5OBSAH Příprava finální podoby textu knihy byla částečně podpořena z projektu ATHOS (Grantové projekty specifického výzkumu MU; MUNI/A/1019/2009). Recenzenti: doc. PhDr. Alexandra Bitušíková, PhD. PhDr. Aleš Burjanek, PhD. Publikace byla vydána s finanční podporou Fakulty sociálních studií MU jako součást edice EDIS. Cílem edice je podpora publikačních aktivit badatelů, kteří získali titul Ph.D. © Petr Kouřil – foto na obálce © 2011 Slavomíra Ferenčuhová ISBN 978-80-210-5583-4 OBSAH ÚVOD...............................................................................................9 ČASŤ 1 URBÁNNE PLÁNOVANIE V SOCIOLÓGII MESTA KAPITOLA 1 SOCIOLÓGIA MESTA A MESTSKÉ PLÁNOVANIE: KOMPLIKOVANÝ VZŤAH............................................................17 Čo je to mestské plánovanie?..........................................................19 Nejasný koncept urbánneho plánovania....................................19 História formovania mestského plánovania: Urbánne plánovanie ako reakcia na situáciu priemyselných miest a prostriedok spoločenskej zmeny............22 Mestské plánovanie ako reformné hnutie i byrokratická aktivita................................................................22 Mestské plánovanie: akademická disciplína, politická správa a reformné hnutie............................................28 Urbánne plánovanie v sociológii mesta..........................................32 Komplikovaný vzťah disciplín v 20. storočí ...............................38 Šesťdesiate a sedemdesiate roky: „kríza sociológie“ a reflexivita plánovania .............................................................43 Nástup urbánnych štúdií: Kríza disciplín alebo vítané otvorenie hraníc? ..................................................48 Neskoro-moderné urbánne štúdiá..............................................52 Prečo skúmať mestské plánovanie v sociológii mesta? .................56 Vědecká redakce MU / Research Editorial Board MU: prof. RNDr. Jana Musilová, CSc. Mgr. Iva Zlatušková prof. RNDr. Zuzana Došlá, DSc. Mgr. Michaela Hanousková doc. PhDr. Jana Chamonikolasová, Ph.D. doc. JUDr. Josef Kotásek, Ph.D. Mgr. et Mgr. Oldřich Krpec, Ph.D. doc. PhDr. Růžena Lukášová, CSc. prof. PhDr. Petr Macek, CSc. Mgr. Petra Polčáková doc. RNDr. Lubomír Popelínský, Ph.D. prof. MUDr. Anna Vašků, CSc. prof. PhDr. Marie Vítková, CSc. Mgr. Martin Zvonař, Ph.D. PhDr. Alena Mizerová MENO, MESTO, VEC6 7OBSAH KAPITOLA 2 PLÁNOVANIE MIEST AKO PREDMET SKÚMANIA URBÁNNYCH ŠTÚDIÍ ............................................60 Prehľad základných tém a prístupov ..............................................60 Dominantná téma histórie plánovania miest: plánovanie ako súčasť projektu modernity ....................................63 Obsahy a diskurz plánovania na začiatku 21. storočia...................70 Premena správy mesta – k podnikateľskej stratégii riadenia miest i plánovania.............................................................72 Tvorba identity a atraktívneho image m(i)esta – nové ciele plánovania mesta v 21. storočí.......................................77 Premeny mestského plánovania ako oblasti poznania ...................80 História ideí................................................................................81 Analýza diskurzu ........................................................................84 Problém skúmania zmeny v urbánnom plánovaní .........................89 Idey a diskurz plánovania – vzťah ku kontextu..........................89 Vonkajšia a vnútorná analýza textov .........................................92 Urbánne plánovanie a sociálna zmena – zhrnutie: Je možná analýza premeny mestského plánovania bez východiskového predpokladu sociálnej zmeny?..................96 ČASŤ 2 PLÁNOVANIE MIEST V (POST)SOCIALIZME KAPITOLA 3 DEFINÍCIE SOCIALISTICKÉHO PLÁNOVANIA, PROBLÉM POJMU POSTSOCIALIZMUS A PREMENA SPRÁVY MIEST V STREDNEJ A VÝCHODNEJ EURÓPE.........105 Plánovanie v období štátneho socializmu.....................................105 Výstavba miest ako súčasť ekonomického plánu .....................107 Stopa plánov v mestskej krajine............................................... 110 Ideologickosť a utopickosť socialistického plánovania........... 111 „Ideálne mesto“ v socialistickom plánovaní............................ 