Integrované nástroje
Zdeněk Šilhan


§Slouží k provázanějšímu rozvoji městských i venkovských regionů.
§Integrovaný přístup =  věcná (provázané tematické/sektorové intervence), územní (realizace
intervencí ve spojitém území) a časová (sladění návazností intervencí) provázanost intervencí
realizovaných na základě integrované strategie rozvoje území.
§ČR má pro období EU 2014–2020 tři integrované nástroje:
•Integrované územní investice (ITI)
•Integrované plány rozvoje území (IPRÚ)
•Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD)
§Způsob jejich užití je zakotven v Metodickém pokynu pro využití integrovaných nástrojů v
programovém období 2014–2020 (MPIN) (schválen usnesením vlády ČR č. 682 ze dne 27. srpna 2014,
resp. verze 2 z vydané 10. listopadu 2015).
§
2
INTEGROVANÉ NÁSTROJE 2014–2020

ÚZEMNÍ DIMENZE
qDohoda o partnerství: „Je chápána jako možnost koncentrovat prostředky z programů ESI fondů ve
specifických typech území podporující jednak konkurenceschopnost (v závislosti na rozvojový
potenciál) ČR a také zohledňující požadavek na vyrovnávání územních disparit (ve vztahu k vnitřní
diferenciaci území a koncentraci problémů ekonomického, sociálního či environmentálního
charakteru). Územní zaměření intervencí v programech financovaných z ESI fondů bude respektovat
specifická hlediska.“
qZakotvena v jednotlivých operačních programech, které se promítají do Národního dokumentu k územní
dimenzi (NDÚD).
q

ÚZEMNÍ DIMENZE
Výstřižek9.PNG


KOORDINACE ÚZEMNÍ DIMENZE
q.
regionální úroveň
národní úroveň
Systém stálých konferencí
Rada vlády pro ESI fondy
Předseda vlády, ministři (MMR, MF, MPO, MŠMT, MD, MŽP, MPSV, MZe), primátor hl. m. Prahy
Rezortní tematické pracovní skupiny s územním průmětem
Národní stálá konference
MMR (ORP, NOK), ŘO, věcní garanti, ASZ, AK ČR, SMO ČR, NS MAS, SMS ČR
Regionální stálá konference
Kraj, nositelé IN, střední a malá města, SMS ČR, SPOV, KS MAS, manažer RIS3, KHK, NNO, VŠ, ASZ, KÚP
Komora ITI a IPRÚ
Nositelé ITI, IPRÚ, relevantní ŘO, SMO ČR, ASZ, MMR (ORP)
Komora regionální
Zástupci 13 RSK, relevantní ŘO, AK ČR, SMO ČR, NS MAS, SMS ČR, ASZ, MMR (ORP)
Využití RSK při řízení územní dimenze OP
Rada na pracovní úrovni
MMR, ÚV, Rady vlády, ministerstva, HMP, AK ČR, SMO  ČR, NS MAS, NNO, ASZ, ČSÚ, HK ČR, AK ČR, ÚOHS,
TAČR, VOP, SOCR aj.
Operativní pracovní skupina pro integrované nástroje a území dimenzi
ŘO, MMR, vybraní zástupci ITI/IPRÚ
Operativní pracovní skupina pro CLLD
ŘO, MMR, vybraní zástupci CLLD
Operativní pracovní skupina Regionálních stálých konferencí
ŘO, MMR, vybraní zástupci RSK
PS Zaměst-nanci
PS Vzdělávání
Další pracovní skupiny
Komora CLLD
Zástupci KS MAS, relevantní ŘO, NS MAS, SMS ČR, ASZ, MMR (ORP)

OPERAČNÍ PROGRAMY ČR 2014–2020
vOP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (OP PIK)
vOP Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV)
vOP Zaměstnanost (OP Z)
vOP Doprava (OP D)
vOP Životní prostředí (OP ŽP)
v
vIntegrovaný regionální operační program (IROP)
v
vOP Praha – pól růstu (OP PPR)
vOP Technická pomoc (OP TP)
vProgram rozvoje venkova 2014–2020 (PRV)
vOP Rybářství (OP R)
§
vOP Evropská územní spolupráce (přeshraniční, nadnárodní, meziregionální spolupráce)
v
v
6
Regionální rozvoj a praxe

