Ekonomika životného prostredia Ekonomika technické infrastruktury Životné prostredie Ekonomika životného prostredia Životním prostredím je všetko, čo vytvára prirodzené podmienky existencie organizmov vrátane človeka a je predpokladom ich dalšieho vývoja. Jeho zložkami sú hlavne ovzdušie, voda, horniny, pôda, organizmy, ekosystémy a energie Ochrana prírody a krajiny sa podľa zákona rozumie vymedzená starostlivosť štátu a fyzických i právnických osôb o volne žijúce živočíchy, rastúce rastliny a ich spoločenstvá, o nerasty, horniny, paleontologické nálezy a geologické celky, starostlivosť o ekologické systémy a krajinné celky Sklenníkové plyny Oxid uhličitý (C02), Metán (CH4), Oxid dusný (N20), Fluorované uhľovodíky (NFC), Plnofluórované uhľovodíky (PFC), Fluorid sírový (SF6) Ekonomika životného prostredia • Zákon 173/1989 o zriadení MŽP • Zákon 388/1991 o Státním fondu životního prostředí • Zákon 282/1991 o České inspekci životního prostředí • Zákon 244/1992 o posuzování vlivů na životní prostředí • Zákon 114/1992 o ochraně přírody a krajiny • Zákon 123/1998 o svobodném přístupu k informacím o ŽP Ekonomika životného prostredia • zákon zriaďujúci MŽP ČR k 1.1.1990 • ustanovuje MŽP ako ústredný orgán štátnej správy a orgán vrchného dozoru vo veciach životného prostredia • K zabezpečeniu a kontrolnej činnosti vlády Českej republiky Ministerstvo životného prostredia koordinuje vo veciach životného prostredia postup všetkých ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Českej republiky • Prehľad ministrov životného prostredia ČR od jeho vzniku: 1. 1. 1990 - 24. 1. 1991 Prof. RNDr. Bedřich Moldan, CSc. (OF, pozd.ODS) 20. 2. 1991 - 2. 7. 1992 Ing. Ivan Dejmal (ODA) 2. 7. 1992 - 4. 7. 1996 Ing. František Benda (KDS, pozd. ODS) 4. 7. 1996 - 20. 2. 1998 Ing. Jiří Skalický (ODA) 27. 2. - 22. 7. 1998 RNDr. Martin Buršík (KDU-ČSL) 22. 7. 1998 - 17. 7. 2002 RNDr. Miloš Kužvart (ČSSD) 17. 7. 2002 - 31.3.2005 RNDr. Libor Ambrozek (KDU-ČSL) Ekonomika životného prostredia Česká národní rada se usnesla na tomto zákone: S účinnosťou od 4.10.1991 sa ním zriaďuje štátny fond životného prostredia • Správcom štátneho fondu životného prostredia je MŽP • O poskytovaní prostriedkov z Fondu rozhoduje minister • Rozsah činnosti Fondu stanovuje štatút • V čele Fondu je riaditeľ, ktorého menuje a odvolává minister životného prostredia • Zriaďuje Radu Fondu, ktorú menuje minister ako svoj poradný orgán Rada Fondu posudzuje hlavne: a) zásadné otázky tvorby a užitia prostriedkov Fondu, b) ročné rozpočty príjmov a výdajov Fondu, c) navrhnuté opatrenia a ich zabezpečenie prostriedkami Fondu Ekonomika životného prostredia • Zraďuje Českú inšpekciu životného prostredia ako orgán štátnej správy, ktorý je podriadený ministerstvu životného prostredia Českej republiky • V čele je riaditeľ, jeho menovanie a odvolanie sa riadi služobným zákonom • Úlohy: Inšpekcia zisťuje nedostatky a škody na lese ako složke životného prostredia, ich příčiny a osoby zodpovedné za ich vznik a trvanie Inšpekcia vyžaduje odstránenie a nápravu zistených nedostatkov, ich príčin a škodlivých následkov a ukladá opatrenia k ich odstráneniu a náprave Inšpekcia vykonáva kontrolu uložených opatrení. Ak zistí, že opatrenia nie sú splnené, je oprávnená stanoviť na ich splnenie náhradnú lehotu (+pokutu) Inšpekcia je oprávnená v prípade hroziacej škody nariadiť obmedzenie, prípadne zastavenie výroby alebo činnosti až do doby odstránenia nedostatkov Ekonomika životného prostredia • Základné povinnosti pri obecnej ochrane prírody • Obecná ochrana rastlín a živočíchov - fyzické a právnické osoby sú povinné konať tak, aby nedochádzalo k nadmernému úhynu rastlín a úhynu živočíchov • Registrácia významných krajinných