Adobe Systems Masarykova univerzita | Ekonomicko-správní fakulta Institut pro udržitelnost a cirkularitu 1 Co čeká obce v souvislosti s přechodem na oběhové hospodářství? Srovnání analýzy OH vybraných obcí JMK doc. Ing. Mgr. Jana Soukopová, Ph.D. Výsledek obrázku pro odpady Adobe Systems Masarykova univerzita | Ekonomicko-správní fakulta Institut pro udržitelnost a cirkularitu (SCI) 2 Odpadové hospodářství současnosti -80% směsného komunálního odpadu je odstraňováno skládkováním - 65% veškerých KO je odstraňováno skládkováním -více než 30% recyklovatelných složek ve směsném odpadu -více než 30% BRO ve směsném odpadu -nízká efektivita sběru recyklovatelných odpadů z pohledu příjmů obce -omezená motivace občanů ke třídění -nízká dostupnost a efektivita technologií -směsný odpad je bez dalších úprav odstraňován skládkováním - - > > > > > SKO standardní svoz DRUSUR (plasty, papír, sklo, náp. kart.) Objemný odpad (mobilní svoz, SSO) Nebezpečný odpad (mobilní svoz, SSO) Ostatní odpady Skládkování (80% všech SKO, 65% KO) Třídění Spalování, energ. využití (15% všech KO) Kompostování, digesce Materiálové využití > BRKO Adobe Systems Masarykova univerzita | Ekonomicko-správní fakulta Institut pro udržitelnost a cirkularitu (SCI) 3 Co čeká obce? NOVÉ CÍLE PRO NAKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍMI ODPADY A OBALY Recyklace komunálních odpadů (Směrnice o odpadech) ̶55 % v roce 2025 ̶60 % v roce 2030 ̶65 % v roce 2035 ̶ Zákaz skládkování komunálního odpadu se rychle blíží. Všichni původci odpadů včetně obcí tedy musí myslet na to, jak odpady více využívat. Skládkování je totiž v předepsané hierarchii nakládání s odpady tou poslední a ekologicky nejméně příznivou variantou, jak s odpady naložit. Ti, kdo již nyní myslí nejen na třídění, ale také na následnou recyklaci a využití odpadu, budou na změnu dobře připraveni. S tím úzce souvisí koncept oběhového hospodářství. Adobe Systems Masarykova univerzita | Ekonomicko-správní fakulta Institut pro udržitelnost a cirkularitu (SCI) 4 Co čeká obce? Skládkování využitelných a recyklovatelných odpadů (Směrnice o skládkování odpadů) ̶2030 ̶Cíl: nepřijímat na skládky žádný odpad vhodný k recyklaci nebo jinému využití, zejména komunální odpad ̶ Skládkování komunálních odpadů ̶2035 ̶Cíl: 10% komunálních odpadů nebo méně ̶ Zákaz skládkování komunálního odpadu se rychle blíží. Všichni původci odpadů včetně obcí tedy musí myslet na to, jak odpady více využívat. Skládkování je totiž v předepsané hierarchii nakládání s odpady tou poslední a ekologicky nejméně příznivou variantou, jak s odpady naložit. Ti, kdo již nyní myslí nejen na třídění, ale také na následnou recyklaci a využití odpadu, budou na změnu dobře připraveni. S tím úzce souvisí koncept oběhového hospodářství. Adobe Systems Masarykova univerzita | Ekonomicko-správní fakulta Institut pro udržitelnost a cirkularitu (SCI) 5 Co čeká obce? NOVÉ CÍLE PRO NAKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍMI ODPADY A OBALY Recyklace obalových odpadů (Směrnice o obalech) ̶65 % hmotnosti veškerých obalových odpadů v roce 2025 ̶70 % hmotnosti veškerých obalových odpadů v roce 2030 sklo - odpad Výsledek obrázku pro odpady Zákaz skládkování komunálního odpadu se rychle blíží. Všichni původci odpadů včetně obcí tedy musí myslet na to, jak odpady více využívat. Skládkování je totiž v předepsané hierarchii nakládání s odpady tou poslední a ekologicky nejméně příznivou variantou, jak s odpady naložit. Ti, kdo již nyní myslí nejen na třídění, ale také na následnou recyklaci a využití odpadu, budou na změnu dobře připraveni. S tím úzce souvisí koncept oběhového hospodářství. Adobe Systems Masarykova univerzita | Ekonomicko-správní fakulta Institut pro udržitelnost a cirkularitu (SCI) 6 Co čeká obce? Cíle pro jednotlivé materiály (Směrnice o obalech) ̶2025 q50 % plastů; q25 % dřeva; q70 % železných kovů; q50 % hliníku; q70 % skla; q75 % papíru a lepenky ̶ Zákaz skládkování komunálního odpadu se rychle blíží. Všichni původci odpadů včetně obcí tedy musí myslet na to, jak odpady více