6
Soukromoprávní aspekty nadačního a spolkového práva
OBSAH
Obsah ......................:................................................... 6
Přehled použitých zkratek ....................................................... 12
Kapitola I.
ÚVODEM 14 Kapitola II.
SLOŽITOST A NEVYJASNĚNOST POJMOVÉHO APARÁTU 23
1. Občanská společnost ......................................................... 23
1.1 Pokus o definice občanské společnosti ................................... 24
1.2 Občanský, neziskový, nevýdělečný, třetí, nonprofitní sektor............... 25
1.2.1. Subjekty občanského sektoru ...................................... 26
1.3 Veřejně prospěšná činnost ............................................... 26
1.4 Non-profit (not-for-profit) institutions................................... 27
1.5 Nongovernmental institutions ........................................... 27
1.6 Sdružení, společnost, spolek ............................................. 28
Kapitola III.
PRÁVNICKÉ OSOBY - POJEM A KATEGORIZACE 29
1. K pojmu „právnická osoba" .................................................. 29
2. Kategorizace právnických osob ............................................... 32
3. Závěr ........................................................................ 46
Kapitola IV.
SOUKROMOPRÁVNÍ ASPEKTY NADAČNÍHO PRÁVA
V ČESKU, VE ŠVÝCARSKU A V NIZOZEMÍ 47
Úvodem ....................................................................... 47
1. Historie a současnost nadací.................................................. 47
2. Nadace v České republice .................................................... 48
3. Nadace v Nizozemí........................................................... 54
4. Nadace ve Švýcarsku......................................................... 57
5. Závěr ........................................................................ 61
Srovnávání podle kritérií .................................................... 62
1. Právní forma a právní úprava de lege lata, legální definice
a charakteristika nadace...................................................... 62
Obsah 7
1.1 Právní forma a právní úprava de lége lata ............................... 62
1.2 Legálni dennice a charakteristika nadace................................. 65
1.3 Právní subjektivita ..................................................... 69
1.4 Název nadace........................................................... 70
1.5 Sídlo nadace............................................................ 71
2. Zřízení a vznik nadace jako právnické osoby .................................. 73
2.1 Zřízení nadace - soukromoprávní úkon .................................. 73
2.2 Náležitosti zřizovacího dokumentu....................................... 76
2.3 Vznik nadace jako subjektu práva....................................... 77
3. Rejstřík, registrační orgán, podmínky registrace .............................. 80
3.1 Rejstřík a registrační orgán ............................................. 80
3.2 Registrace vzniku nadace ............................................... 82
3.3 Registrace změny dokumentů a zániku nadce............................ 83
4. Podstatné náležitosti zřizovacího dokumentu, možnost jeho změny ............ 85
4.1 Formální náležitosti zřizovacího dokumentu.............................. 85
4.2 Obsahové náležitosti zřizovacího dokumentu............................. 88
4.3 Změna zřizovacích dokumentů........................................... 93
4.4 Změna nadační listiny................................................... 94
4.5 Statut a možnost jeho změny............................................ 96
5. Účel nadace, možnost jeho změny, podnikání, účast na politických
aktivitách.................................................................... 99
5.1 Účel nadace............................................................. 99
5.2 Veřejně (obecně) prospěšné nadace...................................... 101
5.3 Změna účelu............................................................ 105
5.4 Podnikání nadací ....................................................... 106
5.5 Možnost účasti na politických aktivitách ................................ 110
6. Organizační struktura, vystupování nadace v právních vztazích ............... 111
6.1 Organizační struktura................................................... 111
6.2 Správní rada (rada nadace) ............................................. 112
6.3 Dozorčí rada (revizor)................................................... 115
6.4 Vystupování nadace v právních vztazích................................. 117
6.5 Odpovědnost správní rady (členů správní rady) vůči nadaci.............. 118
7. Členství v nadaci ............................................................ 120
8. Zrušení a zánik nadace, naložení s likvidačním zůstatkem..................... 121
8.1 Zrušení nadace.......................................................... 121
8.2 Zrušení nadace soudem ................................................. 123
8.3 Likvidace............................................................... 124
8.4 Naložení s likvidačním zůstatkem ....................................... 125
8.5 Zrušení nadace bez likvidace ............................................ 126
8
Soukromoprávní aspekty nadačního a spolkového práva
8.5.1. Sloučení nadací.................................................. 126
8.6 Zánik nadace ........................................................... 128
9. Dohled nad nadacemi ze strany státu a veřejnosti............................. 130
Kapitola V.