IN 2014–2020: TYPY ÚZEMÍ A VAZBA NA OP
q.
Typ nástroje
Typ území navržený pro jejich implementaci
Operačního programy, z nichž je nástroj financován
ITI
Metropolitní oblasti a aglomerace (nad 300 tis. obyvatel)
IROP, OP D, OP VVV, OP PIK, OP Z, OP ŽP, OP PPR
IPRÚ
Ostatní  významné aglomerace (krajská centra + statutární město Mladá Boleslav se svým zázemím)
IROP, OP D, OP Z
CLLD
Venkovská území s přesahem do městských regionů dle platné definice územní působnosti MAS a
kvalitativního vymezení PRV. Důraz na periferní území s přesahem do území stabilizovaných a
částečně do rozvojových.
IROP, OP Z, OP ŽP, PRV

FINANČNÍ ALOKACE ALOKACE NA INTEGROVANÉ NÁSTROJE DLE OPERAČNÍCH PROGRAMŮ
q.


ÚZEMNÍ DIMENZE PRO ROZVOJ MĚST A JEJICH ZÁZEMÍ (ITI+IPRÚ)
qOP Doprava: veřejná doprava (SC 1.4), telematika, bezpečnost dopravy (SC 2.3)
qOP VVV: SC 1.1; 1.2; 1.3; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5
qOP PIK: 1.1; 1.2; 2.1; 4.2; 2.2; 2.3; 2.4; 3.5.
qIROP: silnice II. a III. třídy (SC 1.1), cyklostezky za prací (SC 1.2), sociální služby (SC 2.1),
sociální podnikání (SC 2.2), vzdělávání a celoživotní učení (SC 2.4), kulturní památky (SC 3.1)
qOP ŽP: teoreticky hodně, ale žalostná alokace
qOP ZAM: 1.1.1; 2.1.1
qPodrobnosti – viz příslušné OP a NDÚD.

http://www.mmr.cz/getmedia/2ebe2efb-09ad-45b9-b1ba-dc2380cf9d7c/NDUD_aktualizace.pdf

ÚZEMNÍ DIMENZE PRO ROZVOJ VENKOVA (CLLD)
qIROP SC 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve
venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu:  aktivity ze SC 1.2; 1.3; 2.1; 2.2; 2.3;
2.4; 3.1; 3.3
qOPZ SC 2.3.1 Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního
začleňování ve venkovských oblastech
qOP ŽP (4.2; 4.3): výsadba lesů, likvidace bolševníku a křídlatky
qPRV (19): viz operace 19.2.1  19.3.1 v dokumentu PRV, články odkazují na články Nařízení
Evropského parlamentu a rady č. 1305/2013.

http://www.mmr.cz/getmedia/2ebe2efb-09ad-45b9-b1ba-dc2380cf9d7c/NDUD_aktualizace.pdf
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:347:0487:0548:cs:PDF

§Vymezení území – stanoví nositelé nástroje (nositelé IN).
§Zpracování integrované strategie, v níž je zakotven způsob uplatnění nástroje.
§Hodnocení a schválení integrované strategie MMR a řídícími orgány (ŘO) operačních programů.
§Realizace projektových výzev (výzvu schválí ŘO, nositel IN vybírá projekty, kontroluje realizaci).
§Podávání zpráv o plnění integrované strategie.
11
POSTUP UPLATNĚNÍ INTEGROVANÉHO NÁSTROJE

12
ÚZEMÍ ITI A IPRÚ


KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ = CLLD
qNástroj určený pro venkovská území, město nesmí mít více než 25 000 obyvatel, území musí mít 10
000–100 000 obyvatel
qRealizován přes místní akční skupiny (MAS)
qVelká část MAS fungovala již v minulém programovém období (LEADER), připojeni obcí, vznik nových
MAS
qPartnerství veřejného, neziskového a podnikatelského sektoru
qRealizace CLLD zpracována ve strategii CLLD pro území MAS
qK 31. 12. 2017 schváleno 179 strategií CLLD MAS (podáno 179).

CO JE TO MÍSTNÍ AKČNÍ SKUPINA?
qNezávislé rozvojové uskupení aktérů z území
qFormálně jde o neziskovou organizaci (zapsaný spolek či obecně prospěšnou společnosti)
qFunguje dle metody Leader
qLiaison Entre Actions de Développement de l´Économie Rurale
qneboli „Propojení aktivit rozvíjejících venkovskou ekonomiku“

PRINCIPY METODY LEADER
1.strategie místního rozvoje,
2.partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem
3.přístup zdola nahoru – rozhodovací pravomoc týkající se vypracování a provádění strategií náleží
MAS
4.navrhování a provádění strategie je založené na součinnosti mezi subjekty i projekty z různých
odvětví
5.uplatňování inovačních postupů,
6.provádění projektů spolupráce,
7.vytváření sítí místních partnerství.

