MKP_SPRP Správní proces

Ekonomicko-správní fakulta
jaro 2010
Rozsah
0/0. 4 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
JUDr. Tomáš Foltas, Ph.D. (přednášející)
Garance
JUDr. Tomáš Foltas, Ph.D.
Katedra práva – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: JUDr. Jindřiška Šedová, CSc.
Předpoklady
! KPSPPR Správní proces
Předmět navazuje na znalosti z předcházejících kurzů, zejména pak na předměty Základy práva a Správní právo.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Hlavním cílem kurzu je seznámit studenty se správním právem procesním, a to nejen v rovině teoreticko-právní, nýbrž především rovině právně- praktické. Předmět respektuje proběhlé změny při transformaci veřejné správy, zejména pak v souvislosti s přijetím zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Z hlediska strukturálního lze předmět lapidárně rozdělit na několik tématických celků. V prvním nich se studenti seznámí se základními pojmy a zásadami veřejné správy a správního řízení, jakož i samotnými subjekty správního řízení. Další celek je věnován samotnému řízení před správními orgány, a to z hlediska obecného správního řízení včetně zvláštních ustanovení zavedených novým správním řádem, jakož i řízením zvláštním, zejména pak stavebnímu řízení, řízení o katastru nemovitostí, etc. V tomto celku se studenti seznámí s postupem před zahájením řízení, průběhem řízení v prvním stupni, jakož i samotným rozhodováním ve veřejné správě. Navazující tématický celek se bude logicky věnovat mechanismům kontroly výkonu veřejné správy, zejména pak opravným prostředkům, včetně soudního přezkumu. Závěrečný celek bude zaměřen na navazující instituty, tedy zejména podávání stížností, veřejnoprávní smlouvy, opatření obecné povahy, jakož i správní exekuci a další otázky související se správním procesem.
Na konci tohoto kurzu bude student schopen pracovat s prameny správního práva procesního tak, aby je dokázal interpretovat a aplikovat na konkrétní situace.
Osnova
  • 1. Pojem a podstata správního procesu - veřejná správa - státní správa a samospráva, správní orgány - základní pojmy a instituty, zásady
  • 2. Subjekty správního řízení - účastníci řízení - právní subjektivita
  • 3. Právní úkony účastníků - náležitosti právních úkonů - koncipování podání, praktické příklady
  • 4. Správní řízení - zahájení řízení - dokazování - rozhodnutí
  • 5. Zvláštní ustanovení o správním řízení. Průběžný test - společné řízení, sporné řízení, řízení na místě, atd. - dotčené orgány státní správy - zajištění důkazu, vysvětlení, závazné stanovisko
  • 6. Stavební řízení - subsidiarita správního řádu - srovnání s obecným správním řízením, odlišnosti - praktické příklady
  • 7. Řízení o katastru nemovitostí - subsidiarita správního řádu - srovnání s obecným správním řízením, odlišnosti - praktické příklady
  • 8. Přestupkové řízení - subsidiarita správního řádu - srovnání s obecným správním řízením, odlišnosti - praktické příklady
  • 9. Rozhodování a rozhodnutí ve veřejné správě - druhy rozhodnutí - náležitosti rozhodnutí - právní moc a vykonatelnost rozhodnutí
  • 10. Řádné opravné prostředky - náležitosti - řízení - koncipování odvolání, rozkladu
  • 11. Mimořádné opravné prostředky - náležitosti - obnova řízení, přezkumné řízení - nečinnost správního orgánu a obrana proti ní
  • 12. Soudní kontrola veřejné správy - správní soudnictví - ústavní soudnictví - koncipování soudního podání
  • 13. Podávání stížností a jiné možnosti obrany účastníků správního řízení. - ochrana účastníků řízení - veřejný ochránce práv - právo na informace.
  • Přednášky jsou rozvrhově organizovány do 2 šestihodinových bloků, podle tématických okruhů následovně:
  • A. konzultace: témata č. 1. - 6. B. konzultace: témata č. 7. - 13.
  • Podrobnější studijní harmonogram je obsahem DSO.
Literatura
  • Náhradní obsah: Foltas, Tomáš, Hloouch, Lukáš. Základy správního procesu. 1. vydání. Vydavatelství a nakladatelství Václav Klemm, Brno 2009
  • Skulová, S., Průcha, P., Havlan, P., Kadečka, S.: Správní právo procesní, Eurolex Bohemia, Praha 2005
  • Ondruš, R.: Průvodce úředníka novým správním řízením, LINDE Praha 2006
  • Ondruš, R.: Průvodce úředníka správním řízením, LINDE Praha 2003
Výukové metody
Přednášky, individuální studium literatury, individuální konzultace, domácí příprava, dílčí písemné testy, rešerše literatury.
Metody hodnocení
Kurz probíhá distanční formou studia.
Kurz je ukončen ústní zkouškou. Student se může zúčastnit zkoušky, pokud odevzdá v daném termínu vypracovaný POT (práce opravovaná tutorem) v požadovaném rozsahu a struktuře.
Podrobné informace k POTu i zkoušce jsou uvedeny v interaktivní osnově předmětu v IS MU.
Další komentáře
Předmět je vyučován každoročně.
Výuka probíhá blokově.
Poznámka k četnosti výuky: 12 hodin.
Nezapisují si studenti, kteří absolvovali předmět KPSPPR.
Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2011, jaro 2012, jaro 2013, jaro 2014, jaro 2015, jaro 2016.