Odraz reality v koncepčných prístupoch vysvetľujúcich regionálny rozvoj Doc. Ing. Jozef Tvrdoň, PhD Ekonomická univerzita Bratislava Valtice, 19. – 21. júna 2013 Súčasný stav a vývojové tendencie vedného odboru – regionálna ekonómia • Zmeny pohľadu na úlohu priestoru • Konvergencia a divergencia v priestore • Realita v koncepčných prístupoch, vysvetľujúcich regionálny rozvoj 2 Zmeny pohľadu na úlohu priestoru • priestor ako fyzická bariéra oproti ekonomickým činnostiam v ňom lokalizovanými • diverzifikovano-vzťahový priestor - priestor ako zdroj rastúcich výnosov a pozitívnych externalít, • diverzifikovane-štylizovaný priestor - rastie úloha priestoru pri vytváraní znalostí a z toho prameniaca dynamiku aglomeračných efektov • reálny priestor – pri priestorovej blízkosti dochádza k rastu spolupráce, učeniu sa, sieťovým vzťahom, interakciám, tvorivosti a schopnosti vytvárať nové kombinácie vzťahov (Camagni a Capello, 2006) 3 Konvergencia a divergencia v priestore • diskusia o konvergencii resp. divergencii bola vyvolaná ako dôsledok rozšírenia EÚ o nové členské krajiny • konvergencia je spravidla vysvetľovaná teóriami pochádzajúcimi z neoklasických východísk • divergencia je spravidla vysvetľovaná koncepčnými prístupmi vychádzajúcimi z Keynesovej teórie, zavádzajú pozitívne a negatívne mechanizmy spätnej väzby, (Myrdal – teória kumulatívnych príčin) • pokrok v matematických a modelových nástrojoch ukázal, že rovnaké teórie sú schopné vysvetliť ako procesy divergencie, tak aj konvergencie 4 Odraz reality v koncepčných prístupoch, vysvetľujúcich regionálny rozvoj • potreba zachytenia procesov vo vnútri regiónu, ktoré majú nelineárny charakter, zachytiť interaktívne správanie sa všetkých aktérov, ako i procesy vysvetľujúce regionálnu konkurencieschopnosť v kontexte endogénnych faktorov • významným teoretickým prínosom v tejto oblasti je zameranie na úspory z rozsahu, ktoré spolu s nelineárnymi nákladmi na dopravu, sú zahrnuté do rastového modelu (Krugman, 1991) • príspevok nových teórií rastu (presnejšie endogénnych teórií) - veľký dôraz je kladený na znalosti ako hnaciu silu rozvoja s dôrazom na samoposilňovacie mechanizmy vytvárania znalostí 5 Charakteristika endogénnych stratégií • Regionálny rozvoj zahrňuje širšie ciele ako iba ekonomický rast - jeho sociálny a environmentálny aspekt (sociálna spravodlivosť, inklúziu, udržateľný rozvoj, a pod.) • Regionálni aktéri by mali samostatne určovať priority a kontrolovať ich napĺňanie. • Využívanie miestnych zdrojov a ich kvalitatívne zhodnocovanie.. • Uplatňovanie nadrezortný prístupu. Regionálny rozvoj sa stáva horizontálnou prioritou viacerých rezortov (komplementarita). • Rast významu MSP, sústredenie sa na inovácie, tvorbu sietí, znalostne náročné služby podnikom (KIBS). • Rastúci význam zohrávajú záujmové združenia, asociácie, odborové zväzy, občianske iniciatívy a pod. Miestni a regionálni aktéri sú hybnou silou rozvoja. 6 Endogénny rozvoj – teoretický základ • Význam technologických znalostí (knowledge economy); • Koncept rastúcich výnosov z rozsahu (produktivita cez inovácie a spilovers); • Regionálny rozvoj závislý na predchádzajúcom vývoji (path dependency); • Vplyv náhodných vplyvov na rozvoj. 7 New Economic Geography • Podniky sa rozhodujú o lokalizácii produkcie v prostredí, ktoré tvorí: – Úspory z rozsahu → dôvod pre koncentráciu produkcie, nedokonalá konkurencia; – Dopravné náklady → dôvod pre decentralizáciu produkcie; • Dynamika rozvoja spôsobuje, že sa to môže diať aj na základe zhluku náhod, ktoré zahájili kumulatívny proces. • Politika môže ovplyvniť štart takéhoto kumulatívneho procesu. P. Krugman (1991): Geography and Trade. MIT Press. 