Správní právo l JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. lVnitřní správa Vnitřní správa l V absolutistickém státě – správa policejní l - představovala veškerou vnitřní správní činnost l Liberální právní stát – vyčlenění specializovaných odvětví (správa školství, dopravy…) l Vnitřní správa x správa bezpečnostní Vnitřní správa l 1. Zabezpečení osobního stavu obyvatelstva q Matriky, jméno a příjmení q Evidence obyvatel q Občanské průkazy a cestovní doklady (zák. č. 328/1999 Sb., zák. č. 329/1999 Sb.) q Cizinecké právo q Státní občanství Vnitřní správa l 2. Právo shromažďovací a sdružovací l (zák. č. 84/1990 Sb., a zák. č. 83/1990 Sb.) l 3. Archivnictví l (zák. 499/2004 Sb.) l 4. Územní členění státu, státní symboly a sčítání lidu l (zák. č. 36/1960 Sb., zák. č. 3/1993 Sb.) Organizace vnitřní správy l Ministerstvo vnitra ( zák. č. 2/1969 Sb.) l Kraje – krajské úřady l Obce – obecní úřady obcí s rozšířenou působností l - pověřené obecní úřady l - obecní úřady l Celní správa, Policie České republiky apod. Matriky l Zák. č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení l Vyhláška MV č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zák.č. 301/2000 Sb. l Zák. č. 500/2004 Sb., správní řád l Zák. č. 94/1963 Sb., o rodině l Zák. č. 99/1963 Sb. o.s.ř. Vymezení pojmu l Matrika je státní evidence narození, uzavření manželství, registrovaných partnerství a úmrtí FO na území ČR, popřípadě státních občanů v cizině Vymezení pojmu Druhy l Matrika narození l Matrika manželství l Matrika registrovaného partnerství l Matrika úmrtí Vymezení pojmu l Zvláštní matrika – matrika, do níž se zapisují matriční události, ke kterým došlo u SO v cizině l - kontrolu nad vedením matriky zajišťuje Magistrát m. Brno, samotným vedením je pověřen Úřad městské části Brno-střed Struktura l Knihy – svázané tiskopisy a jmenný rejstřík l Sbírka listin – listiny (převážně veřejné), které tvoří podklad pro matriční zápis, jeho změnu nebo opravu (př. rozhodnutí soudů nebo správních orgánů) l - vede se zvlášť pro jednotlivé knihy (rok) Vymezení pojmu l Matriční doklad – výpis z matriční knihy, který obsahuje údaje nebo potvrzení o údajích zapsaných v matriční knize. Jedná se o veřejnou listinu. l Matriční událost – skutečnosti rozhodné pro matriční zápis (narození, uzavření manželství, registrovaného partnerství, úmrtí, ale také určení otcovství, osvojení apod.) Funkce matriky l 1. Registrační l 2. Evidenční l 3. Osvědčovaní l 4. Listinná Kniha narození l Matriční událost: narození FO ( zapisuje se podle místa narození) l - hlásí -zdravotnické zařízení (3 pracovní dny) l - lékař (3 dny) l - matka (3 dny) l - osoba, která se o narození dítěte dozvěděla (3 dny) l Pozn. Pokud není známo datum narození, určí jej soud (spolupráce s Policií ČR) l jméno matky se nezapisuje u utajovaných porodů l Matriční doklad: rodný list Jméno a příjmení l Jméno volí rodiče souhlasných prohlášením (do 1 měsíce) l Jinak soud l Možno volit dvě jména ( u cizinců i více) l Příjmení – dohoda rodičů při uzavření manželství l - dohoda při určení otcovství l - příjmení matky l - pokud není dohoda, určí jej soud Kniha manželství l Matriční událost: uzavření manželství l - zápis se provádí na základě protokolu o uzavření manželství (vyhotovuje matriční úřad (manželé, svědci a oddávající a matrikář) nebo církev) l Matriční doklad: oddací list Kniha registrovaného partnerství l Zák. č. 115/2006 Sb. l Matriční událost: uzavření RP l - podkladem pro zápis je protokol o prohlášení a veřejné listiny l Matriční doklad: doklad o partnerství Kniha úmrtí l Matriční událost: úmrtí FO l - podkladem je list o prohlídce mrtvého (vystavuje lékař a úředně tím ověřuje smrt FO, do 3 pracovních dnů má oznamovací povinnost) l Matriční doklad: úmrtní list l Pozn: Úřad městské části Praha 1 – prohlášení za mrtvého Organizace l Matriční úřady – úřady pověřené vedením matričních knih a úkony zabezpečované v souvislosti s vedením těchto knih l Obecní úřady (obvody určeny vyhláškou MV), obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajské úřady, MV l Pozn: Zápisy se uskutečňují v úředních místnostech a rukopisně do předem svázaných knih Archivace l Uchovávání MK po zákonem stanovenou dobu l Kniha narození – 100 let l Kniha manželství – 75 let l Kniha úmrtí – 75 let l Pozn. zák. č. 499/2004 Sb., o archivnictví Ochrana osobních údajů l Údaje v MK jsou neveřejné (povinnost mlčenlivosti !) l Nahlížení: FO, které se zápis týká, členové její rodiny, její sourozenci a zplnomocněný zástupce, osvojitel (osvojenec po dosažení plnoletosti) l Jméno a příjmení l Právo i povinnost užívat v úředním styku jméno a příjmení zapsané v KN l Soulad s pravidly českého pravopisu (výjimky) Změna l Správní řízení l Nutno podat žádost l Rozhoduje matriční úřad podle TP l Posuzuje hanlivost, směšnost či jiný vážný důvod Evidence obyvatel l Zák. