BKP_SPRP Správní proces

Ekonomicko-správní fakulta
jaro 2022
Rozsah
26/0/0. tutorial 12 hodin. 6 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. (přednášející)
JUDr. Tomáš Foltas, Ph.D. (přednášející)
Garance
JUDr. Tomáš Foltas, Ph.D.
Katedra práva – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Lenka Hráčková
Dodavatelské pracoviště: Katedra práva – Ekonomicko-správní fakulta
Rozvrh
Pá 4. 3. 16:00–19:50 P302b, So 9. 4. 12:00–15:50 P302a, So 7. 5. 12:00–15:50 P302b
Předpoklady
Předmět navazuje na znalosti z předcházejících kurzů, zejména pak na předměty Základy práva a Správní právo.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Hlavním cílem kurzu je seznámit studenty se správním právem procesním, a to nejen v rovině teoreticko-právní, nýbrž především rovině právně- praktické. Kurz respektuje proběhlé změny při transformaci veřejné správy, zejména pak v souvislosti s přijetím zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
Na závěr kurzu budou studenti: • disponovat podrobnou znalostí správního procesu • rozumět speciálním řízením - stavební řízení, katastr nemovitostí atp. • schopni pracovat s prameny správního práva procesního.
Výstupy z učení
Na konci tohoto kurzu bude student schopen pracovat s prameny správního procesu tak, aby je dokázal interpretovat a aplikovat na konkrétní situace.
Osnova
  • 1. Pojem a podstata správního procesu - veřejná správa - státní správa a samospráva, správní orgány - základní pojmy a instituty, zásady
  • 2. Subjekty správního řízení - účastníci řízení - právní subjektivita
  • 3. Právní úkony účastníků - náležitosti právních úkonů - koncipování podání, praktické příklady
  • 4. Správní řízení - zahájení řízení - dokazování - rozhodnutí
  • 5. Zvláštní ustanovení o správním řízení. Průběžný test - společné řízení, sporné řízení, řízení na místě, atd. - dotčené orgány státní správy - zajištění důkazu, vysvětlení, závazné stanovisko
  • 6. Stavební řízení - subsidiarita správního řádu - srovnání s obecným správním řízením, odlišnosti - praktické příklady
  • 7. Řízení o katastru nemovitostí - subsidiarita správního řádu - srovnání s obecným správním řízením, odlišnosti - praktické příklady
  • 8. Přestupkové řízení - subsidiarita správního řádu - srovnání s obecným správním řízením, odlišnosti - praktické příklady
  • 9. Rozhodování a rozhodnutí ve veřejné správě - druhy rozhodnutí - náležitosti rozhodnutí - právní moc a vykonatelnost rozhodnutí
  • 10. Řádné opravné prostředky - náležitosti - řízení - koncipování odvolání, rozkladu
  • 11. Mimořádné opravné prostředky - náležitosti - obnova řízení, přezkumné řízení - nečinnost správního orgánu a obrana proti ní
  • 12. Soudní kontrola veřejné správy - správní soudnictví - ústavní soudnictví - koncipování soudního podání
  • 13. Podávání stížností a jiné možnosti obrany účastníků správního řízení. - ochrana účastníků řízení - veřejný ochránce práv - právo na informace.
  • Tutoriály jsou rozvrhově organizovány do 3 čtyřhodinových bloků, podle tématických okruhů následovně:
  • A. Tutoriál: témata č. 1. - 4. B. tutoriál: témata č. 5. - 8. C. Tutoriál: témata 9-13
  • Studenti předmětu ve výuce využívají možnosti webového portálu www.pravoesf.cz. Tento portál je výstupem projektu OP VK s názvem: Inovace výuky práva ve studijních oborech Finance a Finanční podnikání na ESF MU, registrační číslo: CZ.1.07/2.2.00/15.0189.