využívat. Skládkování je totiž v předepsané hierarchii nakládání s odpady tou poslední a ekologicky nejméně příznivou variantou, jak s odpady naložit. Ti, kdo již nyní myslí nejen na třídění, ale také na následnou recyklaci a využití odpadu, budou na změnu dobře připraveni. S tím úzce souvisí koncept oběhového hospodářství. Adobe Systems Masarykova univerzita | Ekonomicko-správní fakulta Institut pro udržitelnost a cirkularitu (SCI) 7 Co čeká obce? Cíle pro jednotlivé materiály (Směrnice o obalech) ̶2030 q55 % plastů; q30 % dřeva; q80 % železných kovů; q60 % hliníku; q75 % skla; q85 % papíru a lepenky ̶ Zákaz skládkování komunálního odpadu se rychle blíží. Všichni původci odpadů včetně obcí tedy musí myslet na to, jak odpady více využívat. Skládkování je totiž v předepsané hierarchii nakládání s odpady tou poslední a ekologicky nejméně příznivou variantou, jak s odpady naložit. Ti, kdo již nyní myslí nejen na třídění, ale také na následnou recyklaci a využití odpadu, budou na změnu dobře připraveni. S tím úzce souvisí koncept oběhového hospodářství. Adobe Systems 8 Současný stav u obcí JMK ̶Mikulov, Blansko, Kyjov, Znojmo, Veselí nad Moravou ̶Recyklace komunálních odpadů 55 % v roce 2025 60 % v roce 2030 65 % v roce 2035 Adobe Systems 9 Současný stav u obcí JMK ̶Mikulov, Blansko, Kyjov, Znojmo, Veselí nad Moravou ̶Skládkování komunálních odpadů 2035 10% komunálních odpadů nebo méně Adobe Systems 10 Současný stav u obcí JMK ̶Mikulov, Blansko, Kyjov, Znojmo, Veselí nad Moravou ̶Podíl recyklovaného papíru a lepenky 75% v roce 2025, 85% v roce 2030 Adobe Systems 11 Současný stav u obcí JMK ̶Mikulov, Blansko, Kyjov, Znojmo, Veselí nad Moravou ̶Podíl recyklovaného skla 70% 2025, 75% 2030 Adobe Systems 12 Současný stav u obcí JMK ̶Mikulov, Blansko, Kyjov, Znojmo, Veselí nad Moravou ̶Podíl recyklovaného plastu Cíl 50% v roce 2025 a 55% v roce 2030 Adobe Systems 13 Současný stav u obcí JMK ̶Mikulov, Blansko, Kyjov, Znojmo, Veselí nad Moravou ̶Podíl recyklovaných kovů Cíl 70% v roce 2025 a 80% v roce 2030 Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 14 Současný stav versus cíle pro obce ̶Recyklace komunálních odpadů ̶Skládkování komunálních odpadů ̶Recyklace obalových odpadů Z toho: ̶plasty ̶dřevo ̶železné kovy ̶hliník ̶sklo ̶papír a lepenka ̶ ̶ ̶ Plnění daných cílů bude obtížné Adobe Systems 15 Změna odpadového hospodářství -snížení množství SKO a úprava zbytkového SKO -zvýšení množství vytříděných druhotných surovin ze směsného komunálního odpadu. -vytřídění BRO ze směsného komunálního odpadu. -zavedení odděleného sběru kovů. -motivace občanů ke snížení množství SKO, adresná evidence produkce odpadů. -koncepce technologií a logistiky v daném regionu – spolupráce mezi regiony. -zvýšení příjmů obce za vytříděné druhotné suroviny - - - > > > > > SKO snížení množství DRUSUR zvýšení množství (podpora sběru, kovy, platba za DRUSUR, motivace občanů) Objemný odpad (nevyužitelný) snížení množství Nebezpečný odpad (mobilní svoz, SSO) Ostatní odpady > > BRO (svoz a podpora kompostování) BRO (svoz a podpora kompostování) MBÚ Energetické využití Skládkování Energie Kompostování, anaerobní digesce Dotřídění, úprava Materiálové využití Adobe Systems 16 Změna odpadového hospodářství > > > > > > •Snížení množství odpadu ukládaného na skládky. •Zhodnocení surovin vytříděných ze směsného odpadu (zvýšení příjmu za druhotné suroviny od kolektivního systému i svozové firmy). •Smysluplný rozvoj potřebných technologií v ČR – vyvážený MIX (regionální a národní technologie) •Zachování nákladů na odpadové hospodářství obce i při zvýšení nákladů na odstraňování odpadů •Moderní a dlouhodobě udržitelné odpadové hospodářství ohleduplné k životnímu prostředí •Splnění cílů stanovených POH ČR v oblasti nakládání s komunálními odpady – pro pozitivní změny v OH je nezbytný nárůst poplatku Adobe Systems 17 Změna odpadového hospodářství Svoz odpadu Spolupráce s obcí na analýze současného stavu OH a návrh řešení Svoz odpadu Skládka Základní zpracování Předání k dalšímu využití Zvýšení nákladů na odstraňování