Právo hospodářské soutěže v EU ochrana jednotného vnitřního trhu EU ochrana národního trhu: vnitrostátní právo ochrana tržních subjektů: soutěžitel, spotřebitel metoda právní úpravy: přímá - primární právo, nařízení Hospodářská soutěž - úvod •nejde o harmonizaci vnitrostátního soutěžního práva – na úrovni EU je úprava samostatná •hranice mezi unijním a národním právem: – způsobilost ovlivnit obchod mezi členskými státy –narušení soutěže v unijním měřítku Územní působnost (exteritorialita) •princip následku uvnitř EU, i když jednání mimo EU •není rozhodné sídlo narušitelů •není rozhodné místo původu negativního působení •Woodpulp 1985 •exteritorialita v podání USA 1. Zákaz kartelových dohod •čl. 101 (81) SFEU •pojem – demonstrativní výčet –znaky: a) mohou ovlivnit obchod mezi čl. státy »+ b) účelem (cílem) nebo důsledkem je narušení soutěže •dohoda – jednání ve vzájemné shodě •pravidlo de minimis: do 5% podílu na trhu EU Výjimky ze zákazu kartelových dohod •čl. 101 (81) odst. 3 - důvody •posuzují samy podniky individuálně •blokové výjimky (nařízení Komise) –klasická struktura: klauzule bílé, černé, šedé –vertikální dohody (výhradní prodej aj.) •dočasnost •intrabrand competition – •interbrand competition Kartelové dohody - důsledky •absolutní neplatnost •likvidace následků •postih ze strany Komise nebo národního soutěžního úřadu •pokuty do 10% ročního obratu 2. Zákaz zneužívání dominantního postavení •zakazuje se zneužívání, ne existence •dominantní postavení: nezávislost –na jiných soutěžitelích –na spotřebitelích •určení rozhodného trhu –teritoriální –komoditní •postih: stejně jako kartelové dohody 3. Kontrola fúzí •týká se „komunitárních“ fúzí, tj. daného minimálního rozsahu •fúze: –potencionální dominantní postavení –zmenšení počtu soutěžitelů •fúze povoluje Komise •týká se i společností mimo EU? •nedovolené fúze: postih PRAVOMOCI KOMISE •zjišťovat skutkový stav, provádět šetření •bez souhlasu kontrolovaného (ČEZ) •vynucovat si součinnost udělováním pořádkových pokut •zveřejňovat výsledky šetření •v případě zjištění porušení práva: pokuta •lze žádat o přezkoumání Tribunál (může pokutu zrušit nebo snížit) Státní podpory - pojem •podpora poskytovaná v jakékoli formě –přímé –nepřímé •státem nebo ze státních prostředků •narušuje nebo může narušit soutěž zvýhodněním podniku nebo odvětví •ovlivňuje obchod mezi členskými státy Státní podpory – pojem - 2 •Tři zásady subvenčního práva EU: •1. předchozí souhlas Komise •2. možnost napadnout rozhodnutí Komise o povolení podpory •3. detaily stanoví Komise (nařízení, sdělení) •4. neoprávněně poskytnutá podpora se vrací Státní podpory – dovolenost - 1 •1. dovolené bez dalšího •2. může povolit Komise •1. dovolené bez dalšího: –zvláštní podpory sociální povahy –přírodní pohromy –de minimis (200.000 EUR po 3 roky) Státní podpory – dovolenost - 2 •2. může povolit Komise: –hospodářský rozvoj zaostalých oblastí –významný projekt evropského zájmu –vážná porucha v hospodářství členského státu –rozvoj hospodářských činností nebo oblastí –kultura –další, které určí Rada •dočasná protikrizová opatření - liberalizace Státní podpory – krize •zmírnění následků krize –podpory bankám –podpory podnikům •nařízení 800/2008 – blokové povolení podpor •Dočasný komunitární rámec státních podpor (opatření zatím do konce r. 2010) –de minimis do 500.000 EUR na dva roky –státní záruky na půjčky –dotované půjčky –rizikový kapitál – pomoc do 2,5 mil. EUR na malý (střední) podnik Veřejné zakázky •unijní úroveň (hodnotové vyjádření) •vyhlášení v Úředním věstníku •otevřenost všem v EHP •objektivní výběr •možnost soudního přezkoumání •nevztahuje se na armádu Veřejné zakázky • C E N A K V A L I T A DODACÍ LHŮTA TAKE ANY TWO