prvkov - registrácia významných krajinných prvkov vykonáva orgán ochrany prírody, ktorý ju zároveň oznámi vlastníkovi a územne príslušnému stavebnému úradu a obci • Ochrana drevín - starostrlivosť o dreviny, hlavne ich ošetrovaniu a udržovaniu je povinnosť vlastníkov. Pri výskyte nákazy drevín, môže orgán ochrany prírody uložiť vlastníkom vykonanie potrebných zásahov, vrátanie odstránenia drevín • Ochrana krajinného rázu a prírodného parku - na umiestňovanie a povolovanie stavieb, ktoré by mohly znížiť alebo zmeniť krajinný ráz, je potrebný súhlas orgánu ochrany prírody. Podrobnosti ochrany krajinného rázu môže stanoviť ministerstvo životného prostredia • Členenie území národných parkov - Vymedzenie a zmeny jednotlivých zón ochrany prírody stanoví MŽP vyhláškou pre prejednanie s dotknutými obcami. Hranice prvnej zóny vyznačí správa národného parku v terénu vhodným spôsobom Ekonomika životného prostredia Zákon upravuje • prístup verejnosti k informáciám o stave životného prostredia a prírodných zdrojov Informácie o • stave a vývoji životného prostredia, o príčinách a dôsledkoch tohoto stavu • využívaní prírodných zdrojov a dôsledkoch na životné prostredie • ekonomických analýzách použitých v rozhodovaní vo veciach životného prostredia • medzinárodných záväzkoch týkajúcich sa životného prostredia o plnení záväzkov vyplývajúcich z medzinárodných zmlúv, ku ktorým je Česká republika viazaná VŠETKO OKREM ŠTÁTNEHO TAJOMSTVA Ekonomika životného prostredia • Zriadené zákon 173/1989 o zriadení MŽP • Minister - RNDr. Libor Ambrozek (17.7.2002), KDU - ČSL «n • Riadi - ochranu vodných zdrojov, akosti vôd, ochranu ovzdušia, přírody a krajiny, ochranu horninového prostredia a nerastných zdrojov - informační systém o životním prostředí, včetně plošného monitoringu - Fond tvorby a ochrany životního prostředí České republiky • Dohled nad - tažbou, posudzovaním vplivov činností a ich dôsledkov na životné prostredie vrátane tých, ktoré presahujú štátne hranice • Na provoz spotrebuje okolo 5 000 000 000 KČ p.a. • Kontakt- http://www.env.cz Ekonomika životného prostredia • Zriadená zákonom 282/1991 o České inspekci životního prostředí, je to rozpočtová organizácia pod MŽP, člení sa na oblastné inšpektoráty • Riaditeľ - Ing. Jan Slanec • Činnosť - dozor nad dodržováním závazných právnych predpisov a rozhodnutí správních orgánů vo veciach životného prostředí - zisťuje nedostatky a škody vzniknuté na životním prostredí, ich príčiny a pôvodcov - ukládá opatrenia k odstráneniu a náprave zistených dostatkov - obmedzuje škodlivú činnosť právnických a fyzických osob - ukládá právnickým a fyzickým osobám pokuty za porušenie stanovených povinností v oblasti životného prostredia • Kontakt - http://www.cizp.cz Ekonomika životného prostred i a Ředitel CIZP --------------------------------------------- -> Oblastní inspektoráty kancelár ředitele odd, vnitřního auditu sekretariát odd, personalistiky odd. právní a kontroly odd. zahraničních vztahu odd, komunikace náměstek pro odpady, ochranu ovzduší a vody náměstek pro ochranu lesa, přírody a krajiny eko n om íčko- pro vozn í náméstek - -- sekretariát sekretariát sekretariát odd. ochrany ovzduší odd, ochrany přírody a krajiny udd. ekonomiky odd. ochrany vod odd. informatiky a souhrnných agend odd. ochrany lesa odd. odpadového hospodářství odd. technicko organizačních služeb ^^^^^^^^^B^^^^^^^^^H Ekonomika životného prostredia • Zriadený zákon 388/1991 o Státním fondu životního prostředí • Riaditeľ- Ing. Andrej Mudray • Slúžil ako implementačná agentúra pre:ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession) Momentálne pre:Kohézny fond (minimálne 10 mil EURO) • Pre SOP MŽP (sektorový operačný program) slúži ako zprostredkujúci