Přednáška č. 2 Historie sociální politiky Vývoj SP můžeme rozdělit do 2 etap, a to podle úlohy státu: § I. etapa (do konce 19. století) – stát neměl žádnou roli subjektu SP, ale postupně ji, i když ve značně omezené míře, získává § II. etapa (od 20. století až dodnes) – stát je hlavní tvůrce a realizátor SP I. etapa (do konce 19. st.) A. Starověk § SP jako taková neexistovala, jednalo se spíše o akt vzájemné pomoci § Zárodky SP můžeme spojovat s dělbou práce § První poskytovala pomoc církev - péče o chudé, nemocné a staré § První státní podpory byly vyhrazeny lidem, o něž se stát opíral § Chammurapi, Solón, Perikl I. etapa (do konce 19. st.) Středověk § Péče o chudé měla dobročinný charakter, značně nahodilá a neorganizovaná, pomoc poskytovaly zejména dobročinné organizace, církev, pomoc chudým se stala předmětem činnosti klášterů, později se začínají angažovat i obce § „daň bohatých“ (museli platit na chudé a opuštěné) → stát vystupuje do popředí I. etapa (do konce 19. st.) Novověk § Rozvoj tržního hospodářství → ↑ sociálních problémů § Sociální opatření se soustředí na životní podmínky dělnické třídy § Jsou upravovány pracovní podmínky. § Roste úloha státu v sociální politice II. etapa: konec 19. st. až současnost § 1890 – mezinárodní konference o ochraně práce v Berlíně . § Před WW1 – hnutí proti sociálním reformám § 1919 - mezinárodní konference o práci ve Washingtonu § 30. léta - hospodářská krize → hledání příčin a opodstatnění státních zásahů § WW2 - opět narušen vývoj SP § 70. léta - další změna ve vývoji SP; ústup od keynesiánství a nástup konzervatismu § Dnes - silné postavení státu v SP, ale roli hraji i trh a neziskové organizace Vývoj sociální politiky v Německu Otto von Bismarck (1815 – 1898) § Politika „cukru a biče“ § 1. soustava sociálního pojištění na světě Z přijatých sociálních zákonů mají klíčový výraz 3: • 1883 – nemocenské pojištění (jen pro úzkou skupinu – např. horníci) • 1884 – úrazové pojištění • 1889 – invalidní a starobní pojištění Vývoj sociální politiky v Německu Další vývoj SP v Německu: Mezi WW1 a WW2 20. léta – Výmarská republika § Přijímání moderního sociálního zákonodárství 30. léta – Fašistický stát § Užívání nástrojů totalitního státu Po WW2 § Koncepce sociálně-tržního hospodářství Vývoj sociální politiky ve Švédsku Karl Gunar Myrdal (1898-1987) § Sociální myslitel, ekonom, politik, nositel Nobelovy ceny za ekonomii (1974) § Ideový tvůrce švédského sociálního zázraku (má však své +/-) § Hlavní rys: silná pronatální politika Ve 40. letech: § Univerzalistický typ veřejných sociálních služeb, založený na principu podle potřeb a podle výkonu V 60. letech: § Velmi efektivní aktivní politika zaměstnanosti § Švédsko si předsevzalo odstranit chudobu, zlepšit sociální zabezpečení a snížit Sociální nerovnosti, a to za cenu narůstajícího zadlužení V 70. letech: § Nástup konzervativní vlády, která se snažila dostat do rovnováhy sociální výdaje → neúspěch Začátek 90. let: § Podařilo se inflaci dostat pod kontrolu, ale ↓ HDP a ↑ U Vývoj sociální politiky ve Velké Británii A. Období laissez-faire (1800-1870) § Minimální státní intervence B. Mezivládí (1870-1905) § Zájem o kvalitu pracovní síly, zvláště v vztahu k vzdělání § Modifikace zákona o podpoře chudých a posílení zákona o veřejném zdraví C. Zárodky státu veřejných sociálních služeb (1905-1939) § Odklon od represivních charakteristik zákona o podpoře chudých a rozvíjení služeb uspokojující individuální potřeby; vývoj národního pojištění D. Rozvíjející se stát veřejných sociálních služeb (1939 až dodnes) Vývoj sociální politiky ve Velké Británii William Henry Beveridge (1879-1963) § Ve 40. letech 20. století za účinné podpory Keynese provedl reformu sociálního pojištění § Základní princip reformy: vymezil rizika a stanovil nástroje, kterými se následky odstraní nebo zmírní § Základní metodou návrhu je povinné sociální pojištění § Beveridge zavedl pojem Welfare jako sociální blahobyt 1979-1990 – Vláda M. Thatcherové § Pokládala státní náklady na sociální sféru za neúnosně vysoké → program reforem → stát přestal hrát v sociální oblasti stěžejní roli Po r. 1990 - sociální politika obsahuje i nadále rysy Thatherismu