Správní právo l JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. lVnitřní správa Vnitřní správa l 1. Zabezpečení osobního stavu obyvatelstva q Matriky, jméno a příjmení q Evidence obyvatel q Občanské průkazy a cestovní doklady q Cizinecké právo q Státní občanství Vnitřní správa l 2. Právo shromažďovací a sdružovací l 3. Archivnictví l 4. Územní členění státu, státní symboly a sčítání lidu Organizace vnitřní správy l Ministerstvo vnitra ( zák. č. 2/1969 Sb) l Kraje -- krajské úřady l Obce -- obecní úřady obcí s rozšířenou působností l - pověřené obecní úřady l - obecní úřady l Celní správa, Policie České republiky apod. Matriky l Zák. č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení l Vyhláška MV č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zák.č. 301/2000 Sb. l Zák. č. 71/1967 Sb. (zák. č. 500/2004 Sb.) správní řád l Zák. č. 94/1963 Sb., o rodině l Zák. č. 99/1963 Sb. o.s.ř. Vymezení pojmu l Matrika je státní evidence narození, uzavření manželství a úmrtí FO na území ČR, popřípadě státních občanů v cizině l Matrika narození l Matrika manželství l Matrika úmrtí Vymezení pojmu l Zvláštní matrika -- matrika, do níž se zapisují matriční události, ke kterým došlo u SO v cizině l - kontrolu nad vedením matriky zajišťuje Magistrát m. Brno, samotným vedením je pověřen Úřad městské části Brno-střed Vymezení pojmu l Součástí matriky je i sbírka listin -- listiny (převážně veřejné), které tvoří podklad pro matriční zápis, jeho změnu nebo opravu (př. rozhodnutí soudů nebo správních orgánů) l Vede se zvlášť pro jednotlivé knihy Vymezení pojmu l Matriční doklad -- výpis z matriční knihy, který obsahuje údaje nebo potvrzení o údajích zapsaných v matriční knize. Jedná se o veřejnou listinu. l Matriční událost -- skutečnosti rozhodné pro matriční zápis (narození, uzavření manželství, úmrtí, ale také určení otcovství, osvojení apod.) Funkce matriky l 1. Registrační l 2. Evidenční l 3. Osvědčovaní l 4. Listinná Kniha narození l Matriční událost: narození FO ( zapisuje se podle místa narození) l Matriční doklad: rodný list l Pozn.: jméno volí rodiče, pozor na příjmení Kniha manželství l Matriční událost: uzavření manželství l - zápis se provádí na základě protokolu o uzavření manželství (vyhotovuje matriční úřad nebo církev) l Matriční doklad: oddací list Kniha úmrtí l Matriční událost: úmrtí FO l - podkladem je list o prohlídce mrtvého (vystavuje lékař a úředně tím ověřuje smrt FO, do 3 pracovních dnů má oznamovací povinnost) l Matriční doklad: úmrtní list l Pozn: Úřad městské části Praha 1 -- prohlášení za mrtvého Organizace l Matriční úřady -- úřady pověřené vedením matričních knih a úkony zabezpečované v souvislosti s vedením těchto knih l Obecní úřady (obvody určeny vyhláškou MV), obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajské úřady, MV l Pozn: Zápisy se uskutečňují v úředních místnostech a rukopisně do předem svázaných knih Archivace l Uchovávání MK po zákonem stanovenou dobu l Kniha narození -- 100 let l Kniha manželství -- 75 let l Kniha úmrtí -- 75 let l Pozn. zák. č. 499/2004 Sb., o archivnictví Ochrana osobních údajů l Údaje v MK jsou neveřejné (povinnost mlčenlivosti !) l Nahlížení: FO, které se zápis týká Jméno a příjmení l Právo i povinnost užívat v úředním styku jméno a příjmení zapsané v KN l Soulad s pravidly českého pravopisu (výjimky) Změna l Správní řízení l Nutno podat žádost l Rozhoduje matriční úřad podle TP l Posuzuje hanlivost, směšnost či jiný vážný důvod Evidence obyvatel l Zák. