3
OBSAH
Úvod ...................................................................................................7
I. ...................................................................................11
1. ..........................................11
2. ! ".........................................................13
2.1. ! #.....................................................13
2.2. ! " $ % #& ....................15
2.3. ' % $ % #& ()*+ ...............17
2.4. , - ! $ % #&
po roce 1918 .........................................................................18
2.5. , ! & "..................................................21
2.6. , - ! $ % #&
v # .........................................................................24
3. , % % # . ! ...........................26
4. Fiskální federalismus a % .
Evropské unie...............................................................................29
4.1. Fiskální federalismus............................................................29
4.2. Fiskální federalismus a Evropská unie .................................33
5. %! .......................................................35
5.1 /& 0 ! . ! %! .......35
5.2. # # % .......................38
6. 1 %! .........................................................40
6.1. 1 # 2 % . % # .....40
6.2. 3 . % # 2 % % #..........42
7. 3#& %! .......................................................48
7.1. Subjekty fina ! ....................................................48
7.2. /& 0 #& ! %! subjektu
0 ! !#..................................................50
7.3. 4 % #& %! ...............................50
4
II. ..............................................................................53
1. , # ....................................................................53
2. Územní samosprávné celky a ! ..............................55
2.1. , - ! ! "...........................55
2.2. Právní - ! - !
samosprávných "............................................................57
3. 1 # ! "............................................58
3.1. , - ! %! #...........................58
3.2. , ýhled ...............................................................59
3. ' # # ! " jejich vzájemné vztahy
a & %! ! .................................60
3.1. Vzájemné vazby a ! .............................60
3.2. 1 %! ! .......................................64
4. , & - ! "......................................67
4.1. , & její obecné vymezení ........................67
4.2. - % skladby a 0 ........69
5. ! "...............................................74
5.1. ' # # # & .............................................74
5.2. , % & sdílené.............................74
5.3. ! 2 # & $, .............................89
5.4. ' " & ..........................................................108
5.5. 5! % # & ....................109
5.6. ' # # # " .........................................118
6. 6# 7 # ! . ! % # ..........................120
6.1. 8 9 % " & & ! " & ..123
6.2. /& & # ................................................................125
7. / 7 - ! ! " .............................128
7.1. / 7 9 - ! %! # .........129
7.2. 0 % 7 ......................................................134
8. D : . :; ! " samosprávnými
celky.................................................................140
8.1. ' # & ! & ! ! ....................140
8.2. /& ! 9 % & ...................................142
5
8.3. Kolektivní formy podnikání obcí........................................144
III. ..........................................................................152
1. , .....................................................................152
1.1. 1 # 2 % %! # ........152
1.2. 1 # 2 % !
...........................................................................153
1.3. < %! # - & =.....................155
2. 4 %! ! #: vé
0 ..........................................................................................162
2.1. # ! - ! !
" a & ! " & ......................................164
3. , % # " 0 ! "
a 0 . " .....................................169
IV. FINANCOVÁNÍ OBCÍ A
EVROPSKÉ UNIE.......................................................................173
1. Úvodem......................................................................................173
2. Teoretická východiska regionální politiky.................................174
3. Cíle a nástroje regionální politiky..............................................176
3.1. Nástroje regionální politiky................................................176
3.2. Vývoj regionální politiky v $ % #& ......................178
4. Financování z " < % # ...................................180
4.1. Strukturální a regionální politika, její hlavní cíle...............180
4.2. Cíle strukturální a regionální politiky pro roky
2000-2006...........................................................................181
4.3. Pojem regiony v Evropské unii...........................................182
5. Systém národní podpory regionálního rozvoje a - %
fondy < %! #9 %
7 " .......................................................................................184
5.1. Soustava strategických a 7 ! # " .........184
5.2. Programov% # < % # #9
# # ! . "............................................................187
6
5.3. 6 < %! # 7 !
rozvoje ................................................................................189
5.4. 3 ........................................................193
5.5. # < % # ....................................193
6. $ . ! " . " <>................................195
6.1. Regionální politika a cíle Evropské unie v letech
2007–2013 ..........................................................................197
5.3. Perspektivy regionálního rozvoje v $ % #& ..........199
1. Francie........................................................................................202
1.1. Úvodem...............................................................................202
1.2. 3 0 ..........................................................................202
1.3. 6 ! územních samospráv .......................207
1.4. 1 0 ..............................................................................215
2. 3 #& ?0 ....................................................215
2.1. Úvodem...............................................................................215
2.2. @ " & A ?0 % olkové
republiky- Grundgesetz ......................................................216
2.3. @ . ! " - ! ......217
2.4. Komunální dávky................................................................218
2.5. Vyrovnání výše financí mezi jednotlivými obcemi............219
2.6. " .................................................................................220
2.7. / .....................................................................220
2.8. Obecní factoring .................................................................220
2.9. !%! & ..........221
B( B , 0 & ! #.............................................222
3. Nizozemí....................................................................................225
3.2. .................................................................227
3.3. 1 " regionální samosprávy...................227
VI. .............................................................................................231
Literatura.........................................................................................234
...............................................................................237