KVVSCR Veřejná správa ČR

Ekonomicko-správní fakulta
podzim 2007
Rozsah
0/0. 4 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
doc. Ing. David Špaček, Ph.D. (přednášející)
Garance
doc. JUDr. Ivan Malý, CSc.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Lenka Jílková
Rozvrh
Ne 30. 9. 16:20–19:30 P104, Ne 7. 10. 16:20–19:30 P104, Ne 25. 11. 12:50–16:15 P104, So 1. 12. 12:50–16:15 P104
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Obsah předmětu je tvořen třemi základními oddíly. První oddíl je teoretickým základem pro pochopení termínu veřejná správa. Těžištěm tohoto úvodního oddílu jsou poznatky z vědních disciplín obecného správního práva, správní vědy a veřejné ekonomie. Součástí tohoto oddílu je uvedení hlavních přístupů k vymezování veřejné správy a jejích souvislostí. Předmětem tohoto oddílu je také praktická aplikace poznatků na organizaci veřejné správy v ČR. Protože podoba veřejné správy v její širokosti odráží vždy kromě řady jiných faktorů i historický vývoj státu, následuje po úvodní části výuky oddíl, který postihuje základní vývojové tendence veřejné správy v průběhu dějin českého státu od období raného středověku do roku 1989. Historický kontext druhého základního oddílu je východiskem pro třetí následující oddíl, který se vztahuje k reformě veřejné správy v České republice po roce 1989. Tento oddíl postihuje především vývoj institucionální stránky veřejné správy po roce 1989 do současnosti a pojednává rovněž o úloze mezinárodních a nadnárodních organizací v reformě veřejné správy. Zahrnuje v sobě rovněž oblast současného obecního a krajského zřízení a úlohu centrální úrovně veřejné správy a také teorii a právní stránku postavení zaměstnanců státní správy a územní samosprávy. Závěrečnou součástí tohoto oddílu představuje seznámení se základními zárukami zákonnosti ve veřejné správě ČR.
Osnova
  • 1. Základy teorie veřejné správy a systém veřejné správy v ČR 2. Vývoj veřejné správy od raného středověku do roku 1620 3. Vývoj veřejné správy od roku 1620 do roku 1918 4. Veřejná správa po vzniku ČSR do roku 1989 5. Reforma veřejné správy po roce 1989 6. Úloha mezinárodních a nadnárodních organizací v reformě veřejné správy a Evropská charta místní samosprávy 7. Současné obecní zřízení 8. Úloha regionálního stupně veřejné správy a současné krajské zřízení 9. Úloha centrálního stupně veřejné správy 10. Význam personální složky veřejné správy, byrokracie a etika ve veřejné správě 11. Český služební zákon a práva a povinnosti úředníků státní správy 12. Úředníci územních samosprávných celků v ČR 13. Záruky zákonnosti ve veřejné správě
Literatura
  • Literatura viz níže Informace učitele
Metody hodnocení
Pro kombinovanou formu studia jsou stanoveny tyto náležitosti: 1. Průběžné kontrolní testy se budou psát v rámci Bloku č. 2 a Bloku č. 4 Pokud student nemůže fyzicky absolvovat 1 z průběžných testů (omluvu posoudí tutor), napíše náhradní test v termínu, který bude s tutorem domluven. Hodnocení průběžných testů, jejichž úspěšné napsání v předem stanovené hranici je předpokladem pro napsání závěrečného testu, bude shodné s hodnocením závěrečného testu. 2. Průběžné hodnocení přípravy a výsledků studia v blocích - Průběžné hodnocení přípravy a výsledků studia v blocích vychází především z průběžných testů. Student tak bude průběžně dvakrát ohodnocen. 3. Vypracování POTu - Jedním z předpokladů pro absolvování předmětu je vypracování POTu na jedno z témat, která budou spolu s termínem odevzdání zadána v úvodním Bloku č. 1. POT musí splňovat kvalitativní kritéria stanovená v Pokynech pro vypracování POTu. 4. Závěrečné hodnocení výsledků práce - Podmínkou účasti na zkoušce, která proběhne formou závěrečného testu, je a) absolvování 2 průběžných kontrolních testů, které budou psány podle harmonogramu bloků kombinovaného studia, a to s hodnocením 60% a více, b) odevzdání POTu ve stanoveném termínu a v požadované kvalitě (náležitosti pro vypracování POTů jsou součástí dokumentu Pokynů pro vypracování POTů). - Poslední podmínkou pro ukončení předmětu je absolvování závěrečného testu, a to s hodnocením 60 % a více.
Informace učitele
a) základní literatura: 1)Pomahač, R., Vidláková, O.: Veřejná správa. Praha : C.H. Beck, 2002. ISBN 8071797480. 2)Malý, K. et al.: Dějiny českého a česko-slovenského práva do roku 1945. Praha : Linde, 1999. ISBN 80-7201-167-7. 3)Čechák, V.: Vývoj veřejné správy v Československu a České republice (1945 - 2004). EUPRESS, Vysoká škola finanční a správní, o.p.s., 2004. ISBN 80-86754-22. 4)Související zákony (v platném znění): zákon o obcích, zákon o krajích, zákon o Hlavním městě Praze, služební zákon, zákon o úřednících ÚSC, případně jiné, na které bude během studia upozorněno 5)Aktuální dokumenty na webových stránkách příslušných ministerstev, na které bude v průběhu studia upozorněno. b) doporučená literatura: 6)Studijní podklady k předmětu Veřejná správa ČR 7)Průcha, P.: Správní právo. 5. dopl. a opr. vyd. Brno : Masarykova univerzita, 2003. 224 s. ISBN 8021027630. 8) Cogan, R.: Krajské zřízení. 1. vyd. Praha : ASPI, 2004. ISBN 8073570416. 9)Hledíková, Z., Janák, J.: Dějiny správy v českých zemích do roku 1945. Praha : SPN, 1989. ISBN 80-04-21189-5. 10) Koudelka, Z., Ondruš, R., Průcha, P.: Zákon o obcích (obecní zřízení). 2. aktualizované a doplněné vydání podle stavu k 1. 1. 2004 Praha : Linde, 2004. ISBN 8072014447. 11) Schelle, K.: Vývoj veřejné správy v letech 1848 - 1948. Praha : EUROLEX BOHEMIA, 2002. ISBN 80-86432-25-4. 12)Frumarová, K.: Ochrana před nečinností veřejné správy v českém právním řádu. Praha : Linde, 2005. ISBN 8072015052.
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2006, podzim 2008.