Strategie regionálního rozvoje Regionální politika u= soubor vybraných nástrojů a opatření orientovaných na společensky žádoucí ovlivňování rozmístění ekonomických subjektů a podmínek jejich činnosti uCentralizovaný model regionální politiky usystémové zarámování výchozí teoreticko-metodologickou doktrínou uregulace ekonomického rozvoje, přerozdělovací procesy uDecentralizovaný model regionální politiky uaktivní role nižších článků veřejné správy → princip subsidiarity uinkorporace tržně konformního přístupu cíleného na uvolňování tržních sil udůraz na řešení příčin a nikoliv následků nerovnoměrného ekonomického rozvoje u u Regionální politika EU uCentrální (vládní) regionální politika uhlavní prioritou centrální regionální politiky by mělo být řešení nejvýznamnějších negativních disparit generovaných nerovnoměrným ekonomickým rozvojem uspolečenským cílem je podpora sociální soudržnosti uRegionální politika regionů uhlavní prioritou by měla být koncepčně založená stimulace ekonomického rozvoje uspolečenským cílem podpora ekonomické výkonnosti regionů uKoncept tržně konformní regionální politiky uzákladní tendence a charakter ekonomického rozvoje determinovány aktivitami soukromého sektoru upřejímání mikroekonomických analytických postupů v regionálně-ekonomickém výzkumu (SWOT analýza) Regionální politika EU - financování ucílem je podpora vytváření pracovních míst, konkurenceschopnosti firem, hospodářského růstu, udržitelného rozvoje a zlepšování kvality života občanů uFinancování – tzv. Strukturální a investiční fondy 1.Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR/ERDF) 2.Fond soudržnosti (FS/CF) 3.Evropský sociální fond +ESF/ESF) 4.Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV/EAFRD) 5.Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond (ENRF/EMFF) 6.Fond pro spravedlivou transformaci (FST/FJT) uSpeciální doplňkové fondy uAzylový, migrační a integrační fond (AMIF) uFond pro vnitřní bezpečnost (FVT/HSF) uNástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (BMVI) u Zásady politiky soudržnosti EU uKoncentrace uKoncentrace zdrojů – na nejchudší regiony a země uZákladní zaměření – cílení investic na hlavní růstové priority: uVýzkum a inovace uInformační a komunikační technologie uPosilování konkurenceschopnosti malých a středních podniků uPodporu přechodu na nízkouhlíkové hospodářství uKoncentrace výdajů – pravidlo N+2 uTvorba programů – víceleté národní programy uPartnerství - program je vypracováván za účasti orgánů na evropské, regionální a místní úrovni, sociálních partnerů a organizací občanské společnosti uAdicionalita - financování z evropských strukturálních fondů nesmí nahrazovat výdaje jednotlivých členských států Regionální politika v ČR uHlavní cíl regionální politiky: rozvoj regionů zaměřený na jejich soudržnost a zvyšování konkurenceschopnosti uZákladním nástrojem regionální politiky je Strategie regionálního rozvoje České republiky, která zabezpečuje provázanost národní regionální politiky s regionální politikou Evropské unie a rovněž s ostatními odvětvovými politikami ufinancování: zdroje EU, národní zdroje. Cíle regionální politiky ČR na období 2007–2013 uGlobální cíle: uzajistit dynamický a vyvážený rozvoj území České republiky se zřetelem na kvalitu života a životního prostředí, upřispět ke snižování regionálních rozdílů a zároveň umožnit využití místního potenciálu pro posílení konkurenceschopnosti jednotlivých územně správních celků (územních jednotek). uZákladní cíle: uCíl 1: Podpořit zvyšování konkurenceschopnosti a využití ekonomického potenciálu regionů (růstový cíl) uCíl 2: Zmírnit prohlubování negativních regionálních rozdílů (vyrovnávací cíl) uCíl 3: Posílit environmentální udržitelnost (preventivní cíl) uCíl 4: Optimalizovat institucionální rámec pro rozvoj regionů (institucionální cíl) Programy pro programové období 2007 - 2013 v ČR: tematické operační programy (celkem 21,3 mld. Euro) SOP Doprava: hlavními prioritami jsou modernizace železniční sítě příslušné k TEN (transevropské dopravní