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech l Zák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů l Vyhláška č. 177/2000 Sb., kterou se provádí zák. č. 133/2000 Sb. Vymezení základních pojmů l Informační systém evidence obyvatelstva -- obsahuje údaje o obyvatelstvu, které jsou důležité pro činnost státu a bezprostředně identifikují obyvatele l Provozovatelem je MV l Obyvatelstvo: SO, cizinci s povoleným pobytem, azylanti Trvalý pobyt l Definice: Adresa pobytu fyzické osoby v České republice (zpravidla místo, kde má rodinu, byt nebo zaměstnání) ÚS 4/02 Sb. n. svazek č. 28, Nález č. 136, str. 81 l - volba prováděna svobodně l - nevznikají žádná práva k objektu ani vlastníku nemovitosti (pouze evidenční charakter) l - místní příslušnost, exekuce apod. Trvalý pobyt l - pouze jeden l - objekt musí být určen k bydlení, ubytování nebo rekreaci l - musí mít popisné nebo evidenční číslo l podpůrnost sídla obecního úřadu Evidence trvalého pobytu l - ohlašovny -- obecní úřady l Provádějí i změnu a zrušení Změna trvalého pobytu l Ohlašuje občan v místě nového TP l Vyplnění tiskopisu a nutno doložit OP a doklad o vlastnictví bytu nebo domu, nebo i jiný, z něhož vyplývá oprávněnost užívání (př. úředně ověřené písemné potvrzení souhlasu oprávněné osoby se změnou TP) l - označení OP a nahlášení obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností a vydání potvrzení Zrušení údaje o místě trvalého pobytu l - ve správním řízení l Ze zákona : neobyvatelnost objektu, jeho zánik, nebo nepravdivost údajů l Na návrh: podává vlastník objektu -- nutno doložit zánik užívacího práva a neužívání objektu(písemná forma -- nájemní smlouva, ústní forma -- prohlášení vlastníka) Rodné číslo -- vymezení pojmu l Identifikátor FO (ÚS 673/02) -- evidenční a identifikační charakter l 10 místné číslo dělitelné 11 beze zbytku (před 1. 1. 1954 9 míst a 3 místná koncovka) Rodné číslo - složení l První dvojčíslí -- poslední dvě čísla roku narození l Druhé dvojčíslí -- měsíc narození (u žen zvýšeno o 50) -- pokud vyčerpáno tak o 70, u mužů o 20 l Třetí dvojčíslí -- den narození l Koncovka -- čtyřmístná -- rozlišení obyvatel narozených ve stejný den Rodné číslo - držitelé l Přidělováno každé FO narozené na území ČR (matriční úřad) l Nezrušitelné osvojení (matriční úřad) l Povolení k pobytu u cizinců (Policie ČR nebo MV) l Udělení azylu (Policie ČR nebo MV) Rodná čísla l Centrální registr -- tvorba, přidělování a ověřování l Vede MV Doklad o přidělení l Rodný list, oddací list a úmrtní list l Doklad vydaný výdejovým místem l Občanský průkaz l Cestovní doklad (pokud zde rodné číslo je) l Průkaz o povolení k pobytu cizince nebo azylanta Nakládání s rodnými čísly l Užívaní a rozhodování o využití je v rukou pouze FO l Využívání jen se souhlasem nositele l Identifikaci rodným číslem musí ukládat zákon, jinak ji nelze požadovat Správní delikty l Neoprávněné nakládání s rodnými čísly a neoprávněné využívání rodných čísel l Pokuta až do výše 10 mil. Kč Státní občanství l Definice: l Časově trvalý, místně neomezený právní vztah mezi fyzickou osobou a státem l Obsahem jsou práva a povinnosti (diplomatická ochrana, právo pobytu, povinnost dodržovat zákony, povinnost věrnosti apod.) Státní občanství l Čl. 12 Ústavy (nikdo nemůže být zbaven SO proti své vůli) l Zák. č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství Nabývání l 1. narozením (ius sanguinis) l 2. osvojením l 3. určením otcovství l 4. nalezením l 5. prohlášením l 6. udělením Udělení l Zvláštní forma správního řízení (zák. č. 500/2004 Sb.) l Rozhoduje MV (odbor státního občanství a matrik) na žádost ve lhůtě 90 dnů l Institut správního uvážení (na udělení není právní nárok) Podmínky l Trvalý pobyt po dobu 5 let l Vyvázání se z dosavadního SO svazku l Trestní bezúhonnost (5 let) l Znalost českého jazyka l Plnění povinností plynoucích z VZP, SZ, důchodové pojištění, daně, poplatky, odvody Udělení l SO se nabývá okamžikem složení slibu (není vázáno na právní moc rozhodnutí, to se zde nevydává) l Vydává se Listina o udělení SO Opravné prostředky l 1. rozklad l 2. žaloba l 3. kasační stížnost Pozbývání l Ex lege -- nabytím jiného státního občanství s výjimkou narození a uzavření manželství l Vzdáním se na zastupitelském úřadě (nutno mít dvojí SO)