Správní právo trestní
JUDr. Jana Jurníková, Ph.D.
Právnická fakulta Masarykovy univerzity
Katedra správní vědy a správního práva

Odpovědnost
nSprávní delikt – protiprávní jednání
n   (nečinnost), jehož znaky jsou uvedeny v zákoně a s nímž zákon spojuje hrozbu sankcí ukládané VS
nodpovědnost
nuplatnění nepříznivých následků stanovených normou správního práva vůči tomu, kdo porušil zákonem
stanovenou povinnost
n

Klasifikace
n1. Odpovědnost za přestupky
n2. Odpovědnost za tzv. jiné správní delikty
nA) disciplinární
nB) pořádkové
nC) podnikajících FO a PO
nD) ostatní
n
n

Přestupky
nTzv. pojmenované správní delikty
n(neúplná kodifikace – zák. č. 200/1990 Sb.) nStaví na subjektivní odpovědnosti (odpovědnost za
zavinění)
nMateriálně-formální pojetí přestupku
n

vymezení
nZaviněné jednání, které porušuje nebo ohrožuje zájem společnosti a je za přestupek výslovně
označeno v zákoně o přestupcích nebo jiném zákoně
n- a pokud nejde o TČ nebo jiný SD

Přestupky
nZnaky skutkové podstaty přestupku
n1. OBJEKT
n- právem chráněný zájem
nPř. majetek, řádný chod veřejné správy, zdraví člověka, osobnostní práva
nA) obecný
nB) druhový - členění
n

PRVKY
n2. Objektivní stránka
nA) protiprávní jednání
nB) následek
nC) příčinná souvislost
n
nFakultativně: místo a čas

Prvky
n3. Subjekt
n- starší 15 let (mladiství do 18 let)
nPříčetnost
n
nExempce : výsady a imunity (čl. 65 Ústavy – prezident republiky, dále soudci ÚS)
nDisciplinární řízení (vojáci, BIS, Policie)
n

Prvky
n4. Subjektivní stránka (zavinění)
n
nA) úmysl (přímý a nepřímý)
nB) nedbalost (vědomá a nevědomá)
n

Sankce
nNapomenutí
nPokuta (flexibilní sazby)
nZákaz činnosti
nPropadnutí věci
nZákaz pobytu
n

Sankce
nSankce lze ukládávat samostatně nebo společně (výjimku tvoří napomenutí a pokuta) nLze také
upustit od uložené sankce po vyslovení viny, kdy postačí samotné pojednání přestupku k nápravě
pachatele
n

Napomenutí
nNejmírnější sankce morálního charakteru
nNelze uložit společně s pokutou
nLze uložit i v příkazním řízení, ale nikoli v blokovém nVýsledný efekt jako u upuštění od uložení
sankce
n
n

Pokuta
nMajetkový charakter
nLze uložit za každý přestupek
nUrčena horní hranicí (institut správního uvážení) nFixní sazba (výjimka katastrální zákon – vázáno
na minimální mzdu )
nObecná horní výše pokuty je 1 000 Kč
n

Zákaz činnosti
nOdnímáno možnost vykonávat určitou činnost
nLze uložit pouze tam, kde to zákon výslovně dovoluje (např.§ 22 odst. 1, § 24)
nČinnost musí být vykonávána:
nA) v pracovním nebo jiném obdobném poměru
nB) je třeba povolení nebo souhlasu SO
n
n

Zákaz činnosti
nPachatel spáchal přestupek uvedenou činností nebo alespoň v souvislosti s ní
nLze uložit nejdéle na dobu 2 let
nPo uplynutí 1/2 doby lze požádat o upuštění od výkonu zbytku sankce (žádost, rozhoduje orgán I.
stupně, ne odvolání či opětovné podání)
n

Propadnutí věci
nOdejmutí prospěchu získaného přestupkem( i peníze)
nPodmínky:
nPachatel je výlučným vlastníkem věci
nVěc byla užita ke spáchání přestupku
nByla přestupkem získána nebo byla nabyta za věc přestupkem získanou (vyrobený líh, výtěžek z
nedovoleného podnikání)

Propadnutí věci
nHodnota věci nesmí být v nápadném nepoměru k povaze přestupku ( ne nemovitost!)
nVlastníkem se stává stát- § 75 – pokud není rozhodnuto o propadnutí věci, vrací se věc tomu, komu
náleží (vlastníku či tomu, kdo ji vydal)
n

Zákaz pobytu
nPouze tam, kde to stanoví zvláštní zákon
nMaximálně na dobu 3 měsíců
npachatel nesmí po dobu trvání zákazu pobytu zdržovat na území obce nebo její části, v níž se
opakovaně dopustil přestupku nOd výkonu zbytku zákazu pobytu lze po uplynutí poloviny doby výkonu
této sankce upustit, jestliže pachatel přestupku způsobem svého života prokázal, že její další
výkon není potřebný.

Podmínky pro uložení
na) byl přestupek spáchán úmyslným jednáním významně narušujícím místní záležitosti veřejného
pořádku,
n
nb) byl pachatel v posledních dvanácti měsících přede dnem spáchání přestupku pravomocně uznán
vinným z přestupku za obdobné jednání, kterého se dopustil na území stejné obce, a
n
nc) uložení takové sankce je nezbytné k zajištění ochrany místních záležitostí veřejného pořádku na
území obce; sankce zákazu pobytu se nesmí vztahovat na místo nebo obvod, v němž má pachatel trvalý
pobyt nebo hlášený pobyt podle zvláštního právního předpisu

Ochranná opatření
nOmezující opatření
nZabrání věci
n

Omezující opatření
nZákaz navštěvovat určená veřejně přístupná místa, kde se podávají alkoholické nápoje nebo se
konají sportovní či kulturní podniky
nTaxativní výčet skutkových podstat přestupků:
nA) proti veřejnému pořádku (§ 47 a 48)
nB) proti občanskému soužití (§ 49)
nC) na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi (§ 30)
n

Zabrání věci
nDůvod: ochrana osob nebo majetku
nPodmínky:
nVěc náleží osobě, kterou nelze stíhat (nedostatek věku, příčetnost, amnestie, promlčení) nVěc
nenáleží pachateli nebo mu nenáleží zcela (spoluvlastnictví)
n

Zabrání věci
nLze rozhodnout do dvou let
nVlastníkem se stává stát
nHodnota věci nesmí být v nápadném nepoměru k povaze jednání majícího znaky přestupku
n