HEN646 Analýza veřejných politik

Fakulta sociálních studií
podzim 2015
Rozsah
2/0/0. 3 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Mgr. Karel Čada, Ph.D. (přednášející), doc. Mgr. Bohuslav Binka, Ph.D. (zástupce)
Garance
doc. Mgr. Bohuslav Binka, Ph.D.
Katedra environmentálních studií – Fakulta sociálních studií
Kontaktní osoba: Bc. Petra Burišková
Dodavatelské pracoviště: Katedra environmentálních studií – Fakulta sociálních studií
Rozvrh
Út 17:00–18:30 U43
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět je založen na přednáškách, samostudiu a skupinové práci. Cílem kurzu je:
(1) porozumět tvorbě veřejných politik a způsobům, jak je lze analyzovat,
(2) kriticky zhodnotit roli institucí a hodnot při tvorbě politik,
(3) reflektovat, jak jsou veřejné problémy rámovány a jak jsou nastolovány návrhy jejich řešení,
(4) kriticky nahlížet na roli regionálních, národních i nadnárodních aktérů při tvorbě politik,
(5) porozumět způsobům implementace a komunikace veřejných politik,
(6) naučit se využívat odbornou literaturu při interpretaci aktuálních kauz.
Osnova
  • 1. Úvod do studia veřejných politik – logika kurzu a různé definice veřejné politiky
  • Literatura: Veselý, A., Nekola, M. (Ed.) 2007. Analýza a tvorba veřejných politik. Principy, metody a praxe. Praha: SLON. Kapitola 1
  • 2. Institucionální pozadí tvorby politik – vliv ústavního uspořádání a legislativního procesu na tvorbu politik, možnosti komparace různých systémů
  • Literatura: Lijphart, A. (2012) Patterns of Democracy (2nd edition), New Haven: Yale University Press. Úvod (8 stran)
  • 3. Modely procesu tvorby politik – modely politického rozhodování (racionální model, inkrementální model, model odpadkového koše)
  • Literatura: Howlett, M. and M. Ramesh (1995) Studying Public Policy. Policy Cycles and Policy Subsystems. Toronto: Oxford University Press. Kapitola 7 (16 stran)
  • 4. Definování politických problémů – nastolování agendy, rámování veřejných politik a management hodnot
  • Literatura: Kingdon, J. (1995) Agendas, Alternatives and Public Policies. New York: Longman. Kapitola 9 (13 stran)
  • 5. Globalizace a veřejná politika – globální politická ekonomie, obchod jako nástroj prosazování veřejných politik, globální občanská společnost
  • Literatura: Hay, C. (2006) Globalization and public policy. In M.Moran, M. Rein and R. Goodin (eds) The Oxford Handbook of Public Policy. Oxford: OUP. Kapitola 29 (18 stran) 6. Europeizace veřejných politik – tvorba rozhodnutí v EU, vliv evropské integrace na veřejné politiky členských zemí
  • Literatura: Lenschow, A. (2010). Environmental Policy: Contending Dynamics of Policy Change. In H. Wallace, M. A. Pollack, A. R. Young (eds) Policy-Making in the European Union. Oxford: OUP. Kapitola 13 (24 stran)
  • 7. Role aktérů a politických komunit ve veřejné politice – zájmové skupiny, lobbying, teorie kolektivní akce, politické sítě a politické komunity, teorie advokačních koallic
  • Literatura: Hill, M. 2005. The Public Policy Process. Harlow, Essex: Pearson Longman. Kapitola 4. (14 stran)
  • 8. Nástroje veřejných politik – trh, regulace, redistribuce, dotace, daně
  • Literatura: Howlett, M. and M. Ramesh (2003) Studying Public Policy. Policy Cycles and Policy Subsystems. Toronto: Oxford University Press. Kapitola 4 (22 stran)
  • 9. Ekonomické přistupy k analýzám veřejných politik – deset principů ekonomického myšlení, jejich uplatnitelnost a limity při tvorbě a analýze veřejných politik
  • Literatura: Mankiw G. N. (2009). Principles of Economy. Mason: Cangave Learning. Kapitola 1 (17 stran)
  • 10. Implementace politik – policy work, byrokracie, multilevel governance, kolaborativní vládnutí
  • Literatura: Hill, M. 2005. The Public Policy Process. Harlow, Essex: Pearson Longman. Kapitola 11 (23 stran)
  • 11. Evaluace veřejných politik – kritéria politického úspěchu a selhání,
  • Literatura: Bovens, M., P. 't Hart and S. Kuipers (2006) The Politics of Policy Evaluation. In M. Moran, M. Rein and R.E. Goodin (eds.). Handbook of Public Policy. Oxford: Oxford University Press. Kapitola 15 (17 stran)
  • 12. Demokratizace veřejných politik – participativní a deliberativní demokracie, kritéria deliberace, nástroje zapojení veřejnosti
  • Literatura: Dryzek, J. (2010). Foundation and Frontiers of Deliberative Governance. Oxford: OUP. Kapitola 1 (15 stran)
Literatura
    doporučená literatura
  • Lenschow, A. (2010). Environmental Policy: Contending Dynamics of Policy Change. In H. Wallace, M. A. Pollack, A. R. Young (eds) Policy-Making in the European Union. Oxford: OUP
  • Dryzek, J. (2010). Foundation and Frontiers of Deliberative Governance. Oxford: OUP
  • Mankiw G. N. (2009). Principles of Economy. Mason: Cangave Learning.
  • Kingdon, J. (1995) Agendas, Alternatives and Public Policies. New York: Longman.
  • Bovens, M., P. 't Hart and S. Kuipers (2006) The Politics of Policy Evaluation. In M. Moran, M. Rein and R.E. Goodin (eds.). Handbook of Public Policy. Oxford: Oxford University Press
  • Analýza a tvorba veřejných politik : přístupy, metody a praxe. Edited by Arnošt Veselý - Martin Nekola. Vyd. 1. Praha: SLON, 2007, 407 s. ISBN 9788086429755. info
  • The Oxford handbook of public policy. Edited by Michael Moran - Martin Rein - Robert E. Goodin. New York: Oxford University Press, 2006, xii, 983. ISBN 9780199548453. URL info
  • HILL, Michael J. The public policy process. 4th ed. New York: Pearson Longman, 2005, xii, 308. ISBN 0582894026. info
  • HOWLETT, Michael a M. RAMESH. Studying public policy : policy cycles and policy subsystems. 2nd ed. Oxford: Oxford University Press, 2003, v, 311. ISBN 0195417941. info
Výukové metody
K výukovým metodám kurzu patří přednášky, diskuse vybraných kauz prizmatem odborné literatury a samostatná četba zadaných textů.
Metody hodnocení
Přednášky a semináře. Odevzdání tématu, absolvování kolokvia a úspěšné napsání písemné práce.
Informace učitele
Prezentované teoretické perspektivy budou studenti aplikovat v rámci skupinové práce při studiu některé ze současných kauz environmentální politiky (např. program Zelená úsporám, podpora obnovitelných zdrojů, diskuse o Národním parku Šumava či prolomení těžebních limitů). Studenti se rozdělí do tří až čtyřčlenných skupin a každá skupina si sama zvolí svou kauzu, kterou bude analyzovat. Průběžně k ní bude v rámci diskusí v kurzu vztahovat přečtenou literaturu a na konci bude reflektovat průběh kauzy prizmatem některého z probíraných přístupů ve formě závěrečné práce (cca 3.000 slov).
Kurz bude otevřen pouze pokud se přihlásí min.5 studentů.
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je vyučován jednou za dva roky.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2017.