116 Problém pojmu postsocializmus...................................................121 Postsocialistická „local governance“ a urbánne plánovanie ........126 Inštitucionálne pozadie plánovania postsocialistických miest..........................................................127 Obsahy a ciele plánovania: Nový „obraz mesta“ a/lebo „urbánna identita“........................................................132 Príbehy postsocialistického plánovania: Minulosť a projekt normality ...................................................135 KAPITOLA 4 MESTSKÉ PLÁNOVANIE PODĽA BRNIANSKYCH PLÁNOVACÍCH KONCEPCIÍ.......................................................139 Prístup k štúdiu dokumentov........................................................139 Koncepcie rozvoja Brna 1951–2007 .............................................141 Vznik a obsahy plánovacích koncepcií: zásady, problémy a navrhované riešenia v plánovaní Brna 1951, 1966, 1973, 2002 a 2007............................................................................................147 Koncepcia 1951.........................................................................147 Koncepcia 1966 ........................................................................153 Koncepcia 1973 ........................................................................164 Koncepcia 2002........................................................................172 Strategie 2007...........................................................................182 KAPITOLA 5 KONTINUITA A ZMENA ............................................................186 Socialistické a postsocialistické plánovanie: nejasná hranica.......186 Socialistické a „po-socialistické“ plánovanie: rozdeľujúce charakteristiky .....................................................186 Podobnosti a rozdiely dokumentov, ktoré nerešpektujú hranicu 1989.............................................................................189 MENO, MESTO, VEC6 7OBSAH KAPITOLA 2 PLÁNOVANIE MIEST AKO PREDMET SKÚMANIA URBÁNNYCH ŠTÚDIÍ ............................................60 Prehľad základných tém a prístupov ..............................................60 Dominantná téma histórie plánovania miest: plánovanie ako súčasť projektu modernity ....................................63 Obsahy a diskurz plánovania na začiatku 21. storočia...................70 Premena správy mesta – k podnikateľskej stratégii riadenia miest i plánovania.............................................................72 Tvorba identity a atraktívneho image m(i)esta – nové ciele plánovania mesta v 21. storočí.......................................77 Premeny mestského plánovania ako oblasti poznania ...................80 História ideí................................................................................81 Analýza diskurzu ........................................................................84 Problém skúmania zmeny v urbánnom plánovaní .........................89 Idey a diskurz plánovania – vzťah ku kontextu..........................89 Vonkajšia a vnútorná analýza textov .........................................92 Urbánne plánovanie a sociálna zmena – zhrnutie: Je možná analýza premeny mestského plánovania bez východiskového predpokladu sociálnej zmeny?..................96 ČASŤ 2 PLÁNOVANIE MIEST V (POST)SOCIALIZME KAPITOLA 3 DEFINÍCIE SOCIALISTICKÉHO PLÁNOVANIA, PROBLÉM POJMU POSTSOCIALIZMUS A PREMENA SPRÁVY MIEST V STREDNEJ A VÝCHODNEJ EURÓPE.........105 Plánovanie v období štátneho socializmu.....................................105 Výstavba miest ako súčasť ekonomického plánu .....................107 Stopa plánov v mestskej krajine............................................... 110 Ideologickosť a utopickosť socialistického plánovania........... 111 „Ideálne mesto“ v socialistickom plánovaní............................ 116 Problém pojmu postsocializmus...................................................121 Postsocialistická „local governance“ a urbánne plánovanie ........126 Inštitucionálne pozadie plánovania postsocialistických miest..........................................................127 Obsahy a ciele plánovania: Nový „obraz mesta“ a/lebo „urbánna identita“........................................................132 Príbehy postsocialistického plánovania: Minulosť a projekt normality ...................................................135 KAPITOLA 4 MESTSKÉ PLÁNOVANIE PODĽA BRNIANSKYCH PLÁNOVACÍCH KONCEPCIÍ.......................................................139 Prístup k štúdiu dokumentov........................................................139 Koncepcie rozvoja Brna 1951–2007 .............................................141 Vznik a obsahy plánovacích koncepcií: zásady, problémy a navrhované riešenia v plánovaní Brna 1951, 1966, 1973, 2002 a 2007............................................................................................147 Koncepcia 1951.........................................................................147 Koncepcia 1966 ........................................................................153 Koncepcia 1973 ........................................................................164 Koncepcia 2002........................................................................172 Strategie 2007...........................................................................182 KAPITOLA 5 KONTINUITA A ZMENA ............................................................186 Socialistické a postsocialistické plánovanie: nejasná hranica.......186 Socialistické a „po-socialistické“ plánovanie: rozdeľujúce charakteristiky .....................................................186 Podobnosti a rozdiely dokumentov, ktoré nerešpektujú hranicu 1989.............................................................................189