Zápis ze zasedání Volební a mandátové komise
Akademického senátu Masarykovy univerzity
Termín konání: pondělí 29. 4. 2019 ● 16:00-18:30 ● Kounicův sál RMU
Přítomni: doc. Mgr. Petr Najvar, Ph.D. (předseda komise), RNDr. Milan Baláž, Ph.D.,
Oldřich Florian, Ing. Zdeněk Hodis, Ph.D., Ing. Mgr. Daniel Kerekeš (od 17.00), RNDr. Pavel
Lízal, Ph.D., Mgr. Alena Skotáková, Ph.D. (od 16.20), Bc. Ondřej Vymazal, Mgr. Petr Vurm,
Ph.D. (od 16.20)
Omluveni: prof. MUDr. Milan Brázdil, Ph.D., Mgr. Maria Králová, Ph.D., Alexandra
Bečková, Bc. Martin Zobač
Host: prof. PhDr. Stanislav Balík, Ph.D., (předseda AS MU) (od 16.30),
Předseda VMK AS MU - doc. Najvar zahájil zasedání komise a na úvod představil program
jednání.
Program:
1) Aktuální informace - doplňovací volby do (KAP) AS MUNI na FSS
2) Volební řád AS MUNI
3) Navazující úprava jednacího řádu AS MU
4) Různé
1) Aktuální informace - doplňovací volby do (KAP) AS MUNI na FSS
Členové byli upozorněni na možnost, že bude v září potřeba uspořádat doplňovací volby na
FSS. V současné době je zvoleným náhradníkem do KAP za FSS doc. PhDr. Iva Šmídová,
Ph.D. Pokud by se v souvislosti s nástupem nového vedení FSS k září 2019 uvolnilo více
mandátů než jeden, doplňovací volby budou nezbytností.
Člen VMK p. Florian připomněl komisi, že bude v květnu končit řádné Mgr. studium na PrF.
Pan Florian deklaroval zájem pokračovat v navazujícím studiu Ph.D. programu. V mezidobí
mezi ukončením studia a případným nástupem do dalšího stupně studia bude třeba povolat
náhradníka do AS MU.
V souvislosti s řádným termínem státních zkoušek v květnu může dojít k uvolnění i dalších
mandátů v SK AS MU.
2) Volební řád AS MUNI
Předseda VMK připomněl připomínku předsedy Legislativní komise AS MU k stížnostem na
průběh voleb do AS. Na připomínku reagují dr. Lízal a dr. Baláž: VMK by neměla o
stížnostech jednat za zavřenými dveřmi. Stěžovatel by měl být pozván na zasedání VMK
k projednání stížnosti. Dr. Vurm uvádí, že účast stěžovatele není povinná a zaleží na něm, zda
se jednání VMK zúčastní. Dr. Lízal a doc. Najvar navrhují zpřesnit formulaci: Komise
rozhodne o stížnosti a přizve stěžovatele. Florian uvádí, že VMK rozhodne do 5 dnů, zda je
stížnost důvodná. VMK musí posoudit a rozhodnout zda je stížnost na volby důvodná.
V případě důvodné stížnosti přizve VMK k jednání i stěžovatele. Proběhla diskuse členů
VMK a komise se shodla na tomto postupu.
O. Florian navrhuje, zda nepřizvat na komisi i toho, koho se stížnost týká. Členové VMK
reagují, že stanovit okruh dotčených by bylo problematické. Všichni členové VMK diskutují
jak zohlednit to, na co si stěžovatel stěžuje, a že nechce např. opakovat volby. VMK se
shodla, že o důvodnosti a způsobu vypořádání musí rozhodovat VMK.
VMK se vyjadřuje k bodům a připomínkám novely volebního řádu AS MU od legislativní
komise:
Legislativní komise AS MU distančně projednala návrh novely volebního řádu AS MU.
Legislativní komise dospěla k závěru, že návrh neodporuje zákonu o vysokých školách, ani
ostatním vnitřním předpisům MU.
Legislativní komise však doporučuje zvážit další úpravy textu:
1. Podrobněji rozpracovat způsob rozhodování Volební a mandátové komise a AS o
podaných stížnostech. Obecné předpisy pro jednání komisí, se jeví být pro tento účel
nevyhovující.
VMK se shodla, že v bodu 1 došlo k zpřesnění a je dostatečné viz návrh VŘ.
2. Sjednotit používání termínu stížnost (např. čl. 14) a námitka (čl. 8 odst. 2).
VMK se shodla, že ve VŘ zanechá oba pojmy, protože se týkají různých procesních
záležitostí – námitka proti správnosti seznamů x stížnost na průběh voleb.
3. Legislativní komise doporučuje přepracovat čl. 8. odst. 2 a rozhodnout, zda se pro
vypořádání stížnosti/námitek k volebním seznamu použije stejný procesní postup, jako pro
řešení stížností na průběh voleb.
