Chudoba jako sociální problém 24.3.2009 Mirka Wildmannová Chudoba n Stav, kdy lidé nejsou schopni získat prostředky k tomu, aby mohli zajistit svou existenci jako základní životní nutnost v dané společnosti n Uspokojení základních potřeb není zabezpečeno dostatečnými příjmy n Tyto příjmy nelze z nějakých příčin zvýšit Příčiny chudoby n Nízké výdělky plynoucí ze zaměstnání n Nedostatek zaměstnání = nezaměstnanost n Rozdíl ve vlastněném bohatství Objektivní koncept chudoby n Vymezuje chudobu pomocí faktorů n Vycházejí z analýz sociálně-ekonomických informací o souborech domácností Absolutní koncept chudoby n Souvisí s absolutní mírou spotřeby domácností Koncept relativní deprivace (relativní chudoba) n Založen na rozložení příjmů domácnosti Hranice chudoby (1984 – Rada Evropského společenství) n Chudí jsou ti lidé, domácnosti a skupiny osob, kteří disponují tak malým objemem materiálních, kulturních a sociálních prostředků, že jsou vyloučeni ze způsobu života, který je v členské zemi, ve které žijí, přijatelný jako minimum Nástroje měření chudoby n Spotřeba n Příjmy Způsoby měření chudoby n Standardní způsob (absolutní metoda) - Minimalizovaný spotřební koš - Potravinový poměr § Relativní metoda – určení příjmu, který je nezbytný pro uspokojení minima životních potřeb - ŽM Hranice chudoby n Limit minimálně nezbytných potřeb n Životní minimum - souhrn statků a služeb,který umožní domácnosti určité velikosti a určitého složení uspokojovat základní životní potřeby v míře, která je v daném časovém období uznána společností za minimálně nezbytnou Možné způsoby řešení chudoby n Záporné zdanění příjmů (negativní daň) n Minimální příjmové veličiny Stará chudoba – středověká chudoba n Chudoba jako důsledek neštěstí (katastrofa) n Cyklické příčiny chudoby n Strukturální příčiny chudoby Nová chudoba Základní rysy přesunu k nové chudobě: n Růst nezaměstnanosti a nejistoty v zaměstnání n Rychle se zvyšující počet osob závislých na různých formách sociální pomoci n Nárůst počtu neúplných rodin Skupiny nejvíce ohrožené chudobou n Staří lidé n Feminizace chudoby n Děti n Tělesně a duševně handicapovaní n Etnické menšiny n Bezdomovci Riziko sociální exkluze n otázku sociální exkluze není možné vnímat jen jako problém malé skupiny postižených, neboť je to i otázka integrace celé společnosti [Murie and Musterd 2004]. Problémy spojené s koncentrací vyloučených n Nevýhodné trhy práce v kombinaci s malou „zaměstnatelností“ velké části obyvatel n Chudoba a nízké životní šance obyvatel n Kriminalita, alkoholismus, drogy a další formy asociálního jednání n Kolaps základních sociálních institucí Sociální vyloučení n Důsledek nerovného přístupu jednotlivců nebo celých skupin obyvatelstva k pěti základním zdrojům - k zaměstnání - K bydlení - K sociální ochraně - Ke zdravotní péči - Ke vzdělání Koncept sociálního vyloučení – Rada Evropy (terminologie) n Sociální vyloučení n Lidská důstojnost n Sociální integrace ŽIVOTNÍ MINIMUM Oficiální životní minimum, oficiální příjmové minimum, oficiální hranice chudoby – Oficial poverty lines = centrálně státními orgány stanovená nebo uznaná příjmová minima, používaná v různých oblastech hospodářské a sociální politiky státu jako kritérium ochrany proti hmotnému a sociálnímu strádání občanů ZPŮSOBY VYJÁDŘENÍ OFICIÁLNÍCH HRANIC CHUDOBY • SOUHRNNÝ ZPŮSOB • SKLADEBNÝ ZPŮSOB Snaha o marginalizaci chudoby - řešení n Zpřísnění kritérií pro poskytování podpor v chudobě n Diferencovaný přístup ke klientům n Zdokonalení mechanismu poskytování dávek v chudobě n Podpora prevence n Řešení chudoby je izolované od fenoménu vzdělání n Rezortní přístup k chudobě