MPR_RKVS Řízení a kontrola ve veřejné správě

Ekonomicko-správní fakulta
podzim 2019
Rozsah
2/1/0. 8 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Ing. Michal Struk, Ph.D. (přednášející)
Ing. Michal Struk, Ph.D. (cvičící)
Garance
Ing. Michal Struk, Ph.D.
Katedra regionální ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Ing. Iveta Suchomelová Vašíčková
Dodavatelské pracoviště: Katedra regionální ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Rozvrh
Út 12:00–13:50 P106
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
MPR_RKVS/01: každé liché úterý 14:00–15:50 P106, M. Struk
Předpoklady
Předmět nemá žádné prerekvizity.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Student po úspěšném absolvování předmětu je schopen:
zdůvodnit problémy fungování veřejného sektoru a veřejné správy vyplývající z podstaty veřejného sektoru jako takového;
oponovat přístupům, které usilují o zavádění některých metod řízení pocházejících ze soukromého sektoru do oblasti veřejné správy;
navrhnout systém hodnotících kritérií a indikátorů pro vybrané organizace veřejné správy;
porovnat jednotlivé metody řízení využívané ve veřejném a soukromém sektoru;
posoudit možnosti a mechanismy kontroly ve veřejné správě;
Výstupy z učení
Po absolvování předmětu bude student schopen: - porozumět systému řízení veřejné správy - realizovat veřejnou zakázku - orientovat se ve správních procesech - znát funkce a možnosti auditingu - uplatňovat možnosti veřejné a občanské kontroly
Osnova
  • 1. Úvod do problematiky, důvody existence veřejného sektoru, rozhodování ve veřejné správě (formy, metody, nástroje).
  • 2. Reforma veřejné správy.
  • 3. – 4. Organizace veřejné správy (majetek a hospodaření, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, organizační složky státu a příspěvkové organizace státu v komparaci s organizačními složkami a příspěvkovými organizacemi ÚSC).
  • 5. Přínosy a problémy konceptu New Public Managementu. Nové směry v řízení veřejné správy.
  • 6. Strategické řízení, kontraktování, spolupráce veřejného a soukromého sektoru.
  • 7. Veřejné zakázky.
  • 8. Hodnocení a motivace pracovníků, státní služba (etika veřejných zaměstnanců).
  • 9. Postavení úředníků územních samosprávných celků.
  • 10. Kontrola ve veřejné správě (druhy kontrol, systém kontrolních institucí).
  • 11. – 12. Finanční kontrola ve veřejné správě
  • 13. Interní audit v organizacích VS. Auditing. Přezkum hospodaření. Pořadí témat může být pozměněno s ohledem na případné přednášky externích odborníků.
Literatura
    povinná literatura
  • HILL, Carolyn J. a Laurence E. LYNN. Public management : a three-dimensional approach. Washington: CQ press. xxi, 490. ISBN 9780872893481. 2009. info
  • Public management and governance. Edited by A. G. Bovaird - Elke Löffler. 2nd ed. London: Routledge. xxiii, 374. ISBN 9780203884096. 2009. info
  • HRABALOVÁ, Simona, Viktorie KLÍMOVÁ a Svatava NUNVÁŘOVÁ. Metody a nástroje řízení ve veřejné správě. Brno: Masarykova univerzita v Brně Ekonomicko-správní fakulta. 130 s. Vydání první. ISBN 80-210-3679-6. 2005. info
    doporučená literatura
  • POLLITT, Christopher a Geert BOUCKAERT. Public management reform: a comparative analysis : new public management, governance, and the neo-Weberian state. xvii. New York: Oxford University Press. 367 s. 3rd. ISBN 978-0-19-959509-9. 2011. info
  • Public management and performance : research directions. Edited by Richard M. Walker - George A. Boyne - Gene A. Brewer. 1st ed. Cambridge: Cambridge University Press. xi, 288. ISBN 9780521116633. 2010. info