Proběhla diskuse o volebních seznamech. VMK řeší situaci, kdy volič spadá do více
volebních obvodů. Předseda AS MU vidí jako důležité, aby volič volil tam, kde případně
kandiduje, tj. aby nedošlo k oddělení aktivního a pasivního volebního práva. Předseda VMK
považuje za důležité, aby volič nemohl hlasovat ve více obvodech. Ing. Kerekeš: Volič by si
měl na celé volební období zvolit volební obvod. Proběhla diskuse VMK, IS by měl zajistit,
aby volič mohl volit v pouze v 1 obvodu. Podle dostupných informací je Aplikace tak
nastavena.
4. Uvádět ve vnitřním předpisu adresu ve formátu asmu.vmk@muni.cz, není zcela vhodné.
Legislativní komise doporučuje sjednotit formát adresy s formátem použitým ve stejném
článku a vyměnit adresu asmu.vmk@muni.cz za adresu předsedy komise ve formátu
uco@mail.muni.cz.
VMK považuje za vhodné ponechání hromadné korespondenční adresy komise
asmu.vmk@muni.cz. Předseda AS MU připomíná, že může nastat situace, kdy komise nemá
předsedu a adresa uco@mail.muni.cz v takovém případě není dostupná. Členy komise může
ovšem jmenovat předseda AS MU a hromadným mailem se zajistí, aby se podnět dostal
k VMK. Na tomto se shodla celá VMK.
5. Legislativní zkratka „Aplikace“ je použita v Článku 2, ale definovaná je až v Článku 5.
VMK akceptuje změnu a upravila ji ve VŘ.
6. V Článku 10, první větě lze vypustit nadbytečné slovo termín. Věta by mohla znít:
„Členové Volební a mandátové komise AS MU jsou před zveřejněním listiny kandidátů
povinni zachovávat mlčenlivost o jménech kandidátů a jejich volebních programech.“
VMK souhlasí s navrhovanou změnou a akceptovala návrh.
7. V Čl. 18 lze doporučit výslovné řešení otázky, zda mandát opětovně vzniká při návratu
z přerušeného studia.
VMK diskutovala návaznost studia např. Bc a Mgr. v tomto případě lze zachovat členství
v AS. Ing. Kerekeš zmiňuje možnost zavést tzv. klouzavý mandát. VMK: formulace bude
ponechána v původním znění.
Předseda VMK na návrh členů VMK provedl dílčí opravy VŘ. Dr. Baláž předává předsedovi
VMK připomínky a doporučení k formálním opravám VŘ. Dr. Lízal připomíná nutnost
rozpracování manuálu pro předsedu VMK, kde mohou být uvedeny procedurální věci a
doporučení pro řízení VMK.
Dr. Lízal má dotaz na účinnost VŘ. VŘ by měl mít účinnost od 1.9. 2020 na tomto se shodl
předseda AS MU a předseda VMK. Termín pro předložení novely VŘ AS MU rektorem
senátu je 15.5. 2019; předseda VMK a předseda AS MU společně předloží co nejdříve návrh
rektorovi.
3) Navazující úprava jednacího řádu AS MU
V souvislosti s centralizací voleb do AS MU tak, aby je po změně VŘ organizovala VMK,
byla již dříve diskutována otázka, zda v některém předpisu (ideálně zřejmě v článku 6
Jednacího řádu AS MU) neformalizovat složení VMK tak, aby v ní vždy byl alespoň jeden
zástupce každé fakulty (alternativně alespoň jeden zástupce každého volebního obvodu).
V diskusi převážil názor, že formalizování složení jakékoli senátní komise (včetně VMK) by
bylo spíše kontraproduktivní, protože by mohlo omezovat činnost komise v době, kdy by se
před volbami do AS MU její členové vzdávali členství kvůli vlastní kandidatuře do AS MU.
Úprava JŘ AS MU tedy v současné době iniciována nebude.
4) Různé
Předseda doc. Najvar zmiňuje termín možného dalšího setkání VMK. Tento termín určí
předseda VMK dle potřeby. Předseda VMK zašle členům VMK úpravy a hlasování proběhne
per rollam. Bylo ukončeno jednání VMK.
Úkoly pro předsedu komise:
Projednání připomínek s legislativní komisí, které uvedla tato komise k textu novely VŘ a
opatření, která provedla VMK v návaznosti na doporučení LK. Některé z připomínek VMK
akceptovala, některé připomínky VMK nepovažuje za relevantní.
Projednání připomínek k IS souvisejících s volbami. V IS by měly být přehledně uvedeny
seznamy akademických pracovišť, kde mohou pracovat akademičtí pracovníci.
Předseda komise zašle novelu VŘ AS MU členům VMK mailem. Členové VMK se per
rollam hlasováním vyjádří k upravené verzi.
(Předseda komise ukončil zasedání v 18:30.)
Zapsal: Zdeněk Hodis
Zápis ověřil: Petr Najvar
Dodatek: V následném hlasování per rollam explicitně vyjádřilo souhlas s finální verzí
novely 10 ze 13 – tj. nadpoloviční většina – členů Volební a mandátové komise AS MU.
Příloha 1: Prezenční listina
Příloha 1: Prezenční listina