SOUKROMOPRÁVNÍ ASPEKTY SPOLKOVÉHO PRÁVA
V ČESKU, VE ŠVÝCARSKU A V NIZOZEMÍ 134
Spolky a svoboda sdružování ................................................ 134
1. Úvodem ..................................................................... 134
2. Spolková autonomie.......................................................... 136
3. Spolkové právo soukromé..................................................... 137
4. Současná právní úprava a její problémy v České republice..................... 137
5. Dílčí závěr a úvaha de lege ferenda ........................................... 138
Srovnávání podle kritérií .................................................... 140
1. Právní forma a právní úprava de lege lata, legální definice a charakteristika ... 140
1.1 Právní forma a právní zakotvení......................................... 140
1.1.1. Politické strany a hnutí.......................................... 144
1.1.2. Církve a náboženské společnosti .................................. 145
1.1.3. Odbory a svazy zaměstnavatelů................................... 146
1.2 Legální definice a charakteristika spolku................................. 148
1.3 Charakteristika spolku .................................................. 150
1.4 Právní subjektivita ..................................................... 151
1.4-1. Neformální spolek................................................ 152
1.5 Název spolku ........................................................... 154
1.6 Sídlo spolku ............................................................ 156
2. Založení a vznik spolku jako právnické osoby ................................. 158
2.1 Zakladatelé spolku ...................................................... 158
2.2 Založení spolku ......................................................... 158
2.3 Vznik spolku jako právnické osoby ...................................... 161
3. Příslušný veřejný úřad (orgán), podmínky zápisu do rejstříku ................. 164
3.1 Příslušný veřejný úřad .................................................. 164
3.2 Zápis spolku do rejstříku................................................ 166
3.3 Zápis změn zapisovaných údajů a zániku spolku do rejstříku ............. 171
4. Podstatné náležitosti základního dokumentu a možnost jeho změny ........... 173
4.1 Základní dokument - stanovy ........................................... 173
4-1.1. Formální a obsahové náležitosti .................................. ??
4.2 Změna základního dokumentu........................................... 176
5. Účel spolku, změna účelu, podnikám spolku .................................. 179
Obsah 9
5.1 Účel spolku............................................................. 179
5.2 Veřejně prospěšné spolky................................................ 181
5.3 Změna účelu ............................................................ 183
5.4 Podnikání spolku ....................................................... 185
6. Organizační strukutura spolku, vystupovaní spolku v právních vztazích ....... 189
6.1 Vnitřní organizace spolku ............................................... 189
6.2 Nejvyšší orgán - členská schůze, spolkové shromáždění................... 190
6.3 Výkonný orgán (statutární orgán)   vedení, rada spolku, výbor .......... 195
6.4 Kontrolní (dozorčí) orgán ............................................... 197
6.5 Další orgány ............................................................ 198
6.6 Vystupování (jednání) spolku navenek................................... 198
6.7 Odpovědnost členů vědem vůči spolku................................... 200
7. Členství ..................................................................... 202
7.1 Vznik členství .......................................................... 203
7.2 Zánik členství........................................................... 204
7.3 Práva a povinnosti členů ................................................ 207
7.3.1. Členská práva .................................................... 207
7.3.2. Členské povinnosti ............................................... 208
8. Zrušení a zánik spolku, naložení s likvidačním zůstatkem ..................... 211
8.1 Zrušení a zánik spolku .................................................. 211
8.2 Likvidace spolku........................................................ 215
8.3 Likvidační zůstatek ..................................................... 216
8.4 Zrušení a zánik bez likvidace............................................ 218
8.5 Výmaz z rejstříku....................................................... 220
9. Dohled ze strany státu a veřejnosti, ochrana práv třetích osob ................ 221
9.1 Dohled státu při vzniku spolku.......................................... 221
9.2 Nucené zrušení spolku .................................................. 222
9.3 Publikace údajů ve veřejném rejstříku ................................... 223
9.4 Kontrola vnitřními orgány a členy....................................... 224
9.5 Zveřejnění výroční zprávy............................................... 225
Kapitola VI.