  • HRABALOVÁ, Simona, Svatava NUNVÁŘOVÁ a Irena OPLUŠTILOVÁ. Řízení místních samospráv. Brno: Masarykova univerzita, Ekonomicko-správní fakulta. 76 s. ISBN 80-210-4158-7. 2006. info
  • VITURKA, Milan, Petr HALÁMEK, Viktorie KLÍMOVÁ, Vilém PAŘIL a Vladimír ŽÍTEK. Regionální rozvoj, politika a správa. Díl 1: Regionální rozvoj. Brno: ESF MU. 242 s. 2015. info
  • VITURKA, Milan, Petr HALÁMEK, Viktorie KLÍMOVÁ, Vilém PAŘIL a Vladimír ŽÍTEK. Regionální rozvoj, politika a správa. Díl 2: Politika a správa. další spoluautoři: Labounková Vladimíra, Šich Pavel. Brno: ESF MU. 218 s. 2015. info
  • BRYSON, John M. Strategic planning for public and nonprofit organizations : a guide to strengthening and sustaining organizational achievement. 4th ed. San Francisco: Jossey-Bass. xxviii, 54. ISBN 9780470392515. 2011. info
  • NEMEC, Juraj. Kontrola ve veřejné správě. 1. vyd. Praha: Wolters Kluwer Česká republika. 158 s. ISBN 9788073575588. 2010. info
  • MLÁDKOVÁ, Ludmila a Petr JEDINÁK. Vybrané aspekty systému řízení státních organizací. 1. vyd. Zlín: Verbum. 124 s. ISBN 9788087500101. 2011. info
  • POMAHAČ, Richard. Veřejná správa. 1. vyd. Praha: C.H. Beck. xx, 315. ISBN 9788074004476. 2013. info
  • BALÝOVÁ, Lucie. Veřejné zakázky. Vyd. 1. V Praze: C.H. Beck, 2015, xix, 230 s. ISBN 978-80-7400-560-2.
  • KERLINOVÁ, Alena a Eva TOMÁŠKOVÁ. Management veřejné správy. 1. dotisk 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita. 132 s. Učebnice Právnické fakulty MU, sv. 511. ISBN 978-80-210-6918-3. 2015. info
  • DVOŘÁČEK, Jiří. Interní audit a kontrola. Vyd. 1. Praha: C.H. Beck. xiii, 195. ISBN 8071794104. 2000. info
  • MIKUŠOVÁ MERIČKOVÁ, Beáta a Andrea BAŠTEKOVÁ. Elektronické verejné obstarávanie v zmluvnom zabezpečovaní verejných služieb a projekty partnerstva verejného a súkromného sektora. In Ľudmila Malíková, Tomáš Jacko. New Public Management a Slovensko. Podoby a aplikácia princípov. 1. vyd. Bratislava: Univerzita Komenského Bratislava. s. 91-129. Monografia. ISBN 978-80-223-3515-7. 2013. info
Výukové metody
Teoretická příprava, přednášky jsou jednou za týden; Semináře jsou jednou za čtrnáct dní; Diskuse vybraných tématických problémů; Seminář zaměřený na analýzu fungování vybraných organizací a návrhy na zlepšení; Týmová práce zaměřená na fungování orgánu veřejné správy zajišťující vybranou službu a prezentace systému hodnotících kritérií pro výběr nejlepší varianty;
Metody hodnocení
Součástí hodnocení může být průběžný test s hranicí úspěšnosti 60%, průběžný test pak tvoří 20% z celkového hodnocení;
Případová studie zpracovávaná v týmu a zaměřená na poskytování vybrané veřejné služby, studie může tvořit 20% z celkového hodnocení;
Záverečná zkouška, která se skladá z písemného přezkoušení (10 - 15 otázek s hranicí úspěšnosti 60%) a obhajoby zpracovávané případové studie;
Informace učitele
„Jakékoli opisování, zaznamenávání nebo vynášení testů, používání nedovolených pomůcek jakož i komunikačních prostředků nebo jiné narušování objektivity zkoušky (zápočtu) bude považováno za nesplnění podmínek k ukončení předmětu a za hrubé porušení studijních předpisů. Následkem toho uzavře vyučující zkoušku (zápočet) hodnocením v ISu známkou "F" a děkan zahájí disciplinární řízení, jehož výsledkem může být až ukončení studia.“ Z obou dílů publikace Regionální rozvoj, politika a správa budou do výuky daného předmětu zařazeny vybrané pasáže.
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2008, podzim 2009, podzim 2010, podzim 2011, podzim 2012, podzim 2013, podzim 2014, podzim 2015, podzim 2016, podzim 2017, podzim 2018, podzim 2020, podzim 2021, podzim 2022, podzim 2023, podzim 2024.