ESF:KVEOVS Economy of Public Administr. - Course Information

KVEOVS Economy of Public Administration Organisations

Extent and Intensity

0/0. 4 credit(s). Type of Completion: zk (examination).

Teacher(s)

doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc. (lecturer)
doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc. (seminar tutor)
doc. Ing. Jaroslav Rektořík, CSc. (alternate examiner)

Guaranteed by

doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc.
Department of Public Economics – Faculty of Economics and Administration
Contact Person: Lenka Jílková

Timetable

Sun 25. 2. 8:30–11:50 P304, Sun 15. 4. 16:20–19:30 P304, Sat 28. 4. 16:20–19:30 P304, Sat 12. 5. 12:50–16:15 P304

Prerequisites (in Czech)

Předmět je určen pro navazující magisterské studium oboru Veřejná ekonomika a správa.Doporučeným předpokladem je absolvování bazálních předmětů daného studijního oboru.

Course Enrolment Limitations

The course is offered to students of any study field.

Course objectives

Economy of Public Administration Organisations (PVEOVS) The course offers the student a possibility to get acquainted with the economic, management and legal aspects of activities of institutional branches, satisfying "social needs" by providing the services, which represent typical public goods. Topics of the first part study the position, functions and functioning of fiscal institutions in the Czech economic system. Further topics include economy, organization and management of the public administration, army, police, and the prison system. A significant part of lectures is constituted by comparing solutions of economic and management aspects in the public administration, justice, police and army in EU countries. The Czech Army is compared with the NATO system. Due to large sums of public finance allocated to these branches, the course offers excursions and a practical exercise, in which the student can consolidate theoretical knowledge of public tendering, evaluation of public projects, public choice and public auditing.

Syllabus (in Czech)

