Obsah 5 Obsah Uvod 9 Část první SPRÁVNÍ PRÁVO A VEREJNÁ SPRÁVA 11 L Charakteristika správního práva 13 § 1. Obecné pojmové vymezení správního práva 14 § 2. Charakteristika správního práva jako právního odvětví 36 § 3. K systému správního práva 41 II. Charakteristika veřejné správy 47 § 1. Obecné pojmové vymezení veřejné správy 48 § 2. Státní správa a její charakteristické rysy 59 § 3. Samospráva a její charakteristické rysy 64 in. Vědecké pojetí správního práva a správní věda 71 § 1. Konstituování vědeckých přístupů ke správnímu právu a k veřejné správě 71 § 2. Věda správního práva a správní věda 77 Část druhá PRAMENY A NORMY SPRÁVNÍHO PRÁVA 85 I. Prameny správního práva 87 § 1. Charakteristika pramenů správního práva 87 § 2. Členění pramenů správního práva 96 II. Normy správního práva 103 § 1. Charakteristika norem správního práva 103 § 2. Působnost norem správního práva 107 § 3. Realizace a interpretace norem správního práva 110 6 Správní právo Část třetí SUBJEKTY A VZTAHY V REŽIMU SPRÁVNÍHO PRÁVA 117 I. Subjekty správního práva 119 § 1. Charakteristika subjektů správního práva 119 § 2. Subjekty veřejné správy jako subjekty správního práva 123 § 3. Fyzické osoby jako subjekty správního práva 134 § 4. Právnické osoby jako subjekty správního práva 137 II. Správněprávní vztahy 143 § 1. Charakteristika správněprávních vztahů 143 § 2. Předpoklady vzniku a prvky správněprávních vztahů 147 § 3. Členění správněprávních vztahů 151 Část čtvrtá ZÁKLADY ORGANIZACE VEŘEJNÉ SPRÁVY 155 I. Pojetí a struktura organizace veřejné správy 157 § 1. Charakteristika organizace veřejné správy 157 § 2. Ústřední orgány státní správy 166 § 3. Organizace územní veřejné správy s všeobecnou působností 176 § 4. Územně dekoncentrované (specializované) orgány státní správy 178 § 5. Orgány (subjekty) profesní a zájmové samosprávy 180 II. Organizace územní správy s všeobecnou působností 183 § 1. Územní veřejná správa a její reforma 184 § 2. Obce jako základní jednotky územní samosprávy 203 § 3. Kraje jako tzv. vyšší územní samosprávné celky 224 § 4. Podíl občanů na územní správě 233 § 5. Územní samospráva a regionální problematika 236 Obsah 7 Část pátá ZÁKLADY ČINNOSTI VEŘEJNÉ SPRÁVY A JEJÍ FORMY 249 I. Realizace činnosti veřejné správy 251 § 1. Charakteristika Činnosti veřejné správy a její realizace 251 § 2. Funkce veřejné správy 254 § 3. Metody působení veřejné správy 258 § 4. Formy činnosti veřejné správy 262 II. Správní akty a další formy činnosti veřejné správy 269 § 1. Správní akty 269 § 2. Opatření obecné povahy 299 § 3. Veřejnoprávní smlouvy 308 § 4. Faktické úkony s přímými právními důsledky 315 § 5. Neprávni, resp. organizační formy realizace veřejné správy 316 Část šestá KONTROLA A JINÉ PRÁVNÍ ZÁRUKY VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ 319 Kontrola a jiné právní záruky ve veřejné správě 321 § 1. Charakteristika právních záruk ve veřejné správě 322 § 2. Kontrola veřejné správy 323 § 3. Právo na informace ve veřejné správě 353 § 4. Zrušení, změna, sistace vadných správních aktů a jiných opatření ve veřejné správě 368 § 5. Uplatňování odpovědnosti za porušení právních povinností 371 § 6. Přímé donucení ke splnění právní povinnosti 374 8 Část sedmá SPRÁVNĚPRÁVNÍ ODPOVĚDNOST 377 Správněprávní odpovědnost 379 § 1. Charakteristika správněprávní odpovědnosti 379 § 2. Správněprávní odpovědnost za přestupky 387 § 3. Správněprávní odpovědnost za tzv. jiné správní delikty 402 § 4. K uvažované právní úpravě správního práva trestního 4 LI Prameny 415