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech l Zák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů l Vyhláška č. 177/2000 Sb., kterou se provádí zák. č. 133/2000 Sb. Vymezení základních pojmů l Informační systém evidence obyvatelstva – obsahuje údaje o obyvatelstvu, které jsou důležité pro činnost státu a bezprostředně identifikují obyvatele l Provozovatelem je MV l Obyvatelstvo: SO, cizinci s povoleným pobytem, azylanti Trvalý pobyt l Definice: Adresa pobytu fyzické osoby v České republice (zpravidla místo, kde má rodinu, byt nebo zaměstnání) ÚS 4/02 Sb. n. svazek č. 28, Nález č. 136, str. 81 l - volba prováděna svobodně l - nevznikají žádná práva k objektu ani vlastníku nemovitosti (pouze evidenční charakter) l - místní příslušnost, exekuce apod. Trvalý pobyt l - pouze jeden l - objekt musí být určen k bydlení, ubytování nebo rekreaci l - musí mít popisné nebo evidenční číslo l podpůrnost sídla obecního úřadu (utajované porody(určeno místem narození), zrušení TP (místo posledního TP)) Evidence trvalého pobytu l - ohlašovny – obecní úřady l Provádějí i změnu a zrušení Změna trvalého pobytu l Ohlašuje občan v místě nového TP l Vyplnění tiskopisu a nutno doložit OP a doklad o vlastnictví bytu nebo domu, nebo i jiný, z něhož vyplývá oprávněnost užívání (př. úředně ověřené písemné potvrzení souhlasu oprávněné osoby se změnou TP) l - označení OP a nahlášení obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností a vydání potvrzení l Poplatek: 50 Kč l Pozn. Vlastníkovi se hlásí počet osob s TP, jejich jména příjmení Zrušení údaje o místě trvalého pobytu l - ve správním řízení l Ze zákona : neobyvatelnost objektu, jeho zánik, nebo nepravdivost údajů l Na návrh: podává vlastník objektu – nutno doložit zánik užívacího práva a neužívání objektu(písemná forma – nájemní smlouva, ústní forma – prohlášení vlastníka) Rodné číslo – vymezení pojmu l Identifikátor FO (ÚS 673/02) – evidenční a identifikační charakter l 10 místné číslo dělitelné 11 beze zbytku (před 1. 1. 1954 9 míst s 3 místnou koncovkou) Rodné číslo - složení l První dvojčíslí – poslední dvě čísla roku narození l Druhé dvojčíslí – měsíc narození (u žen zvýšeno o 50) – pokud vyčerpáno tak o 70, u mužů o 20 l Třetí dvojčíslí – den narození l Koncovka – čtyřmístná – rozlišení obyvatel narozených ve stejný den Rodné číslo - držitelé l Přidělováno každé FO narozené na území ČR (matriční úřad) l Nezrušitelné osvojení (matriční úřad) l Povolení k pobytu u cizinců (Policie ČR nebo MV) l Udělení azylu (Policie ČR nebo MV) Rodná čísla l Centrální registr – tvorba, přidělování a ověřování l Vede MV Výdejová místa l Ministerstvo předává rodná čísla výdejovým místům l 1. matriční úřad (přiděluje rodná čísla fyzickým osobám narozeným na území České republiky) l 2. zvláštní matrika (přiděluje rodná čísla občanům narozeným v zahraničí) l 3. policie (u cizinců) l 4. ministerstvo (ostatní např. azylanti) Změna rodného čísla l l a) totožné rodné číslo bylo přiděleno dvěma nebo více nositelům rodného čísla, l l b) bylo přiděleno chybné rodné číslo, l l c) došlo k osvojení, l l d) došlo ke změně pohlaví. Ověření l V případě pochybností např. o jedinečnosti RČ – nutno podat písemnou žádost ministerstvu o ověření RČ (kopie OP a rodného listu) l Spolupráce s výdejovým místem l Změnu provede ministerstvo l Oznamuje doporučeně do vlastních rukou žadateli o ověření a nositeli duplicitního RČ Doklad o přidělení l Rodný list, oddací list a úmrtní list l Doklad vydaný výdejovým místem l Občanský průkaz l Cestovní doklad (pokud zde rodné číslo je) l Průkaz o povolení k pobytu cizince nebo azylanta Nakládání s rodnými čísly l Užívaní a rozhodování o využití je v rukou pouze FO l Využívání jen se souhlasem nositele l Identifikaci rodným číslem musí ukládat zákon, jinak ji nelze požadovat Správní delikty l Neoprávněné nakládání s rodnými čísly a neoprávněné využívání rodných čísel l Pokuta až do výše 10 mil. Kč