• Funkce vlády ČR, místo Úřadu vlády ve struktuře exekutivy, role poradních a konzultativních orgánů vlády. Analýza strategických, koncepčních a programových dokumentů zpracovávaných na celostátní úrovni. Jejich vazba na dokumenty EU a NATO a dokumenty dalších mezinárodních organizací. Aplikace Lisabonského procesu v podmínkách ČR. Struktura a funkce ústředních správních úřadů v ČR, jejich ekonomika a řízení, jejich poradní a konzultativní orgány. Analýza strategických, koncepčních a programových dokumentů zpracovávaných ústředními správními úřady. Jejich vazba na dokumenty EU a NATO a dokumenty dalších mezinárodních organizací. Analýza struktury organizací zřizovaných a zakládaných státem (OSS, PO, státní podnik, VVI, ŠPO, VZZ, státní fondy, obchodní společnosti atd.). Analýza hlavních směrů reformy a modernizace ústřední státní správy v ČR. Racionalizace procesů v ústřední státní správě, zlepšení řízení v ústřední státní správě, zvýšení kvality ústřední státní správy. Analýza implementace nových přístupů, nástrojů a metod v ústředních správních úřadech a správních úřadech (benchmarking, CAF, BSC, EFQM, ISO normy atd.). Racionalizace financování ústřední státní správy. Rozvoj finančního a výkonového managementu, programování rozpočtu na úrovni jednotlivých kapitol. Systematická implementace výkonových prvků – konstrukce cílů a ukazatelů pro rozpočtové programy. Analýza funkce a struktury majetku státu a zásad hospodaření se státním majetkem. Identifikace hospodářských a „silových“ ministerstev a ministerstev zabezpečujících veřejné služby v ČR. Analýza specifik jejich ekonomiky a řízení. Regulatorní reforma OECD. Identifikace orgánů regulatorního typu, kontrolního, dozorového a inspekčního typu v ČR. Specifika jejich kompetencí, ekonomiky a řízení. Identifikace a analýza orgánů a složek zabezpečujících příjmy veřejných rozpočtů v ČR, jejich kompetence, ekonomika a řízení. Struktura územní veřejné správy (kraje, obce III, obce II., obce I.), specifika jejich ekonomiky a řízení. Analýza činnosti konzultativních a iniciativních orgánů zastupitelstev a rad krajů a obcí. Analýza strategických, koncepčních a programových dokumentů zpracovávaných územními samosprávnými celky. Analýza způsobů financování územně samosprávných celků v ČR. Možnosti financování pomocí daní – využití místních, svěřených a sdílených daní, způsoby měření efektivnosti výkonu veřejné správy územními samosprávami v ČR. Analýza implementace nových přístupů, nástrojů a metod v úsc (benchmarking, CAF, BSC, EFQM, ISO normy atd.). Identifikace a analýza odvětví veřejného sektoru řízeného státem, kraji a obcemi v daném správním území (na konkrétních příkladech). Identifikace a analýza typů organizací veřejného sektoru v daném správním území (OSS, PO, VVI, ŠPO, VZZ atd.) a úsc zakládaných obchodních společností, případně úsc zakládaných NNO. Identifikace a analýza typů DSO (mikroregionů) v daném území. Analýza funkce a struktury majetku úsc a zásad hospodaření s majetkem krajů a obcí. Analýza aktuálního stavu implementace státní služby v ústředních správních úřadech. Analýza aktuálního stavu implementace zákona o úřednicích územních samosprávných celků. Analýza vybraných vzdělávacích programů pro správní úřady a pro úsc. Analýza funkcí úředníků úsc v přenesené a samostatné působnosti a způsobů jejich financování. Analýza realizace zákona o veřejných zakázkách (na konkrétním příkladu vybrané organizace veřejné správy). Analýza implementace koncesního zákona. Analýza specifik problematiky veřejné podpory v ČR. Formy a nástroje spolupráce jednotlivých úrovní veřejné správy (vláda, ministerstva, kraje, obce) se samosprávnými podnikatelskými institucemi, Analýza struktury a funkcí samosprávných podnikatelských institucí v ČR (HK ČR, AK ČR, zaměstnavatelské a podnikatelské svazy a asociace, profesní komory atd.). Princip partnerství a spolupráce veřejné správy s odborovými a zaměstnaneckými organizacemi a NNO. Analýza interakcí organizací veřejné správy ČR s EU a NATO na úrovních vlády, ministerstev, krajů a obcí. Programové období EU 2007 – 2013. Analýza struktury dokumentů a systému řídících, platebních, kontrolních a monitorovacích orgánů. Funkce úřadu Regionální rady regionů soudržnosti, ekonomika a řízení RRRS.

Literature

• JURAJDOVÁ, Hana. Účetnictví, daně, audit a financování ÚSC a organizací neziskového sektoru. 2004th ed. Brno: ESF MU, 2004, 136 pp. ISBN 80-210-3583-8. info
• PEKOVÁ, Jitka and Jaroslav PILNÝ. Veřejná správa a finance veřejného sektoru. Edited by Marek Jetmar. 2., přeprac. vyd. Praha: ASPI, 2005, 555 s. ISBN 8073570521. info
• REKTOŘÍK, Jaroslav. Ekonomika a řízení odvětví veřejného sektoru. 1st ed. Praha: Ekopress, 2002. ISBN 80-86119-60-2. info
• KOUDELKA, Zdeněk. Průvodce územní samosprávou po 1.1.2003. Praha: Linde, 2003, 237 s. ISBN 80-7201-403-X. info
• HAVLAN, Petr. Majetek státu v platné právní úpravě. 2. aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2006, 463 s. ISBN 8072015788. info
• MÁČE, Miroslav. Finanční analýza projektů : praktické příklady a použití. 1. vyd. Praha: Grada, 2006, 77 s. ISBN 8024715570. URL info

Assessment methods (in Czech)

Zkouška je písemná a ústní. Podmínkou účasti na ústní zkoušce je úspěšné absolvování průběžných testů a vypracování POTů.

Language of instruction

Czech

Further comments (probably available only in Czech)

The course is taught annually.

• Enrolment Statistics (Spring 2007, recent)
  
• Permalink: https://is.muni.cz/course/econ/spring2007/KVEOVS