‹#›
Mezinárodní a nadnárodní rozměr veřejné správy
David Špaček
david.spacek@econ.muni.cz
listopad 2013

‹#›
2
Role mezinárodních organizací v reformě VS
© POLLITT,  BOUCKAERT

‹#›
3
Co máme dnes před sebou
1.Global governance
2.Obecně k roli mezinárodních a nadnárodních institucí v činnosti a reformách VS
3.Vybrané mezinárodní organizace
4.Orgány a instituce EU, systém evropského práva

‹#›
4
1) Global governance
nnový teoretický pohled
(teorie globálního / světového státu)
nzměna ve světě a mezery ve znalostech, normách, politice, institucích, compliance
nagenda transnational veřejné politky
n   (globální P-M, globální VS, globální občanská společnost, kosmopolitní demokracie...)

‹#›
5
Global governance - definice
nKacowicz (2011): „the sum of laws, norms, policies, and institutions that define, constitute, and
mediate trans-border relations among citizens, society, markets, and the state in the international
arena - the wielders and objects of international public power. Even in the absence of an
overarching central authority, existing collective arrangements bring more predictability,
stability, and order to trans-boundary problems than we might expect“.

‹#›
6
Global governance - nástroje
nmezinárodní právo
nsoft law
nformální a neformální struktury (G7/8, G20)
nmezinárodní režimy
nprivate regulatory initiatives (př..)
ninternet a vesmírné technologie
(... a regulace vesmíru)

‹#›
7
Global governance - aktéři
nstáty
(nabourávání vnitřní i vnější suverenity... governance bez government)
nIGOs
(samostatné normativní útvary)
nNGOs (private + not-for-profit)
n (... corporate social responsibility /
global quality)
n

‹#›
8
Obecně k roli mezi- a    nadnárodních institucí
na) ŠÍŘENÍ HODNOT, KNOW-HOW A SPOLUPRÁCE
- quide-like-information
- lessons learned information
- best practice information
- benchmarking
(SIGMA, PUMA – GOV NETWORKS)
nb) FINANČNÍ PODPORA
nc) POLITICKÝ TLAK (vč. doporučení), VOJENSKÉ ZÁSAHY
nd) NADNÁRODNÍ REGULAČNÍ RÁMEC A JEHO VYNUCOVÁNÍ

‹#›
9
3) Vybrané mezinárodní organizace
nUN (+... icty...)
nOSCE, NATO
nOECD
nCoE (+ ... echr ...)
n... (DÚ – 2 vaše)
n

‹#›
10
4) EU
nco o ní víte?
njaká jsou její specifika
nprincip subsidiarity
nES/EU
nflexibilní integrace
npostupné odbourávání jednomyslnosti...
nLisabonská smlouva ... Your voice
Vlajka EU

‹#›
11
Evropské právo
njiž není rozlišování „komunitární“ + „unijní“
Primární
Ø zakládací smlouvy
Ø základní práva EU
Ø smlouvy o přistoupení
    členů
Ø obecné právní zásady
Sekundární
Ø nařízení
Ø směrnice
Ø rozhodnutí
Sui generis
Ø soudní rozhodnutí
Ø obyčejové právo
Ø smlouvy s třetími
    subjekty
Ø mezinárodní právo
   veřejné
Ø smlouvy mezi členy
Ø rozhodnutí v ER
Ø soft law
[USEMAP]
články platné Ústavy ČR

‹#›
12
EU
[USEMAP]
a jiné

‹#›
13
EU