pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT_en Volný pohyb osob v EU Volný pohyb pracovníků Zahrnuje: - opuštění svého státu - vstup a pobyt na území jiného členského státu - právo ucházet se o zaměstnání, být zaměstnán, pobírat důchod atd. – vše za stejných podmínek jako domácí občané (zákaz diskriminace podle státní příslušnosti) Volný pohyb dalších osob ekonomicky činných lpodnikatelé, živnostníci, advokáti, umělci apod. lplatí stejný režim, tj. zákaz diskriminace podle státní příslušnosti lnárodní režim: -uznávání kvalifikace, vázané živnosti -harmonizační směrnice: uznávání vzdělání, osvědčení o vzdělání, 2 metody úpravy (lékaři) l Výjimka pro všechny kategorie ekonomicky činných osob l lpojem veřejná správa lpodíl na výkonu veřejné moci llze takto vyloučit cizince a není to diskriminace lrestriktivní výklad Volný pohyb osob v EU obecně Od 1993 základní právo občana EU: volný pohyb a pobyt v členských zemích Lisabon: Právní úprava sjednocena pro všechny kategorie osob a jejich rodinné příslušníky pracovníci a podnikatelé (OSVČ) studenti důchodci ostatní + rodinní příslušníci Občanství EU l lMaastrichtská smlouva o EU 1992 ldoplňuje (nenahrazuje) státní občanství lžádné povinnosti lpráva: l - volný pohyb a pobyt, l - volební právo (EP, místní zastupitelstva) l - petice, stížnosti ombudsmanovi l - diplomatická a konzulární ochrana Režim pohybu a pobytu - 1 lsměrnice 2004/38 lsjednocená úprava pro všechny občany EU a rodinné příslušníky lvstup na území členského státu lpobyt do 3 měsíců lpobyt nad 3 měsíce ltrvalý pobyt (nad 5 let) l Režim pohybu a pobytu - 2 lVstup na území členského státu lvýjimky: -ohrožení veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti -ohrožení zdraví vlastního obyvatelstva ldoklady: -občané EU: průkaz totožnosti -rodinní příslušníci: pas (+ vízum) Režim pohybu a pobytu - 3 lPobyt do 3 měsíců lbez formalit, bez podmínek lPobyt nad 3 měsíce lpodmínky: -zaměstnání, podnikání, dostatek prostředků, zdravotní pojištění – rodinní příslušníci (i cizinci) lformality (na dobu určitou): -občan EU: osvědčení o registraci („povolení k pobytu“) -rodinný příslušník (i cizinec): pobytová karta Režim pohybu a pobytu - 4 l lPrávo trvalého pobytu lvznik: legální pobyt 5 let bez většího přerušení ldokumenty (na dobu neurčitou): -občan EU – doklad o trvalém pobytu -rodinný příslušník: karta trvalého pobytu l Režim pohybu a pobytu – zákaz diskriminace l l Ve všech oblastech působnosti Smlouvy o fungování EU: l zaručeno stejné zacházení jako vůči státním příslušníkům hostitelského státu l Omezení práva vstupu a práva pobytu lvýjimky: -ohrožení veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti -ohrožení zdraví vlastního obyvatelstva losobní chování dotyčné osoby lskutečné, aktuální a závažné ohrožení zájmu lveřejné zdraví: nemoci s epidemickým potenciálem, nakažlivé nemoci, pokud ochrana i domácích Vyhoštění lz důvodu ochrany veřejného pořádku a veřejné bezpečnosti ltrvalý pobyt: jen zcela výjimečně lv posledních 10 letech pobyt: zcela výjimečně lzákaz pobytu: po 3 letech lze žádat o zrušení Prostor svobody, bezpečnosti a spravedlnosti (práva) Od počátku k Amsterodamu lstagnace společného trhu v 80. letech lokamžité „řešení“: Schengen I lpočátek 90. let: Schengen II – nedostatečné pravomoci EHS lSchengen II – koncepční řešení mimo právo ES a EU l l Amsterodamská smlouva lzahrnutí „schengenského práva“ do I. a III. pilíře = nové prameny úpravy lProstor svobody, bezpečnosti a práva lSVOBODA lBEZPEČNOST lPRÁVO (SPRAVEDLNOST) SVOBODA lnový režim vnitřních hranic – bez kontrol ljsou důkladné kontroly na vnějších hranicích lvolný pohyb osob po r. 2000 lrežim cizinců ze 3. států (víza, azyl, uprchlíci) lspolečná přistěhovalecká politika BEZPEČNOST lrežim vnějších hranic ljustiční spolupráce v trestních věcech levropský zatýkací rozkaz lvnitřní bezpečnost – boj s trestnou činností lpřeshraniční trestné činy – harmonizace skutkových podstat lsbližování trestně právních předpisů obecně – opt-out lpřeshraniční policejní režim lEUROJUST – Evropský veřejný žalobce lEUROPOL l PRÁVO (SPRAVEDLNOST) lsoukromé právo – justiční spolupráce v civilních věcech: -vzájemné uznávání soudních rozsudků -vykonatelnost -dělba pravomoci soudů jednotlivých států -usnadnění průběhu civilního řízení -rodinné právo – souhlas nár. parlamentů ltrestní právo: viz bezpečnost