sítě) a ostatní železniční sítě, výstavba a modernizace dálniční a silniční sítě příslušné k TEN a modernizace ostatních silnic I. třídy, rozvoj multimodální nákladní dopravy, rozvoj vnitrozemské vodní dopravy a modernizace a rozvoj pražského metra; plánované prostředky 5,77 mld. Euro. SOP Životní prostředí: hlavními prioritami jsou zlepšování vodohospodářské infrastruktury a kvality vod, zlepšování kvality ovzduší, podpora udržitelného využívání zdrojů energie, zkvalitňování nakládání s odpady včetně odstraňování starých ekologických zátěží, podpora omezování průmyslového znečištění, zlepšování stavu přírody a krajiny a podpora rozvoje infrastruktury pro environmentální vzdělávání, osvětu a poradenství; plánované prostředky 4,92 mld. Euro. SOP Podnikání a inovace: hlavními prioritami jsou podpora zakládání a rozvoje firem, efektivní využívání energie, podpora inovací, rozvoj podnikatelského prostředí a podpora služeb pro rozvoj podnikání; plánované prostředky 3,04 mld. Euro. SOP Výzkum a vývoj pro inovace: hlavními prioritami jsou rozvoj kapacit výzkumu a vývoje, vědecko-výzkumná spolupráce, komercionalizace a popularizace VaV, posilování vzdělávacích kapacit vysokých škol; plánované prostředky 2,07 mld. Euro. SOP Lidské zdroje a zaměstnanost: hlavními prioritami jsou podpora adaptability pracovních sil, rozvoj aktivní politiky zaměstnanosti, podpora sociální integrace včetně zabezpečení rovných příležitostí, veřejná správa a mezinárodní spolupráce; plánované prostředky 1,84 mld. Euro. SOP Vzdělávání pro konkurenceschopnost: hlavními prioritami jsou podpora počátečního vzdělávání, podpora terciárního vzdělávání včetně výzkumu a vývoje a podpora dalšího a celoživotního vzdělávání. ; plánované prostředky 1,83 mld. Euro. IOP Integrovaný regionální operační program: hlavními prioritami jsou modernizace veřejné správy, zavádění ICT v institucích veřejné správy, zvyšování kvality a dostupnosti veřejných služeb, centrální podpora územního rozvoje včetně integrovaných plánů rozvoje měst, podpora rozvoje cestovního ruchu; plánované prostředky 1,58 mld. Euro. OP Technická pomoc: hlavní prioritou je efektivní využití prostředků ze strukturálních fondů a fondu soudržnosti; plánované prostředky 0,26 mld. Euro. . Regionální operační programy ROP Střední Čechy: hlavními prioritami jsou doprava, cestovní ruch a integrovaný rozvoj území; plánované prostředky 0,56 mld. Euro. ROP Jihozápad: hlavními prioritami jsou dopravní obslužnost, rozvoj měst a obcí a cestovní ruch; plánované prostředky 0,62 mld. Euro. ROP Severozápad: hlavními prioritami jsou regenerace a rozvoj měst, rozvoj obcí, dopravní obslužnost a cestovní ruch; plánované prostředky 0,74 mld. Euro. ROP Severovýchod: hlavními prioritami jsou doprava, rozvoj měst a obcí, cestovní ruch a podpora rozvoje podnikatelského prostředí; plánované prostředky 0,66 mld. Euro. ROP Jihovýchod: hlavními prioritami jsou dopravní obslužnost, rozvoj cestovního ruchu a rozvoj měst a obcí; plánované prostředky 0,70 mld. Euro. ROP Střední Morava: hlavními prioritami jsou doprava, integrovaný rozvoj území a cestovní ruch; plánované prostředky 0,66 mld. Euro. ROP Moravskoslezsko: hlavními prioritami jsou doprava a dopravní obslužnost, podpora prosperity regionu a rozvoj měst a obcí; plánované prostředky 0,72 mld. Euro. Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost OP Praha – Konkurenceschopnost: hlavními prioritami jsou zlepšování dopravní dostupnosti a rozvoj ICT, zvyšování environmentální kvality území a podpora rozvoje inovačního podnikání a zlepšování kvality podnikatelského prostředí; plánované prostředky 0,23 mld. Euro. OP Praha – Adaptabilita: hlavními prioritami jsou podpora vzdělávání cílená na rozvoj znalostní ekonomiky, podpora vstupu znevýhodněných skupin obyvatelstva na trh práce a modernizace počátečního vzdělávání; plánované prostředky 0,11 mld. Euro. Evropská územní spolupráce 5 OP Přeshraniční spolupráce České republiky s Polskem, Rakouskem, Saskem, Slovenskem a Bavorskem: hlavními prioritami