Obsah ÚVOD...........................................................................................................9 I OBECNÁ ČÁST POZEMKOVÉHO PRÁVA......................................11 1.1 ZVLÁŠTNOSTI PŮDY A JEJICH VLIV NA POZEMKOVĚ PRÁVNI VZTAHY...................................................11 1.2 POZEMKOVÉ PRÁVO JAKO SAMOSTATNÉ PRÁVNÍ ODVĚTVÍ......................................................................................13 1.2.1 Předmět, subjekty a metoda právní regulace pozemkového práva...........14 1.2.2 Principy pozemkového práva..........................................................................16 1.2.3 Systém českého pozemkového práva............................................................20 1.2.4 Formální prameny pozemkového práva........................................................21 1.3 ÚČELOVÁ KATEGORIZACE POZEMKŮ...........................................23 1.3.1 Vznik a funkce...................................................................................................23 1.4 ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ A ÚZEMNÍ ROZHODOVÁNÍ...................35 1.4.1 Uzemní plánování.............................................................................................35 1.4.2 Uzemní rozhodování........................................................................................58 1.5 POZEMKOVÉ VLASTNICTVÍ.................................................................75 1.5.1 Úvodní poznámky se zřetelem na novou úpravu soukromého práva......75 1.5.2 Pozemkové vlastnictví a jeho specifika, aneb objekt pozemkového vlastnictví...........................................................79 1.5.3 Subjekty pozemkového vlastnictví.................................................................87 1.5.4 Obsah pozemkového vlastnictví..................................................................108 1.5.5 Nabývání pozemkového vlastnictví.............................................................111 1.6 POZEMKOVÉ VLASTNICTVÍ STÁTU................................................116 1.6.1 Východiska a prameny právní úpravy..........................................................116 1.6.2 Pozemkové vlastnictví v zákoně o majetku České republiky...................116 1.6.3 Pozemkové vlastnictví v zákoně o stámím podniku.................................129 1.6.4 Pozemkové vlastnictví v zákoně o Státním pozemkovém úřadu............131 1.7 POZEMKOVÉ VLASTNICTVÍ ÚZEMNĚ SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ...................................................................147 1.7.1 Východiska a prameny právní úpravy..........................................................147 1.7.2 Pozemkové vlastnictví obcí...........................................................................148 1.7.3 Pozemkové vlastnictví krajů..........................................................................160 1.8 VĚCNÁ PRÁVA K CIZÍM POZEMKŮM A JEJICH SPECIFIKA.. 166 1.8.1 Východiska a prameny právní úpravy..........................................................166 1.8.2 Právo stavby.....................................................................................................167 5 Pozemkové právo 1.8.3 Věcná bremena, služebnosti a reálna břemena...........................................173 1.8.4 Zástavní právo.................................................................................................179 1.8.5 Předkupní právo s věcně právními účinky..................................................182 1.8.6 Právo zpětné koupě s věcně právními účinky............................................184 1.8.7 Zápis věcných práv k cizímu pozemku.......................................................184 1.9 VYVLASTŇOVANÍ POZEMKŮ.............................................................186 1.9.1 Vyvlastnení.......................................................................................................186 1.9.2 Historické souvislosti.....................................................................................186 1.9.3 Prameny právní úpravy..................................................................................187 1.9.4 Vyvlastnení de lége lata..................................................................................188 1.9.5 Vyvlastnení „řádné".......................................................................................188 1.9.6 Vyvlastnení „mimořádné".............................................................................202 1.9.7 Vyvlastňovaní a katastr nemovitostí.............................................................203 1.10 OCEŇOVÁNÍ POZEMKŮ.......................................................................205 1.10.1 Východiska a prameny právní úpravy..........................................................205 1.10.2 Oceňovaní jednotlivých druhů pozemků....................................................207 1.10.3 Oceňovaní věcných břemen..........................................................................212 1.10.4 Vybrané zvláštní případy oceňování............................................................212 1.11 UŽÍVÁNÍ POZEMKŮ...............................................................................216 1.11.1 Východiska...............................................................................................v......216 1.11.2 K vývoji a transformaci užívacích vztahů k pozemkům na území CR... 217 1.11.3 Nájem pozemku..............................................................................................219 1.11.4 Pacht..................................................................................................................228 1.11.5 Výprosa.............................................................................................................234 1.11.6 Výpůjčka...........................................................................................................234 1.11.7 Hospodaření s majetkem státu......................................................................235 1.11.8 Majetek územně samosprávných celků a odvozené užívací vztahy.............................................................................242 1.11.9 Evidence užívacích vztahů k pozemkům....................................................244 1.12 POZEMKOVÉ ÚPRAVY...........................................................................249 1.12.1 Východiska a prameny právní úpravy..........................................................249 1.12.2 Pojem a cíl pozemkových úprav...................................................................250 1.12.3 Předmět pozemkových úprav.......................................................................251 1.12.4 Obvod pozemkových úprav..........................................................................253 1.12.5 Formy pozemkových úprav...........................................................................253 1.12.6 Rozhodování o pozemkových úpravách.....................................................254 1.12.7 Pozemkové úpravy v územích s nedokončeným scelováním..................268 1.12.8 Provádění pozemkových úprav....................................................................270 1.12.9 Náklady na pozemkové úpravy.....................................................................271 1.12.10 Užívací