SPRÁVNÍ PRÁVO – OBECNÁ ČÁST přednáška č. 3 SUBJEKTY SPRÁVNÍHO PRÁVA, SPRÁVNĚ PRÁVNÍ VZTAHY PrF MU © petr průcha, 2015 Kraje (NUTS III) a okresy (NUTS IV) v České republice SUBJEKTY SPRÁVNÍHO PRÁVA nsubjekty, které jsou nositeli pravomoci, resp. vykonávají veřejnou správu njsou tzv. subjekty veřejné správy, a jako takové jsou představovány státem, resp. jeho výkonnými orgány, označovanými jako orgány státní správy, a dále tzv. veřejnorpávními korporacemi a jejich orgány n nsubjekty, vůči kterým je veřejná správa vykonávána (adresáti veřejnosprávního působení) njsou potom občané jakožto fyzické osoby a dále pak nejrůznější právnické osoby; výjimečně i subjekty veřejné správy, a to zpravidla na nižší hierarchicky členěné úrovni Subjekty (nositelé pravomoci a vykonavatelé) veřejné správy n nsubjekty jako nositelé pravomoci k výkonu veřejné správy n nstát nveřejnoprávní korporace njiné právnické osoby veřejného práva nprávnické osoby soukromého práva v zákonem určeném postavení nfyzické osoby v zákonem určeném postavení . n nsubjekty jako vykonavatelé veřejné správy n nsprávní orgány (orgány státní správy, orgány samosprávy) n nsprávní orgány úředního typu (správní úřady) núřední osoby nsprávní orgány neúředního typu njiní veřejní činitelé, resp. jiní veřejní zaměstnanci n nostatní vykonavatelé n nosoby jednající za právnické osoby a jiné další subjekty veřejného práva se svěřeným výkonem veřejné správy nosoby jednající za právnické osoby soukromého práva či fyzické osoby, na něž byl výkon veřejné správy přenesen n n n n n n n n . n ns diferenciací vykonavatelů veřejné správy souvisí i jejich dělení na n přímé, a n nepřímé n npravomoc a působnost subjektů, resp. vykonavatelů veřejné správy n nprávní status úředníků veřejné správy n Nezávislí vykonavatelé veřejné správy njedná se vykonavatele, kteří jsou méně či více vyňati z „řídící“ působnosti vlády n npatří sem zejména : n nÚřad pro ochranu hospodářské soutěže nČeský statistický úřad nEnergetický regulační úřad nČeský telekomunikační úřad nRada pro rozhlasové a televizní vysílání nÚřad pro ochranu osobních údajů n n Subjekty, vůči kterým je veřejná správa vykonávána n n nadresáti veřejnosprávního působení n nobčané jakožto fyzické osoby nnejrůznější právnické osoby n n v postavení subjektu správního práva, vůči kterému se veřejná správa vykonává, nejsou vyloučeny ani případy, kdy takto vystupuje rovněž subjekt veřejné správy Správně právní vztahy n ncharakteristika n nvztahy veřejnoprávní, mocenské n njedním z jejich subjektů je vždy orgán veřejné správy; na druhé straně těchto vztahů potom mohou stát jak občané jakožto fyzické osoby, nebo nejrůznější právnické osoby, tak i jiné správní orgány n nmohou vznikat jak z iniciativy orgánů veřejné správy, které mají v daných vztazích mocensky převažující postavení, tak také z iniciativy těch subjektů, vůči nimž bude v daných vztazích příslušné veřejno-správní působení směřovat npřitom mohou vznikat i proti vůli adresáta či adresátů veřejno-správního působení n n n npozn.: subjekty správního práva x subjekty správně právních vztahů . nČlenění správně právních vztahů n podle různých kritérií do různých skupin n n n vnější a vnitřní ( tzv. vnitro-organizační vztahy) n n hmotně právní, procesně právní, organizačně právní n n regulativní, ochranné . nVznik, změny a zánik správně právních vztahů n n n předpoklady vzniku správně právních vztahů n n důvody změn správně právních vztahů n n případy zániku správně právních vztahů SHRNUTÍ, ZÁVĚR n n n Regiony soudržnosti (NUTS II) v České republice …a co nás čeká příště n n n n Organizace veřejné správy, výchozí aspekty