odpadů min. o 140,- Kč na občana Spolupráce s obcí na optimalizaci systému OH v regionálním konceptu Energetické využití Kompostování, digesce Zpracování DRUSUR Ostatní technologie MBÚ Dlouhodobě udržitelné náklady na OH. Nakládání s odpady odpovídající moderním trendům v OH. Svoz odpadu, podpora třídění odpadů, osvětová činnost, spolufinancování projektů Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 18 Klíčová otázka – ekonomika OH obcí! ̶Proč hodnotit efektivnost a hledat dobré praxe? ̶„Pokud neměřím, tak neřídím“ Adobe Systems Klíčové faktory nákladové efektivnosti ̶velikost obce (hustota obyvatel), ̶úroveň nastavení organizačního a právního prostředí a disponibilita řídících subjektů, ̶četnost svozu a počet svozových míst, ̶recyklace, počet míst pro oddělený sběr, úroveň třídění, třídění biologického odpadu, ̶charakter koncového zařízení a s ním související cena, ̶vzdálenost ke koncovému zařízení a s ním související transportní náklady, ̶konkurenční prostředí a struktura trhu, ̶způsob zabezpečování služeb OH (interní/outsourcing/mix) a forma vlastnictví svozové společnosti (veřejná/soukromá/mix), ̶úspory z rozsahu v rámci svozové oblasti nebo velikosti obce a ̶meziobecní spolupráce, která je s úsporami z rozsahu úzce spojena. Adobe Systems Klíčové faktory efektivnosti ̶Meziobecní spolupráce U více než poloviny z 50 obcí, které mají nejnižší náklady na odpadové hospodářství v Jihomoravském kraji, byla zjištěna nějaká forma meziobecní spolupráce, a to převážně ve vztahu k vlastnictví svozové společnosti, kterou vlastní obce nebo dobrovolné svazky obcí (DSO), s tím pak souvisí i následující faktor efektivnosti. ̶Úspory z rozsahu v rámci svozové oblasti Tento faktor je zřejmý zvláště u obcí, které participují na vlastnictví svozové společnosti (EKOR) a mají možnost profitovat z úspor z rozsahu, které se ve velké míře přenášejí do snížení nákladů těchto obcí. Nicméně tento faktor je zřejmý i u obcí, kterým sváží SKO soukromé firmy, které již zaměřují na oběhové hospodářství (SUEZ). 1. Adobe Systems Klíčové faktory efektivnosti ̶Charakter koncového zařízení a to zda je vlastní svozová společnost Zvláště patrné u obcí, které spoluvlastní svozovou společnost ̶Vzdálenost ke koncovému zařízení ̶Recyklace a důraz na třídění ̶Úroveň nastavení organizačního a právního prostředí Všechny ze zkoumaných obcí kladly důraz na sledování nákladů na odpadové hospodářství a vyhodnocování faktorů, které nákladovou efektivnost mohou ovlivňovat. Ve všech obcích navíc existovala velmi dobrá informovanost obyvatel, na kterou zástupci obcí kladli důraz. Adobe Systems Klíčové faktory efektivnosti ̶Forma vlastnictví svozové společnosti (forma poskytování služeb) Více než 80% obcí s nejnižšími náklady na odpadové hospodářství zajišťovaly svoz společnosti veřejné – vlastněné obcemi. Nicméně daleko větší roli než faktor vlastnictví svozové společnosti hraje roli faktor meziobecní spolupráce. 1. I když se zahraniční výzkumy (Hirsch, 1985 nebo McDavid, 1885) v rámci nákladové efektivnosti kloní spíše k využívání soukromých společností, které dle nich zvyšují konkurenci, výzkumy v ČR tento předpoklad nepotvrzují (Soukopová a Struk, 2011 nebo Soukopová a Malý, 2013). Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 23 Výstupy projektu ̶Webový portál jako platforma pro obce, kde najdou chytrá „SMART“ řešení, dobré praxe a informace o zařízeních Adobe Systems 24 Mapa svozových území Adobe Systems 25 Mapa zařízení (obhjmk.cz/mapa-zarizeni-2/) Adobe Systems 26 Výsledky dobrých praxí a řešení pro obce ̶Hloubkový průzkum obce, jejich toků zdrojů, výběr hodnotových řetězců, mapování aktérů ̶Důraz na spolupráci ̶Zahrnutí do systému zadávání veřejných zakázek ̶Přenést CE do hmatatelných a praktických projektů, jak pro odborníky, tak pro veřejnost ̶Motivace občanů ̶Kontrola vlastního odpadového hospodářství ̶Sledování efektivnosti nákladů ̶ Adobe Systems Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 27 Zdroje 1.https://www.eea.europa.eu/publications/preventing-plastic-waste-in-europe/at_download/file