15 Přerušení a zastavení řízení
V průběhu správního řízení mohou nastat okolnosti, pro které je vhodné či dokonce nutné řízení přerušit, případně řízení zastavit (a ukončit), aniž by o věci bylo rozhodnuto. Zatímco v případě přerušení řízení může být posléze v řízení dále pokračováno a předpokládá se to, v případě zastavení řízení tomu tak není. Přerušení řízení může být i vhodným preventivním nástrojem, aby nedocházelo k nedodržení lhůty pro vydání rozhodnutí.
Osnova znalostí:
Přerušení řícení, nastavení řícení, lhůta pro vydání rozhodnutí, usnesení.
Která konkrétní ustanovení správního řádu upravují následující instituty?
a) přerušení řízení na žádost_
b) fakultativní přerušení řízení_
c) obligatórni přerušení řízení_
d) pokračování v řízení_
e) zastavení řízení vedeného z moci úřední_
f) zastavení řízení o žádosti_
Do následujících vět doplňte odpovídající pojem ve správném gramatickém tvaru:
rychlost a hospodárnost   věc samá   správní orgán   Radost přerušení pokračování
„Smyslem institutu_řízení... je zejména umožnit účastníku
řízení, aby měl časový prostor k tomu, aby mohl obstarat doklady potřebné pro doložení důvodnosti žádosti o zahájení řízení, popřípadě časový prostor pro to, aby zvážil, zda na své žádosti setrvá. Dobu, na kterou řízení přeruší,
pak posuzuje a o její délce rozhoduje_. Správní úřad není povinen
vždy na_účastníka řízení... řízení přerušit. Je oprávněn tak
neučinit s odvoláním na zásady_správního řízení. V případě
97
SPRÁVNÍ PRÁVO PROCESNÍ (V PŘÍKLADECH A OTÁZKÁCH)
opaku by soud umožnil výklad, podle něhož by byl účastník správního řízení oprávněn libovolně a případně i bezdůvodně prodlužovat správní řízení."
(rozsudekMěstského souduvPrazezedne30.11.2010, sp. zn. 11 A13/2010)
„V době přerušení řízení podle § 64 odst. 1 písm. a) správního řádu nemůže
správní orgán rozhodnout o_, aniž by účastníky řízení vyrozuměl
o_řízení podle § 65 odst. 2 správního řádu."
(rozsudekMěstského souduvPrazeze dne 11.12.2013, sp. zn. 9 A235/2010)
V zákoně č. 250/2016 Sb., o odpovědností za přestupky a řízení o nich, a stavebním zákoně č. 183/2006 Sb., najděte zvláštní důvody:
a) přerušení řízení_
b) zastavení řízení_
I. příklad:
v
Žadatel Jan Nutný podal správnímu orgánu svou žádost, která obsahovala všechny náležitosti. Současně ale podléhala povinnosti zaplatit správní poplatek, což pan Nutný nevěděl a správní poplatek tudíž neuhradil.
a) Bylo v dané věd vůbec zahájeno správní řícení?
b) jaký by měl být postup správního orgánu v daném případě?
c) Který právní předpis upravuje problematiku správních poplatků'? Varianta a):
Správní orgán v důsledku nezaplacení správního poplatku ze strany žadatele řízení zastavil, aniž by po doručení žádosti ve věci vůči žadateli cokoliv učinil.
a) Podle jakého ustanovení a kterého právního předpisupňpadá v úvahu postavení řinčení pro nezaplacení správního poplatku?
b) Bylo v daném případe postavení ň\ení na miste? Varianta b):
Správní orgán, vzdor tomu, že správní poplatek nebyl žadatelem uhrazen, přesto ve věci rozhodl a žádosti Jana Nutného vyhověl.
a) Byl takový postup na místě? Je rozhodnutí o Radosti v souladu se zákonem?
b) Bude dodatečně modrie vymáhat úhradu správního poplatku?
98
15 Přerušení a zastavení řízení
Závěrečné otázky:
1. Uveďte, jak se ve správním řízení projevuje přerušení řízení.
2. Kdy se správní řízení přerušuje obligatórne.
3. Kdy se správní řízení přerušuje fakultativně?
4. Jaký je rozdíl mezi přerušením řízení a zastavením řízení?
5. Jakou formou se řízení přerušuje?
6. Jakou formou se řízení zastavuje?
7. Jaké důsledky má na běh lhůty pro vydání rozhodnutí přerušení řízení?
8. Za jakých podmínek lze v přerušeném řízení pokračovat?
9. Je předchozí přerušení řízení nezbytnou podmínkou pro zastavení řízení?
10. Může být řízení přerušeno i na základě návrhu účastníka řízení?
11. Na jak dlouhou dobu se řízení přerušuje?
12. Lze se odvolat proti rozhodnutí o přerušení řízení, nebo o zastavení nzeni?
13. S jakými neurčitými právními pojmy se lze setkat v § 66 správního řádu?
14. Jaké úkony lze po dobu, kdy je řízení přerušeno, realizovat?
15. Je možné samostatně přezkoumat v přezkumném řízení rozhodnutí o přerušení řízení, nebo o zastavení řízení?
99