jsou podpora hospodářské spolupráce s důrazem na MSP a rozvoj cestovního ruchu, propojování technické a sociální infrastruktury a ochrana životního prostředí včetně prevence environmentálních rizik; plánované prostředky 0,35 mld. Euro. OP Nadnárodní spolupráce: hlavními prioritami jsou společné akce cílené na zlepšování dostupnosti území, ochranu životního prostředí, zlepšování konkurenceschopnosti regionů a měst a podporu inovací ve středoevropském prostoru; plánované prostředky 0,04 mld. Euro. OP Meziregionální spolupráce: hlavními prioritami jsou podpora výměny zkušeností v oblasti rozvoje znalostní ekonomiky a ochrany životního prostředí; prostředky nejsou plánovány na jednotlivé země. K tomuto cíli lze dále přiřadit i dva síťové OP Espon II (zaměřený na výzkum v oblasti územního plánování a regionálního rozvoje) a Interact II (zaměřený na podporu šíření zkušeností s realizací programů přeshraniční, meziregionální a nadnárodní spolupráce). Politika soudržnosti EU: Cíle 2014 - 2020 u u u u u u u u u u u uZdroj: Europa.eu Programy pro programové období 2014 - 2020 v ČR a jejich alokace (23,85 mld €) u u u u u u u u u uZdroj: strukturalni-fondy.cz Programy pro programové období 2021 - 2027 v ČR a jejich alokace 4,9 mld. EUR 4,8 mld. EUR 3,1 mld. EUR 2,5 mld. EUR 2,4 mld. EUR 1,6 mld. EUR 1,5 mld. EUR 0,24 mld. EUR 0,03 mld. EUR Celkem 21,07 mld EUR Globální cíl EU: Strategicky orientovaná modernizace politiky soudržnosti/kohezní politiky jako hlavní investiční politiky EU (373 mld. Euro). Globální cíl: Strategicky orientovaná modernizace politiky soudržnosti/kohezní politiky jako hlavní investiční politiky EU (373 mld. Euro). [USEMAP] Celkový přehled a garance 1)Program Doprava – Ministerstvo dopravy 2)Integrovaný regionální operační program - Ministerstvo pro místní rozvoj 3)Program Technologie aplikace pro konkurenceschopnost - Ministerstvo průmyslu a obchodu 4)Program Jan Amos Komenský - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 5)Program Životní prostředí - Ministerstvo životního prostředí 6)Program Spravedlivá transformace – Ministerstvo životního prostředí 7)Program Zaměstnanost+ - Ministerstvo práce a sociálních věcí 8)Program Technická pomoc - Ministerstvo pro místní rozvoj 9)Program Azylového, migračního a integračního fondu - Ministerstvo vnitra 10)Program Rybářství - Ministerstvo zemědělství 11)Program Fondu pro vnitřní bezpečnost - Ministerstvo vnitra 12)Program Nástroje pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky - Ministerstvo vnitra Dlouhodobý rozpočet EU na období 2021–2027 spolu s nástrojem na podporu oživení Next Generation EU podporuje oživení po pandemii covidu-19 a dlouhodobé priority EU v různých oblastech politiky v celkové výši 1800 mld. EUR (z toho Next Generation 750 mld EUR). Součástí víceletého finančního rámce/VFR jsou tyto hlavní výdajové oblasti: • jednotný trh, inovace a digitální oblast: 132,8 miliardy eur • soudržnost, odolnost a hodnoty: 377,8 miliardy eur • přírodní zdroje a životní prostředí: 356,4 miliardy eur • migrace a správa hranic: 22,7 miliardy eur • bezpečnost a obrana: 13,2 miliardy eur • sousedství a svět: 98,4 miliardy eur • evropská veřejná správa: 73,1 miliardy eur. • Nástroj na podporu oživení Next Generation EU umožňuje převést tyto prostředky na programy EU takto (prostředky budou rozdělovány v rámci programu IROP): • Nástroj pro oživení a odolnost: 672,5 miliardy eur (úvěry: 360 miliard eur, granty: 312,5 miliardy eur) • REACT-EU: 47,5 miliardy eur • Horizont Evropa: 5 miliard eur • Program InvestEU: 5,6 miliardy eur • Rozvoj venkova: 7,5 miliardy eur • Fond pro spravedlivou transformaci: 10 miliard eur • rescEU: 1,9 miliardy eur. Srovnání celkové alokace prostředků v rámci regionální politiky EU pro české regiony na období 2014-2020 a 2021-2027 Alokace prostředků regionů / alokace v mil. EUR b. c. období 2014-2020 2021-2027 méně rozvinuté regiony: HK, KV, LB, MS, PU, OL, UL, ZL 15282 7524 přechodové regiony: JČ, JM, PL, STČ, VY 0 5567 rozvinuté regiony: Praha 88 82