Metodický list Ověření střetu zájmů a zákazu zadání veřejné zakázky z důvodu sankcí Masarykova univerzita, sídlem Žerotínovo náměstí 9, 601 77 Brno, IČ 00216224 (dále jen „MU“), vydává následující Metodický list k problematice ověřování střetu zájmů a zákazu zadávání veřejných zakázek z důvodu protiruských sankcí. Odbor veřejných zakázek RMU stanovuje následující postup: Zakázky s předpokládanou hodnotou od 500.000,- Kč bez DPH (myšleno včetně zakázek podlimitních a nadlimitních) Zadavatel provede všechny tyto úkony: a) Vyžaduje po dodavatelích v nabídkách čestné prohlášení o neexistenci střetu zájmů a o neexistenci zákazu zadání zakázky z důvodu sankcí. Obě čestná prohlášení jsou součástí vzorového Formuláře nabídky (k dispozici na dokumentovém serveru zde: https://is.muni.cz/auth/do/rect/odbor_verejnych_zakazek/). b) Provede u vybraného dodavatele ověření neexistence střetu zájmů (ve vztahu k osobám uvedeným v čestném prohlášení dle písm. c) a neexistence zákazu zadání zakázky z důvodu sankcí. Ověření ohledně střetu zájmů zadavatel provede v evidenci skutečných majitelů, obchodním či živnostenském rejstříku. Ověření ohledně sankcí zadavatel ověří v databázi sankce.datlab.eu, případně z veřejných zdrojů uvedených v předchozí větě. Výstupy ověření zadavatel uloží do systému E-ZAK a zaznamená do Protokolu o průběhu přezkumu (k dispozici na dokumentovém serveru zde: https://is.muni.cz/auth/do/rect/odbor_verejnych_zakazek/). c) Vyžaduje po všech osobách podílejících se na přípravě zadávacích podmínek a na přezkumu nabídek čestné prohlášení o neexistenci střetu zájmů. Čestné prohlášení se provádí písemně, pokud je zákonem nebo pravidly dotačních programů vyžadováno (v takovém případě je možno použít vzorové čestné prohlášení, které je k dispozici na dokumentovém serveru zde: https://is.muni.cz/auth/do/rect/odbor_verejnych_zakazek/). V ostatních případech postačí čestné prohlášení ústně. Zakázky s předpokládanou hodnotou pod 500.000,- Kč bez DPH Zadavatel provede alespoň jeden z úkonů pod body a) a b) a v případě podezření rovněž úkon pod bodem c): a) Získá od dodavatele čestné prohlášení o neexistenci střetu zájmů a neexistenci zákazu zadání zakázky z důvodu sankcí. Zadavatel takto zpravidla postupuje v případě, že je od dodavatele možné získat následující písemný závazek v rámci smlouvy, objednávky či jiného dokumentu, který bude schválen dodavatelem (za schválení lze rovněž považovat akceptaci objednávky na jiné listině, případně akceptaci ve formě plnění): „Dodavatel prohlašuje, že on sám i jeho případný subdodavatel (subdodavatelé) není obchodní společností, ve které veřejný funkcionář uvedený v § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti. Dodavatel prohlašuje, že se na nabízené plnění nevztahují sankce EU a že vybraný dodavatel i jeho případný subdodavatel (subdodavatelé) není osobou, subjektem či orgánem uvedeným na sankčním seznamu EU, nebo osobou, subjektem či orgánem, na které se vztahuje zákaz zadat nebo dále plnit veřejnou zakázku (čl. 5k nařízení Rady (EU) č. 2022/576 ze dne 8. 4. 2022, kterým se mění nařízení (EU) č. 833/2014, o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině). b) Provede u vybraného dodavatele ověření neexistence střetu zájmů (ve vztahu k osobám uvedeným v čestném prohlášení dle písm. c) a neexistence zákazu zadání zakázky z důvodu sankcí. Ověření se provádí ve zdrojích uvedených výše. Výstupy ověření zadavatel uloží k obchodnímu případu a případně zaznamená do formuláře Průzkum trhu (k dispozici na dokumentovém serveru zde: https://is.muni.cz/auth/do/rect/odbor_verejnych_zakazek/). U zakázek financovaných z evropských dotací se ověření neexistence střetu zájmů a neexistence zákazu zadání zakázky z důvodu sankcí provádí vždy. c) V případě důvodného podezření na střet zájmů provede u všech osob podílejících se na přípravě zadávacích podmínek a na přezkumu nabídek ověření neexistence střetu zájmů vzhledem k vybranému dodavateli. Ověření se provádí ve zdrojích uvedených výše. U zakázek financovaných z evropských dotací se po všech osobách podílejících se na přípravě zadávacích podmínek a na přezkumu nabídek vyžaduje čestné prohlášení o neexistenci střetu zájmů. Odbor veřejných zakázek má za to, že výše uvedené požadavky, tedy ověření střetu zájmů a zákazu zadání zakázky z důvodu sankcí není s ohledem na zásadu přiměřenosti, efektivnosti a účelnosti nutné realizovat u zakázek s předpokládanou hodnotou do 50.000,- Kč bez DPH. Uvedené neplatí pro zakázky financované z evropských dotací, u nichž se úkony pod body b) a c) provedou vždy. Pokud zadavatel zjistí střet zájmů u dodavatele či u osob podílejících se na přípravě zadávacích podmínek nebo na přezkumu nabídek, anebo zjistí existenci zákazu zadání zakázky z důvodu sankcí, nesmí vybranému dodavateli veřejnou zakázku zadat (uzavřít s ním smluvní vztah) a bezodkladně nahlásí tuto skutečnost svému nadřízenému, případně zástupci Odboru veřejných zakázek RMU. Výše uvedená doporučení se můžou změnit v závislosti na nově vydaných výkladových stanoviscích, požadavcích poskytovatelů dotací (tyto je nutné dodržet vždy bez ohledu na doporučení uvedená v tomto metodickém listu) a judikatuře Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Obsah tohoto metodického listu je možné konzultovat se zástupci Odboru veřejných zakázek RMU.