subjekt a platobná jednotka Tieto príjmy netvoria súčasť štátneho rozpočtu České republiky. Ekonomika životného prostredia PRÍJMY INŠTITÚCIE • poplatky za vypúšťanie znečisťujúcich látok do vôd, ovzdušia a pôdneho fondu • poplatky za skutočný odber podzemných vôd vo výške 50 % ich celkového objemu • úhrady odvádzané do štátneho rozpočtu za vydobyté nerasty • dotácie zo štátneho rozpočtu, podiely na daňových výnosoch • pokuty uložené fondom za porušenie predpisov a opatrení k ochrane životného prostredia Ekonomika životného prostredia Prostriedky fondu sa dajú použiť na: • podporu investičných a neinvestičných akcií ohľadne ochrany a zlepšovania životného prostredia • podporu programov výzkumu, vývoja, výroby a zavádzania vhodných technologií a akcií vedeckotechnyckého rozvoja v oblasti životného prostredia • podporu monitorovania zložiek životného prostredia a ekologických procesov • úhradu splátok a úrokov za pôžičky poskytnuté Fondu • podporu výchovných akcií a rozširovanie informácií o životnom prostredí • úhradu nákladov spojených s činnosťou Fondu schválených v rámci rozpočtu fondu Ekonomika životného prostredia • Zákon zriaďuje aj Radu Fondu, ktorú menuje minister ako svoj poradný orgán • Činnost Rady Fondu sa riadi jednacím poriadkom, ktorý schvaluje minister Rada Fondu posudzuje hlavne: a) zásadné otázky tvorby a užitia prostriedkov Fondu b) roční rozpočty příjmů a výdajů Fondu c) navržená opatření a jejich zabezpečení prostředky Fondu • Kontakt: www.sfzp.cz Ekonomika životného prostredia • Zriadená podlá rozhodnutia č. 7/95 a 12/95 ministra životného prostredia • Riaditeľ- Ing. Martin Dušek • Činnosť - vedenie fondu pozemkov v chránených územiach - vedeckovýskumná činnosť v Ibasti ochrany životného prostredia - medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany ohrozených druhov - starostlivosť o sprístupnené jaskyne • Kontakt - http://www.nature.cz Ekonomika životného prostredia • Vznik na základe rozhodnutia MŽP s účinnostou od 1. března 1995, ide o organizačnú zložku štátu • Riaditeľ - PhDr. Petr Dolejský • Činnosť- starostlivosť o CHKO • Kontakt - http://sop.default.cz/index2.php Ekonomika život CHKO ČR (23): • Beskydy • Bílé Karpaty • Blaník • Blanský les • Broumovsko • České stŕedohoŕí • Český kras • Český ráj • Žďárské vrchy • Železné hory • Jeseníky Jizerské hory Kokořínsko Křivoklátsko Labské pískovce Litovelské Pomoraví Lužické hory Moravský kras Orlické hory Pálavá Poodří Slavkovský les Třeboňsko Ekonomika životného prostredia CHKO SR (13): • CHKO Cerová vrchovina • CHKO Dunajské luhy • CHKO Horná Orava • CHKO Kysuce • CHKO Latorica • CHKO Malé Karpaty • CHKO Poľana • CHKO Ponitrie • CHKO Strážovské Vrchy • CHKO Štiavnické vrchy • CHKO Vihorlat • CHKO Východné Karpaty • CHKO Záhorie Ekonomika životného prostredia I I ikerni s prekrútením LV I I iiiorni s prekročením LV + MT ------- kraje ------- okresy ------- obce E k o n o mika životného pros t r e d i a J*^J*-~/*\^4*>j~t*~i*r* ;i ' 1 úzům ô rjŕekroíenfrn LV + MT ^^^^®f^^v — ^sv ^^^^^S^^^^ä^HSa-' ■• / Dbcfl i^^wlíí^^^fôŕ^^^^Ee-A 1* 'MTWPČT^^P? Píeak /*! vŽR^fe^V*V^ Vá ■ '; -.^jJťj'^Ttíl!) Jy ; ví^lfL íTvTVtÍ-XpJ' vt ^53 ^^^^^^^'Í^í^^^^j- ': '^n r'^Sčil^^^ 1 /^"IÍ^^^^Ä^^S ffr^s^^ $'/* 1 í Wu-ÍPyWi IÍ^^Sj^feUf'ßr íjbCb3 ^ £ \^^Sj^^^^öä ^"^-x? A, i ^-^^^3v^ ""^Jví'v í VJ ■-. ? -'h^^'^ ^w ^J^^ľ^pj-\\ j 3;- J^s^/V-^ \ ^y^f <ľ "y^^/-SV-\ j Ekonomika životného prostredia I I uzem i s prekročením LV I I Liíernl s prekročením LV + Mľ -------kraje -------okresy -------obce Ekonomika životného prostredia I I úze m i s prekročením LV I | uzeni -i překročením LV + MT -------- kraje -------- okre-sy Ekonomika životného prostredia I I území s pŕekroíením LV I I iiŕurni s prekroíenľm LV + MT ------- kraje -------- okre-sy -------- übca Ekonomika životného prostredia rm f h J TT** | f^ ■ 1 yj^^J ?