  • Pro výuku předmětu Správní proces byly vytvořeny interaktivní studijní texty, které naleznete na webovém portálu (pravoesf.econ.muni.cz.) K samostudiu dle harmonogramu zveřejněném v IS/Studijních materiálech předmětu i pro zpracování POTu jsou určeny studijní texty Správní proces. Věnujte prosím pozornost i studijním textům těchto předmětů: Základy práva a Evropské právo. Uvedené studijní texty Vám umožní lépe pochopit důvody pro uplatňování procesních pravidel upravených ve Správním řádu a také i případné důsledky jejich nerespektování. V případě, že budete mít zájem o podrobnější informace, pak lze využít právní informační systém (ASPI), který je přístupný na počítačových učebnách a v knihovně ESF. V tomto případě je vstup zajištěn prostřednictvím ikony ASPI/ na ploše počítače. Současně poskytujeme všem studentům ESF možnost využít dálkový přístup k ASPI. V tomto případě je ASPI dostupné na vzdálené ploše přes Internet. Postup je zveřejněn na hlavních webových stránkách ESF.
Literatura
    povinná literatura
  • PRŮCHA, Petr. Správní řád s poznámkami a judikaturou, 4. aktualizované a doplněné vydání, Praha, Leges, 2019, 533 str. 4. vyd. Praha: Leges Praha, 2019, 533 s. ISBN 978-80-7502-355-1. info
    doporučená literatura
  • Správní řád : komentář. Edited by Luboš Jemelka - Klára Pondělíčková - David Bohadlo. 6. vydání. V Praze: C.H. Beck, 2019, xxxv, 1011. ISBN 9788074007514. info
  • SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. 4., aktualizované vydání. Praha: Wolters Kluwer, 2019, 510 stran. ISBN 9788075985644. info
  • KOPECKÝ, Martin. Správní právo : obecná část. Vydání první. V Praze: C.H. Beck, 2019, xxxii, 536. ISBN 9788074007279. info
  • SLÁDEČEK, Vladimír a Olga POUPEROVÁ. Správní právo : zvláštní část : (vybrané kapitoly). 2. vyd. Praha: Leges, 2014, 494 s. ISBN 9788087576489. info
  • Foltas, T. Studijní texty „Správní proces“. ESF MU. Portál výuky právních předmětů ESF: Webová adresa: http://pravoesf.econ.muni.cz/. Informace o přístupových právech k webové aplikaci jsou zveřejněny v IS/Studijní materiály předmětu/Učební texty/.
  • FOLTAS, Tomáš a Lukáš HLOUCH. Základy správního procesu. Brno: Václav Klemm - Vydavatelství a nakladatelství, 2009, 239 s. ISBN 978-80-904083-1-9. info
  • ONDRUŠ, Radek, Petr PRŮCHA a Stanislav KADEČKA. Základy správního práva pro ekonomy. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2003, 220 s. ISBN 80-210-3050-X. info
Výukové metody
Tutoriály, individuální studium literatury, individuální konzultace, domácí příprava, dílčí písemné testy, rešerše literatury.
Metody hodnocení
Předmět je zakončen písemnou zkouškou. Studenti se mohou zúčastnit zkoušky, pokud splní následující podmínky: 1. aktivně se zúčastní tutoriálů, 2. odevzdají v daném termínu vypracovaný POT (práce opravovaná tutorem) v požadovaném rozsahu a struktuře, 3. úspěšně absolvují průběžný test (za úspěšný se považuje test s minimálně 60 % správných odpovědí). Podrobnější informace jsou obsaženy v Pokynech ke studiu (viz studijní materiály předmětu).
Jakékoli opisování, zaznamenávání nebo vynášení testů, používání nedovolených pomůcek, jakož i komunikačních prostředků nebo jiné narušování objektivity zkoušky bude považováno za nesplnění podmínek k ukončení předmětu a za hrubé porušení studijních předpisů. Následkem toho uzavře vyučující zkoušku hodnocením v ISu známkou "F" a děkan zahájí disciplinární řízení, jehož výsledkem může být až ukončení studia. Uvedený postup se vztahuje na všechny aktivity, které vstupují do závěrečného hodnocení předmětu, (POTy, seminární práce, referáty, apod.).
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2023, jaro 2024.