Politika pracovních trhů diskuse Historie nezaměstnanosti • Pojem „nezaměstnanost“: jev, který vznikl v českém hospodářství v 2. pol. 18. stol. (ekonomicky nízká úroveň a U) • Rok 1754: nová věda „status rei pubicae“: získávání údajů demografických procesů, sčítání obyvatel, číslování domů = nová pracovní místa • Konec 19. stol: industrializace, textilní a strojírenský průmysl: nízká úroveň U – průmyslová revoluce: sociální programy Historie nezaměstnanosti • Rok 1929: světová hospodářská krize, Československo: únor 1933: 920 tis. nezaměstnaných • Po roce 1945: povinná zaměstnanost, pracovní povinnost, trestný čin příživnictví, existence tzv. „skryté nezaměstnanosti“ • 1969-1989: spoutaná společnost, politické „čistky“, „prověrky“ u vědců, kulturních pracovníků, pedagogů • Po roce 1989: viditelná diferenciace společnosti, institucionální řešení problému nezaměstnanosti Nezaměstnanost  Složitý jev, nelze hodnotit pouze globálně  K řešení je nutná informační síť potřebných dat Nezaměstnaný/uchazeč o zaměstnání  aktivně hledají práci a jsou registrováni na úřadu práce  bez práce během referenčního týdne  v současné době připraven k nástupu do práce - Definice odpovídá a podmínkám ILO Registrovaná míra nezaměstnanosti  MPSV  Nezaměstnaní – registrovaní na ÚP  Od roku 2004 nová metodika výpočtu míry U (+ neexistence překážky v práci)  Uchazečem o zaměstnání je podle zákona pouze fyzická osoba, která není v pracovním nebo obdobném vztahu, ani nevykonává samostatnou výdělečnou činnost ani se nepřipravuje soustavně pro povolání a osobně požádá o zprostředkování vhodného zaměstnání ÚP (par. 25, 435/2004 Sb. zákona o zaměstnanosti)  Dosažitelný uchazeč o zaměstnání Pojmy nezaměstnanosti  Podzaměstnaný – nedobrovolná práce na zkrácený pracovní úvazek (ČSÚ)  Polozaměstnaný - nemá zaměstnání, chtěl by pracovat, ale práci nyní zatím nehledá (viz. Mareš)  „ani zaměstnaní, ani nezaměstnaní“ (viz. Mareš) Výpočet míry nezaměstnanosti  Obecná míra nezaměstnanosti – vykazována ČSÚ, výsledky VŠPS (vyhovuje k použití mezinárodní komparace)  Registrovaná míra nezaměstnanosti – zveřejněna MPSV, výpočty na základě evidence jednotlivých úřadů práce, nepostihuje tzv. skrytou U (informuje lépe o skutečné situaci na trhu práce) Výpočet míry nezaměstnanosti UR=ED/LF *100 (%) UR- míra nezaměstnanosti ED – přesná evidence registrovaných – dosažitelných, neumístěných uchazečů o zaměstnání občanů ČR a EU, vedenou ÚP podle bydliště uchazeče ke konci sledovaného měsíce LF – zahrnuje: A) počet zaměstnaných v NH s jediným nebo hlavním zaměstnání dle VŠPS B) počet pracujících cizinců ze třetích zemí s platným povolením k zaměstnávání, zaměstnaných uchazečů EU registrovaných ÚP a cizinců s platným živnostenským oprávněním C)přesná evidence registrovaných – dosažitelných, neumístěných o zaměstnání občanů ČR a EU, vedená ÚP podle bydliště uchazeče Nezaměstnaní - VŠPS Mezi nezaměstnané zahrnujeme osoby ve věku 15 let a více, obvykle bydlící na sledovaném území, které ve sledované období souběžně splňovaly tři podmínky:  Byly bez práce během referenčního týdne, tzn. buď neměly práci nebo nebyly v práci (více než jednu hodinu) za mzdu,  V současné době byly připraveny k nástupu do práce, tj. během referenčního období byly k dispozici okamžitě nebo nejpozději do 14 dnů pro výkon placeného zaměstnání nebo zaměstnání ve vlastním podniku  Aktivně hledaly práci Použití obecné/registrované míry nezaměstnanosti  Která z metodik je přesnější/lepší?  Jakou a kdy použít?  Pozor na sledování vývoje nezaměstnanosti a porovnávání k určitému datu…! Specifika fungování trhu práce  Předmětem směny na trhu je práce Přizpůsobivost nabídky a poptávky podle ceny práce  Trh práce je segmentován  Vliv kolektivního vyjednávání na mzdy  Trh práce ovlivněn ze strany státu Trh práce  inklinuje k nerovnováze a k nezaměstnanosti  Je rigidní, regulovaný  Není typicky konkurenčním trhem, administrativně regulovaný Makroekonomická opatření na trhu práce  Monetární, fiskální a příjmová politika  Nástroje přímého ovlivňování nabídky a poptávky = politika zaměstnanosti Typy nezaměstnanosti  Frikční  Strukturální  Cyklická  Dobrovolná  Nedobrovolná  Dlouhodobá  „Work reduction“  „Job reduction“ „určitá nezaměstnanost“ Důsledky nezaměstnanosti  Ekonomické důsledky  Sociální důsledky Politika zaměstnanosti  Soubor opatření, kterými jsou spoluutvářeny podmínky pro dynamickou rovnováhu na trhu práce a pro efektivní využití PS  Aktivní politika zaměstnanosti  Pasivní politika zaměstnanosti Státní politika zaměstnanosti  Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (účinnost od 1.10.2004) Vytváří: stát, zaměstnavatelé, odbory Provádí: stát, ÚSC, profesní organizace, sdružení osob se ZTP, organizace zaměstnavatelů Vykonává: MPSV, úřady práce Použitá literatura  Brožová, D.Společenské souvislosti trhu práce. Sociologické nakladatelství, Praha, 2003. ISBN 80-86429-16-4, kapitola 1.4  Mareš, P.: Nezaměstnanost jako sociální problém, SLON,Praha.1994.ISBN 80-901424-9-4.  MPSV, Analýza vývoje zaměstnanosti a nezaměstnanosti v roce 2011, MPSV, 2012 Úkol: - prostudovat další pojmy (míra zaměstnanosti, míra ekonomické aktivity, KZAM, apod.), která jsou dostupná na www.czso.cz. - Seznámit se se základními ekonomickými přístupy k pojetí a interpretaci nezaměstnanosti (např. kap. 3 Nezaměstnanost ve vývoji ekonomického myšlení, Brožová)