_ _-_"^ P3 „err I s pfeKruteii'ľTi LV _örri s překročilím LV MT kr^ie okresy obce ZDROJ: http://www.env.cz/kraje_03/titul.htm Ekonomika životného prostredia Ekonomika životného prostredia • prvá záväzná legislatíva OSN o znižovaní skleníkových plynov (na úroveň spred roku 1990) • podpísaný bol v roku 1997 v japonskom Kjóte, obsahuje právne záväzné limity pre emisie šiestich chemických látok, najmä však C02 • protokol ratifikovalo najmenej 55 krajín, ktoré zároveň predstavujú najmenej 55 percent celosvetových emisií skleníkových plynov (inak by nemal zmysel) • Cieľom protokolu je v období 2008-12 znížiť celkové emisie škodlivých plynov o 5,2 percenta oproti úrovni z roku 1990 • USA (producent štvrtiny svetových emisií COx) a Austrália nepristúpili k protokolu, ale zaviazali sa znižovať zaťaženie životného prostredia • ZAČIATOK OBCHODOVANIA S EMISIAMI 22 Spínanie emisných limitov EU niektorých európskych krajín -40,0 -30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0 Spain -30,7 © -8,4 -9,3 16,5 I — — Ireland 16,3 — — Denmark | 13,5 — — Portugal _J 10,2 — — 8,8 8,5 Netherlands — — Austria — — Italy 7,3 — — Belgium 6,1 — Greece 5,7 France Sw eden Finland -0,2 0,3J -1,1 United Kingdom — — Germany — — Luxembourg EU-15 -0,4 [ 20,0 V percentách Ekonomika životného prostredia Schválené projekty v roku 2003: 2003/CZ/17/P/PE/001 Rekonstrukce kanalizace města Znojma Zájmové sdružení obcí VaK rekonstrukce kanalizace délce 37,2 km. JV, Znojmo 2003/CZ/16/P/PE/016 Využití odpadu ve společnosti Spalovna a komunální odpady Brno, a.s. Statutární město Brno Instalace a výstavba 2 ks parních kotlů na spalování směsných odpadů JV, Brno 2000/CZ/16/P/PE/003 Komplexní monitoring a hodnocení stavu hydrosféry ČHMÚ Rekonstrukce monitorovacích sítí Česká republika 2002/CZ/16/P/PE/013 Zajištění standardů EU ve vodárenské soustavě Jižní Čechy Jihočeský vodárenský svaz Zabezp. kvality pit. vody v dálkových řadech; JZ, region Jižní Čechy 2002/CZ/16/P/PE/014 Rekonstrukce stokové sítě Žďár nad Sázavou Žďársko Výstavba retencí, rekonstrukce kanalizační sítě J V, Vysočina Ekonomika životného prostredia • V minulom roku bolo podporených 63 projektov • Podpora bola v hodnote cca 347 233 000 • Dôvod nízkeho čerpania: neznalosť zodpovedných o fungovaní program neodbornosť pri podávaní žiadostí NEZÁUJEM NIEKTORÝCH KOMPETENTNÝCH Ekonomika životného prostredia V harmonizačnej stratégii sú obsiahnuté tieto podoblasti v rámci oblasti ŽP: • A - Horizontální opatření • B - Kvalita ovzduší • C - Nakládání s odpady • D - Kvalita vody • E - Ochrana přírody • F - Kontrola průmyslového znečištění a management rizik • G - Chemické látky a geneticky modifikované organismy • H - Hluk ze strojů a zařízení • I - Jaderná bezpečnost a radiační ochrana • J - Změna klimatu • K- Civilní ochrana Ekonomika ž ■ i V O t n ého prostře d i a Název Očekávané datum účinnosti Novela zákona č. 17/92 Sb. o životním prostředí 01/2003 Vyhláška k stavebnímu zákonu 12/2002 Zákon o integrované prevenci a omezování znečištění 01/2003 Zákon o VÚSC 11/2000 Ratifikace Aarhuské úmluvy 10/2000 Ratifikace Espoo úmluvy 07/2000 Novela zákona č. 123/98 Sb. o informacích 07/2003 Stavební zákon 12/2002 Ratifikace změny Basilejské úmluvy 12/1999 Trestní zákon 01/2002 Novela zákon č. 156/98 Sb., o hnojivech 12/2002 Zákon o vodovodech a kanalizacích 01/2001 Novela zákona č. 22/97 Sb. o technických požadavcích na výrobky 12/2000 Zákon o ochraně spotřebitele 09/2000 Novela zákona č. 79/97 Sb. o léčivech 07/1999 Novela zákona č. 91/96 Sb. o krmivech 07/2000 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^B