1 PRÁVO PROTI DOMÁCÍMU NÁSILÍ II. prameny © Zdeňka Králíčková, 2011 www.law.muni.cz 2 LIDSKOPRÁVNÍ DIMENZE  Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod ► pozitivní závazky státu  čl. 2 právo na život  Čl. 3 zákaz mučení, podrobování nelidskému či ponižujícímu zacházení  čl. 8 právo na respektování soukromého a rodinného života +  čl. 6 právo na spravedlivý proces Case law Evropského soudu pro lidská práva:  Case of Z and Others v. the United Kingdom  Case of Bevacqua and S. v. Bulgaria  Case of Osman v. the United Kingdom  Case of Opuz v. Turkey www.law.muni.cz 3 OBČANSKÝ ZÁKONÍK – zákon č. 40/1964 Sb.  § 3 OZ výkon práv bez zasahování a v souladu s dobrými mravy  § 3 OZ – ochrana pokojného stavu  § 11 OZ – právo na ochranu osobnosti … zejména života a zdraví, občanské cti a lidské důstojnosti, jakož i soukromí, jména a projevů osobní povahy  § 13 OZ – ochrana prostřednictvím žalob … zejména na upuštění od neoprávněného zásahu, na odstranění následků zásahů, na přiměřené zadostiučinění, případně na náhradu nemajetkové újmy v penězích www.law.muni.cz 4 ZÁKON O RODINĚ – zákon č. 94/1963 Sb.  § 18 ZOR – povinnost manželů vzájemně respektovat svoji důstojnost, pomáhat si, společně pečovat o děti a vytvářet zdravé rodinné prostředí  § 32 odst. 2 ZOR – povinnost rodičů být svým osobním životem a chováním příkladem pro děti www.law.muni.cz 5 OBČANSKÝ SOUDNÍ ŘÁD - zákon č. 99/1963 Sb.,  ke 2 předběžným opatřením dle § 76b  dočasné vykázání ze společného obydlí a jeho okolí a zákaz vstupu do něj  zákaz setkávání a navazování kontatků s navrhovatelem přibyl zákonem č. zákonem č. 218/2009 Sb.  zákaz nežádoucího sledování a obtěžování (stalking) +  možnost opětovného výkonu rozhodnutí www.law.muni.cz 6 TRESTNÍ ZÁKON TRESTNÍ ZÁKONÍK  Z. č. 140/1961 Sb. § 215a TZ - týrání osoby žijící ve společně obývaném bytě nebo domě + Závazný pokyn policejního prezidenta ze dne 27. 11. 2006, č. 176/2006, kterým se stanoví postup příslušníků Policie České republiky v případech domácího násilí  Z. č. 40/2009 Sb. § 199 TZk – týrání osoby ve společném obydlí § 354 TZk – nebezpečné pronásledování (stalking) + NOVÝ ZÁKON O POLICII ČR zákon č. 273/2008 Sb. nahradil zákon č. 283/1991 Sb. + Závazný pokyn policejního prezidenta 200/2008 ze dne 22. 12. 2008 o provádění vykázání www.law.muni.cz 7 POKUSY O KOMPLEXNÍ ÚPRAVU PROTI DOMÁCÍMU NÁSILÍ V ROCE 2004  Sněmovní tisk č. 828, dle kterého měl být novelizován: 1. Zákon č. 283/1991 Sb., o Policii ČR 2. Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích 3. Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád 4. Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník www.law.muni.cz 8 přijetí zákona č. 135/2006 Sb.  kterým se mění některé zákony v oblasti před domácím násilím: 1. Zákon č. 283/1991 Sb., o Policii ČR 2. Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád 3. Zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon 4. Zákon č. 100/2088 Sb., o sociálním zabezpečení 5. Zákon č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v soc. zab. nikoli občanský zákoník (ani zákon rodině) jde-li o rekodifikaci občanského zákoníku, viz psp.cz mnohé zákony byly již nahrazeny novými ! www.law.muni.cz 9 pilíře zákona č. 135/2006 Sb. I. Policie ČR: zásah, vykázání ex offo II. Intervenční centra: pomoc ohroženým osobám III. Justice: občansko-právní řízení návrh: předběžné opatření řízení ve věci samé (sic!?) + IV. Justice: trestní řízení Jde-li o jednotlivosti, viz další prezentace www.law.muni.cz 10 přijetí zákona č. 136/2006 Sb., kterým byl novelizován zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, srov. § 60a ► byly zřízeny: 1. azylové domy (s utajenou adresou) 2. intervenční centra: 1. nabídnutí pomoci nejpozději do 48 hodin od doručení kopie úředního