno. ISBN 978-80-210-4276-6. info
  • Management regionální politiky a reforma veřejné správy. Edited by René Wokoun - Pavel Mates. Praha: Linde, 2006, 351 s. ISBN 8072016083. info
  • HENDRYCH, Dušan. Správní právo. 6. vyd. Praha: C.H. Beck, 2006, xxxix, 822. ISBN 8071794422. info
  • Reforma veřejné správy v České republice. Praha: Ministerstvo vnitra České republiky, 2003, 64 s. ISBN 8023902253. info
  • HENDRYCH, Dušan a kol. Správní právo. Obecná část. 5. rozš. vyd. Praha: C. H. Beck, 2003, 793 s. Právnické učebnice. ISBN 80-7179-671-9. info
  • HENDRYCH, Dušan. Správní věda :teorie veřejné správy. Vyd. 1. Praha: ASPI, 2003, 195 s. ISBN 80-86395-86-3. info
  • POMAHAČ, Richard a Marie WIDEMANNOVÁ. Veřejná správa a evropská právní integrace. 1. vyd. V Praze: Vysoká škola ekonomická, 2003, 112 s. ISBN 8024503107. info
  • POMAHAČ, Richard a Olga VIDLÁKOVÁ. Veřejná správa. Vyd. 1. Praha: C.H. Beck, 2002, xii, 278. ISBN 8071797480. info
  • LACINA, Karel a Vladimír ČECHÁK. Vývoj systémů veřejné správy. 1. vyd. Praha: Professional publishing, 2001, 115 s. ISBN 80-86419-13-4. info
  • ŠKULTÉTY, Peter. Základy miestnej správy. 1. vyd. Bratislava: Vydavateľské oddelenie Právnickej fakulty Univerzity Komenského, 1999, 216 s. ISBN 80-7160-110-1. info
  • Místní správa v liberálních demokraciích : úvodní náčrt. Edited by J. A. Chandler. Vyd. 1. Brno: Doplněk, 1998, 264 s. ISBN 8072390236. info
Metody hodnocení
Přímá výuka probíhá formou každotýdenní dvouhodinové přednášky (nepovinná účast) s možností bezprostřední interakce mezi přednášejícím a studenty. Ukončení: ústní zkouška (zkušební otázky/okruhy jsou odvozeny od témat přednášek).
Informace učitele
Zkušební otázky/okruhy jsou totožné s tématy přednášek.
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2005, podzim 2006, podzim 2007, podzim 2009, podzim 2010, podzim 2011, podzim 2012, podzim 2013, podzim 2014, podzim 2015, podzim 2016, podzim 2017, podzim 2018, podzim 2019, podzim 2020, podzim 2021, podzim 2022, podzim 2023.