MKR_TPRM Teorie a praxe rozvoje měst a obcí

Ekonomicko-správní fakulta
jaro 2009
Rozsah
20/0. 10 kr. k=2. Ukončení: zk.
Vyučující
Ing. Svatava Nunvářová, Ph.D. (přednášející)
Ing. Irena Václavková, Ph.D. (přednášející)
Garance
prof. RNDr. Milan Viturka, CSc.
Katedra regionální ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Ing. Iveta Suchomelová Vašíčková
Rozvrh
So 21. 2. 16:20–19:30 P303, Ne 8. 3. 12:50–16:15 P303, Ne 29. 3. 8:30–11:50 P303, So 2. 5. 8:30–11:50 P303, Ne 3. 5. 12:50–16:15 P303
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Předmět si smí zapsat nejvýše 60 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 0/60, pouze zareg.: 0/60, pouze zareg. s předností (mateřské obory): 0/60
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
kontextu historického vývoje dnes města plní jako základní článek občanské samosprávy celou řadu funkcí – od hospodářských přes ovlivňování hospodářských podmínek až po sociální. V legislativním rámci mají stanovenou řadu kompetencí, které mohou být realizovány různým způsobem. Konfrontace teoretických možností a praktických způsobů jejich realizace, především v oblasti sociálně ekonomického rozvoje, je vyústěním tohoto předmětu. Ve vybraných případech jsou naše způsoby řešení srovnávány se zahraničními zkušenostmi.

Po absolvování kurzu by student měl být schopen:
- osvětlit základní principy fungování obcí;
– popsat základní nástroje řízení obcí;
– interpretovat rozpočtový proces na úrovni obce;
– identifikovat různé typy příjmů a výdajů rozpočtů obcí;
– rozumět a interpretovat formy zadluženosti obcí;
– popsat nejrozšířenější metody hodnocení kvality veřejných služeb.

Systém poznatků získaných v tomto kurzu vytváří teoreticko-metodologickou bázi pro pochopení navazujících předmětů.
Osnova
  • Prezentace látky seminární formou je rozvržena do pěti čtyřhodinových bloků dle studijního plánu, které jsou dále specifikovány:
  • 1. blok
  • - Obecní zřízení v České republice, legislativní vymezení obcí
  • - Ústava ČR, zákon o obcích. Samostatná a přenesená působnost obcí. Orgány obcí a jejich kompetence v samostatné a přenesené působnosti.
  • - Funkce obcí ve společnosti. Historický vývoj obcí, vývoj obecního zřízení. Velikostní struktura obcí.
  • - Základní nástroje řízení na úrovni obcí. Strategické plánování na úrovni obcí - význam strategického plánu rozvoje obce pro řízení obce, proces strategického plánování, jeho fáze. Zapojení veřejnosti do procesu přípravy strategického plánu a z toho vyplývající důsledky.
  • 2. blok
  • - Rozpočtový výhled obcí
  • - Implementace víceletého rozpočtování na úrovni obcí. Legislativní úprava rozpočtového výhledu. Způsoby sestavování rozpočtového výhledu. Informace obsažené v rozpočtovém výhledu. Provázanost s dalšími nástroji řízení obce (rozpočet, strategický plán).
  • - Rozpočet obcí. Právní úprava, rozpočtový proces, rozpočtová skladba.
  • 3. blok
  • - Příjmová stránka rozpočtu obcí
  • - Daňové příjmy obcí, vývoj rozpočtového určení daní, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy, dotace. Podíl jednotlivých typů příjmů na celkových příjmech.
  • - Výdajová stránka rozpočtu obcí. Možnosti klasifikace výdajů. Běžné a kapitálové výdaje – struktura, vývoj v čase, vztah výše výdajů a velikosti obce/města. Možné problémy při analýze a hodnocení obecních výdajů.
  • 4. blok
  • - Majetek měst a obcí a jeho správa. Specifika hospodaření s majetkem na obecní úrovni. Historický vývoj majetku obcí v ČR. Možné formy správy obecního majetku.
  • - Zadluženost obcí ČR – výše, struktura a dynamika dluhu. Ukazatele zadluženosti, regulace zadluženosti.
  • 5. blok
  • - Hodnocení a řízení veřejných služeb poskytovaných obcemi. Standardy kvality při poskytování veřejných služeb.
  • - Řízení kvality veřejných služeb (ISO, CAF, TQM, EFQM,..)
  • - Benchmarking, Best practices
Literatura
  • HRABALOVÁ, Simona. Teorie a praxe rozvoje měst a obcí. 1. vydání. Brno: Masarykova univerzita v Brně, 2004, 99 s. ISBN 80-210-3356-8. Internetové stránky předmětu info
Metody hodnocení
Výuka probíhá formou přednášky, resp. tutoriálu. Kurz je zakončen písemnou zkouškou. Student se může zúčastnit zkoušky, pokud splní následující podmínku
- odevzdá v daném termínu vypracovaný POT (práciopravovanou tutorem) v požadovaném rozsahu a struktuře
Podrobné informace k POTu jsou uvedeny ve studijních materiálech předmětu v IS MU.
Dopustí-li se student u zkoušky nedovoleného jednání, zejména používání různých nedovolených pomůcek (“taháků”), opisování, vynášení zadání testů a vůbec jednání naručující průběh zkoušky, přeruší učitel zkoušku a podle llzávažnosti přestupku udělí klasifikaci do ISu F, nebo FF, případně i FFF. Uvedený postup se vztahuje na všechny activity, které vstupují do závěrečného hodnocení předmětu (POTy, seminární práce, referáty, apod.).
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2009, podzim 2010, podzim 2011, podzim 2012, podzim 2013, podzim 2014, podzim 2015, podzim 2016, podzim 2017, podzim 2018.