záznamu o vykázání intervenčnímu centru; pomoc intervenčního centra i na základě žádosti; 2. služby ambulantní či terénní a) sociálně terapeutické činnosti, b) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí a nebo pobytové a) poskytnutí ubytování, b) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy. www.law.muni.cz 11 novela zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, zákonem č. 134/2006 Sb. Zaměření sociálně-právní ochrany dětí § 6 písm. g): děti ohrožené násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickým osobami + Metodické doporučení MPSV 3/2010 o postupu orgánů sociálněprávní ochrany dětí v případech domácího násilí www.law.muni.cz 12 Nový občanský zákoník www.justice.cz www.law.muni.cz 13 Zvláštní ustanovení proti domácímu násilí § 696 (1) Stane-li se další společné bydlení manželů v domě nebo bytě, v němž se nachází rodinná domácnost manželů, pro jednoho z nich nesnesitelné z důvodu tělesného nebo duševního násilí, anebo hrozby takového násilí vůči manželovi nebo jinému, kdo v rodinné domácnosti manželů žije, může soud na návrh dotčeného manžela omezit, popřípadě i vyloučit na určenou dobu právo druhého manžela v domě nebo bytě bydlet. (2) Stejně lze postupovat v případě, že se jedná o manžele rozvedené, jakož i v případě, kdy manželé nebo rozvedení manželé bydlí společně jinde než v rodinné domácnosti. www.law.muni.cz 14 § 697 Právo domáhat se ochrany podle ustanovení § 667 má také každá jiná osoba, která žije spolu s manžely nebo rozvedenými manžely v rodinné domácnosti. § 698 Omezení, popřípadě vyloučení práva manžela v domě nebo bytě bydlet, určí soud nejdéle na dobu šesti měsíců. Soud na návrh rozhodne znovu, jsou-li pro to zvlášť závažné důvody. § 2963 Ustanovení § 696 až 698 proti domácímu násilí se použijí také v případě společného bydlení jiných osob, než jsou manželé. www.law.muni.cz 15 § 835 Dítě, které je v péči jen jednoho rodiče, má právo stýkat se s druhým rodičem v rozsahu, který je v zájmu dítěte, stejně jako tento rodič má právo stýkat se s dítětem, ledaže soud takový styk omezí nebo zakáže; soud může také určit podmínky styku, zejména místo, kde k němu má dojít, jakož i určit osoby, které se smějí, popřípadě nesmějí styku účastnit. Rodič, který má dítě v péči, je povinen dítě na styk s druhým rodičem řádně připravit, styk dítěte s druhým rodičem řádně umožnit a při výkonu práva osobního styku s dítětem v potřebném rozsahu s druhým rodičem spolupracovat. www.law.muni.cz § 1415 (1) Trvá-li v den zůstavitelovy smrti řízení o rozvod manželství zahájené na zůstavitelův návrh podaný v důsledku toho, že se manžel vůči zůstaviteli dopustil činu naplňujícího znaky domácího násilí, je zůstavitelův manžel vyloučen z dědického práva jako zákonný dědic. V tom případě jsou z dědění podle zákonné dědické posloupnosti vyloučeni i výluční příbuzní tohoto manžela. (2) Byl-li rodič zbaven rodičovské odpovědnosti, je vyloučen z dědického práva po dítěti podle zákonné dědické posloupnosti. 16 www.law.muni.cz 17 AKTIVITY RADY EVROPY Ad hoc Committee on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence (CAHVIO): Draft Convention on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence 15th October 2009 www.coe.int Návrh Úmluvy o předcházení a boji proti násilí na ženách a domácímu násilí Článek 23 Péče, právo návštěvy a bezpečnost v případech domácího násilí 1. Smluvní strany přijmou nezbytná legislativní nebo jiná opatření k zajištění toho, aby při stanovení péče o dítě a práva na návštěvy, byly spolehlivě vzaty v úvahu údaje o historii násilí páchaného na ženách a domácím násilí. 2. Smluvní strany přijmou nezbytná legislativní nebo jiná opatření k zajištění, aby výkon všech návštěv nebo právo péče o dítě neohrožovalo bezpečnost oběti a dětí.