vztahy k pozemkům, které jsou předmětem úprav.....................271 6 Obsah I. 13 KATASTR NEMOVITOSTÍ......................................................................272 1.13.1 Východiska.......................................................................................................272 1.13.2 Prameny platné právní úpravy......................................................................280 1.13.3 Katastr nemovitostí........................................................................................282 1.13.4 Zápisy do katastru nemovitostí....................................................................286 1.13.5 Veřejnost katastru a poskytování údajů.......................................................300 1.13.6 Povinnosti vlastníků a dalších subjektů při správě katastru nemovitostí.....................................................................304 1.13.7 Oprava chyby v katastrálním operátu..........................................................306 1.13.8 Revize údajů katastru......................................................................................309 1.13.9 Obnova katastrálního operátu......................................................................311 1.13.10 Zásady uplatňované při vedení katastru......................................................318 1.13.11 Státní správa na úseku katastru nemovitostí...............................................322 II ZVLÁŠTNÍ ČÁST POZEMKOVÉHO PRÁVA..................................326 II. 1 PRÁVNÍ REŽIM ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU...........326 11.1.1 Východiska a prameny právní úpravy..........................................................326 11.1.2 Prameny právní úpravy..................................................................................328 11.1.3 Ochrana zemědělského půdního fondu......................................................329 11.1.4 Majetkoprávní specifika zemědělského půdního fondu...........................337 11.2 PRÁVNÍ REŽIM POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA.......................................................................339 11.2.1 Vývojové etapy lesního práva a prameny právní úpravy...........................339 11.2.2 Specifika majetkoprávních vztahů k pozemkům určených k plnění funkcí lesa.........................................................................................345 11.2.3 Obecné užívání lesa........................................................................................355 11.2.4 Hospodaření v lese.........................................................................................357 11.2.5 Odnímání pozemků určených k plnění funkcí lesa...................................363 11.2.6 Povinnosti osob při realizaci zvláštních činností ve vztahu k pozemkům určených k plnění funkcí lesa................................................366 11.2.7 Organizační zabezpečení...............................................................................368 11.3 PRÁVNÍ REŽIM POZEMKŮ V PŘÍRODĚ A KRAJINĚ.................370 11.3.1 Východiska a prameny právní úprav)-..........................................................370 11.3.2 Ustavní základy omezení vlastnického práva k pozemkům z důvodu ochrany přírody a krajiny.............................................................372 11.3.3 Obecná ochrana přírody a krajiny a pozemkové vztahy...........................373 11.3.4 Zvláštní ochrana přírody včetně území Nátura 2000 a pozemkové vztahy.......................................................................................380 11.3.5 Opatření ke zlepšování přírodního prostředí.............................................391 11.3.6 Přístup do krajiny a další oprávnění vstupu na pozemky.........................392 11.3.7 Náhrada za ztížení zemědělského nebo lesního hospodářství.................394 11.3.8 Vyvlastnení.......................................................................................................397 7 Pozemkové právo 11.3.9 Hospodaření s pozemky ve vlastnictví státu při ochraně přírody a krajiny.........................................................................398 11.3.10 Předkupní právo státu a financování výkupu pozemků............................402 11.3.11 Organizační zabezpečení ochrany přírody a krajiny..................................403 11.4 PRÁVNÍ REŽIM POZEMKŮ URČENÝCH VODNÍMU HOSPODÁŘSTVÍ................................................................406 11.4.1 Východiska a prameny právní úpravy..........................................................406 11.4.2 Základní pojmy................................................................................................406 11.4.3 Majetkoprávní vztahy k vodám a pozemkům.............................................408 11.4.4 Právní režim pozemků v souvislosti s povodněmi....................................418 11.4.5 Pozemky a vodní díla......................................................................................420 11.5 PRÁVNÍ REŽIM POZEMKŮ K VYHLEDÁVÁNÍ, PRŮZKUMU A DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTŮ.........................423 11.5.1 Východiska a prameny právní úpravy..........................................................423 11.5.2 Vyhledávání a průzkum..................................................................................425 11.5.3 Dobývání..........................................................................................................429 11.5.4 Odstranění následků těžby............................................................................436 11.6 PRÁVNÍ REŽIM POZEMKŮ SLOUŽÍCÍCH DOPRAVĚ................439 11.6.1 Východiska a prameny právní úpravy..........................................................439 11.6.2 Právní úprava pozemních komunikací.........................................................440 11.6.3 Právní úprava pozemků sloužících dopravě po drahách..........................444 11.6.4 Právní úprava pozemků sloužících letecké dopravě..................................447 11.6.5 Právní úprava pozemků sloužících vodní dopravě....................................451 11.6.6 Společný komentář k pozemkům sloužícím dopravě................................456 11.7 PRÁVNÍ REŽIM STAVEBNÍCH POZEMKŮ A PARCEL...............462 11.7.1 Východiska a prameny právní úpravy..........................................................462 11.7.2 Zastavěné území, zastavitelná plocha, umístění stavby.............................464 11.7.3 Stavební pozemek podle stavebního zákona..............................................466 11.7.4 Stavební parcela podle předpisů vztahujících se ke katastru nemovitostí..................................................................................467 11.7.5 Stavební pozemek dle předpisů o oceňování............................................469 11.7.6 Stavební pozemek dle daňových předpisů..................................................471 11.7.7 Stavební pozemek a speciální ochrana veřejných zájmů...........................472 LITERATURA A DALŠÍ POUŽITÉ ZDROJE......................................475 SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK......................................................483 AUTOŘI...................................................................................................485 8