16
ÚZEMNÍ POKRYTÍ MAS


TÉMATA PRO MAS FINANCOVANÁ PŘES CLLD
qRozvoj lokální ekonomiky: investice do zemědělství a lesnictví, nezemědělských mikropodniků a
malých podniků a sociálního podnikání.
qŘešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňovaní.
qRealizace opatření na zvýšení podílu udržitelných forem dopravy, zejména cyklodopravy do škol a do
zaměstnání.
qKomplexní řešeni zvýšení bezpečnosti dopravy.
qDeinstitucionalizace peče o zdraví formou terénních sociálních služeb.
qZvýšení kvality a dostupnosti vzdělávání a celoživotního učení v oblasti klíčových kompetencí
(přírodovědné a technické obory).
qZefektivnění prezentace a posílení ochrany a rozvoje kulturního dědictví.
qMožnost pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje.
qU vybraných MAS, na jejichž území se rozkládají chráněná území, odstranění nepůvodních druhů
(křídlatka a bolševník) a výsadba dřevin.

POUTNÍ KOSTEL SV. JANA NEPOMUCKÉHO NA ZELENÉ HOŘE VE ŽĎÁRU NAD SÁZAVOU PROJEKT OBNOVY 2015–2021
qOpadávání vnitřních omítek 1. patra - bezprostřední ohrožení
qDegradace vnějších omítek - bezprostřední ohrožení
qŠpatný stav okenních výplní - bezprostřední ohrožení
qŠpatná funkce odvodňovacího systému - potenciální ohrožení
qCelková údržba objektu – nebezpečí z prodlení
qŠpatný stav plastické výzdoby hlavního oltáře
qŠpatný stav plastické výzdoby bočních oltářů
qŠpatný stav lavic
qCelková údržba movitého vybavení

CESTY VENKOVA
qOPVK MŠMT Vzdělávací neinvestiční projekt
qÚpravy veřejných prostranství
qPřihlásila se obec co chtěla nějaké místo proměnit my jsme poskytly krajináře / architekta
qSetkání architektů a obyvatel
qMísto se zrekultivovalo (do 40 000)
qParticipativní rozvoj obcí, spolupráce obcí
q1:37:24 > 1:42:20

ČLÁNEK 20 PRV
qVeřejná prostranství (náměstí, návsi, okolí hřbitova, kostela)
qVybrané kulturní památky (kromě NKP a UNESCO)
qKulturní a spolková zařízení vč. knihoven
qMuzea a expozice (s vazbou na místní historii)

INTEGROVANOST
qúzemní integrovanost, kdy budou realizovány projekty a aktivity s nadmístním, zpravidla
aglomeračním dopadem,
qvěcná integrovanost, kdy budou koordinovaně realizovány věcně související aktivity, které
zpravidla i v důsledku roztříštěnosti zdrojů bývají prováděny odděleně,
qfinanční integrovanost, kdy do financování budou zapojeny zdroje z různých specifických cílů
jednoho operačního programu, případně z různých operačních programů,
qorganizační integrovanost, tedy společný koordinovaný postup jednotlivých subjektů v území
založený na partnerském principu.
q

PŘÍKLAD INTEGROVANOSTI KÁZNICE
qOživení sociálně vyloučené lokality (Bronx) podpořením kreativních průmyslů (více viz případová
studie 4)
qV sociálně vyloučené lokalitě bude vytvořeno originální zázemí pro subjekty působící v kreativních
odvětvích, čímž dojde ke zvýšení posílení města Brna v moderních odvětvích průmyslu či služeb, což
je nový trend. Pořádání různých kulturních či jiných akcí podpoří život v okolní komunitě, ale bude
také lákat osoby ze vzdálenějších oblastí.
q

PŘÍKLAD INTEGROVANOSTI KÁZNICE
qProjekt vybudování kreativního centra v sociálně vyloučené lokalitě (brněnský Bronx) napomůže
k rozvoji a zatraktivnění této lokality. Bude vytvořeno originální zázemí pro subjekty působící
v kreativních odvětvích, čímž dojde ke zvýšení posílení města Brna v moderních odvětvích průmyslu
či služeb, což je nový trend. Pořádání různých kulturních či jiných akcí podpoří život v okolní
komunitě, ale bude také lákat osoby ze vzdálenějších oblastí.
qVyužití chátrajícího objektu lokalizovaného v sociálně vyloučené oblasti pro inovativní odvětví
kreativního průmyslu. Revitalizace areálu může způsobit celkové oživení této lokality.
q
q

qDěkuji za pozornost
q