8 Teoretické predpoklady • Rozdelenie krajiny na priemyselné jadro (rastúce výnosy) a poľnohospodársku perifériu (konštantné výnosy a plné využitie pôdy) • Zaužívané teoretické modely von Thünena a Hotelling's location model • Praktické príklady koncentrácie v klastroch (USA, EU) • Príčiny lokalizácie podľa Marshalla (koncentrácia viacerých firiem , ďalšia špecializovaná výroba a spoločné zdieľanie informácií) 9 Regionálna divergencia • lokalizácia priemyslu v obmedzenom počte miest vplyvom úspor z rozsahu • „pozitívna spätná väzba“ = rast trhu lokalizáciou priemyslu • lokalizácia poľnohospodárstva v blízkosti priemyslu vplyvom dopravných nákladov • kvalita regiónu ovplyvnená: náklady na dopravu, úspory z rozsahu, dopyt po priemyselných výrobkoch 10 Rovnováha a koncentrácia • Krátkodobá rovnováha: celkový príjem pracovníkov, vyrábajúcich konkrétny tovar v jednom regióne sa rovná celkovej spotrebe tohto tovaru v oboch regiónoch. • Dlhodobá rovnováha: geografická redistribúcia priemyslu a následne poľnohospodárstva vplyvom znižovania dopravných nákladov • Koncentrácia priemyslu: vyššia elasticita substitúcie priemyselných výrobkov pôsobí proti zvyšovaniu regionálnych rozdielov 11 Nová ekonomická geografia stručné zhrnutie • NEG na rozdiel od neoklasickej teórie, berie do úvahy dopravné náklady a pozitívne externality spojené s výnosmi z rozsahu produkcie a lokalizačnými výhodami. (Sektory s rastúcimi výnosmi z rozsahu stimulujú ku koncentrácii výroby do jedného miesta. prílev mobilnej pracovnej sily a kumulatívny proces aglomeračných efektov). • Výsledkom môže byť vznik priestorového modelu jadro periféria . • Modely vertikálne prepojených podnikov sú založené na mobilite výrobcov medziproduktov. Vedúci región má výhody nákladových úspor z úzkych input- output prepojení, čím priťahuje výrobcov medziproduktov. • Okrem dostredivých síl pôsobia v regióne aj odstredivé sily úloha dopravných nákladov. 12 Zhrnutie • rozvoj v priestore je vo významnej miere endogénny podnikateľské schopnosti, miestne výrobné faktory (práca a kapitál) • vzájomné zručnosti miestnych aktérov, rozhodovacie schopnosti, ktoré umožňujú miestnej ekonomike a sociálnym aktérom vplývať na rozvojový proces, podporiť ho, keď prechádza procesom zmien a inovácií a obohatiť ho o externé informácie a znalosti potrebné na premeny regionálnej ekonomiky • je závislý na koncentrácii usporiadania aktérov, do ktorého je vložený socio-ekonomický a kultúrny systém, od ktorého závisí stupeň rozvoja regionálnej ekonomiky 13 Možné smery rozvoja regionálnej teórie 1 • regionálna veda ukazuje, jasné známky obnovy, ako je hlboký záujem o praktické problémy • potreba realizácie prístupu zameraného na prepojenie miestnych teórií s teóriami regionálneho rozvoja a teóriami makroekonomického rastu • odhaliť územné špecifiká rastových makroekonomických modelov • miestne faktory a miestne zvláštnosti sú základné prvky, na ktorých závisí konkurencieschopnosť regiónov a z toho dôvodu predstavujú významné oblasti, kde odborníci a tvorcovia politiky požadujú sofistikované a pokročilé nástroje 14 Možné smery rozvoja regionálnej teórie 2 • potreba obnovy interdisciplinárnych prístupov k rozvoju v priestore (napr. teória „sociálneho kapitálu“ vyvinutá podľa kvantitatívnej sociológie môže poskytovať poznatky o miestnych synergiách a poznatky pre štúdie strategického plánovania v oblasti plánovania miest) • zameranie výskumu na dôležité priestorové koncepty (ako sú technologické priestorové externality, kumulatívne samoposilňovacie procesy rastu, dopravné náklady vs. ekonomika aglomerácií pri výbere lokality) – ide o spojenie dôležitých poznatkov „novej ekonomickej geografie“ s poznatkami v oblasti regionálnej vedy • na európskej úrovni sa dostáva do popredia koncept územnej udržateľnosti, čo znamená, že rozvoj v priestore by mal byť prepojený so sociálnym, ekonomickým a územným rozvojom 15 Ďakujem za pozornosť 16