ZÁKLADNÍ PRÁVNÍ ASPEKTY DAŇOVÉHO REŽIMU
NADACÍ A SPOLKŮ 226
1. Úvod ........................................................................ 226
2. Nadace a spolek jako daňové subjekty ........................................ 226
3. Daňové zvýhodnění nadací a spolků v Česku, Švýcarsku a Nizozemí........... 228
3.1 Daňové zvýhodnění nadace a spolku v Česku ............................ 228
3.2 Daňové zvýhodnění nadací a spolků ve Švýcarsku ....................... 230
10
Soukromoprávní aspekty nadačního a spolkového práva
3.3 Daňové zvýhodnění nadací a spolků v Nizozemí ......................... 232
4. Daňové odpočty.............................................................. 233
5. Závěr ........................................................................ 235
Kapitola VII.
SOUHRNNÝ ZÁVĚR A SUMMARY V ANGLICKÉM JAZYCE 236
1. Souhrnný závěr .............................................................. 236
2. Summary .................................................................... 241
2.1 Preface ................................................................. 241
2.2 Legal persons ........................................................... 241
2.3 Foundations and associations............................................ 242
Kapitola VIII.
SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY 244
1. Knižní publikace ............................................................. 244
2. Odborné časopisy, denní tisk, neperiodické publikace.......................... 249
3. Dokumenty Rady Evropy (Council of Európe) a některé další prameny........ 250
Kapitola IX.
PŘEHLED AKTUÁLNÍ ČESKÉ JUDIKATURY Z OBLASTI
NADAČNÍHO A SPOLKOVÉHO PRÁVA 252
1. Některá rozhodnutí soudů a dalších orgánů státní správy související
s problematikou nadačního práva............................................. 252
1.1 Rozhodnutí Ústavního soudu............................................ 252
1.2 Rozhodnutí Nejvyššího soudu ........................................... 253
1.3 Rozhodnutí vrchních soudů ............................................. 254
1.4 Rozhodnutí dalších orgánů státní správy ................................ 254
2. Některá rozhodnutí soudů a dalších orgánů stání správy související
s problematikou spolkového práva ............................................ 294
2.1 Rozhodnutí Ústavního soudu............................................ 294
2.2 Rozhodnutí Nejvyššího soudu ........................................... 258
2.3 Rozhodnutí vrchních soudů ............................................. 263
2.4 Rozhodnutí krajských soudů (Městského soudu v Praze) ................. 266
2.5 Rozhodnutí jiných orgánů ............................................... 267
Kapitola X.
SOUVISEJÍCÍ PRÁVNÍ PŘEDPISY 269
1. České právní předpisy........................................................ 269
Obsah 11
1.1 ZÁKON č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších
předpisů (ve stavu ke dni 1.2. 2004, výňatek) ........................... 269
1.2 ZÁKON č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ze dne 27. března 1990
(ve stavu ke dni 1. 2. 2004) ............................................. 271
1.3 ZÁKON č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích
a nadačních fondech) ze dne 3. září 1997, ve stavu ke dni 1. 2. 2004 ...... 277
2. Švýcarské právní předpisy (ve stavu k 1. 2. 2004) ............................. 294
2.1 Schweizerisches Zivilgesetzbuch vom 10. Dezember 1907; SR 210 ......... 294
3. Nizozemské právní předpisy, ve stavu k 30. 6. 2002 ........................... 306
3.1 Netherlands Civil Code ................................................. 306