Hierarchie                               strategií

Časový harmonogram příprav I

Časový harmonogram příprav II

Důvody pro aktualizaci NRP

*      Změna cílů politiky na úrovni EU -  snaha o hospodářskou a sociální soudržnost, ale také
posun ke konkurenceschopnosti a zahrnutí spolupráce

*      Nový evropský přístup k programování -- zjednodušení a subsidiarita

*      Potřeba přehodnotit klíčové priority v domácím kontextu -- přes výrazný pokrok v mnoha
oblastech je v ČR nutné intenzivně se zabývat přetrvávajícími problémy i novými výzvami

*      Potřeba poučit se z nabytých zkušeností -- zatím jich není mnoho, ale získáváme pozitivní i
negativní poznatky, které by měly být využity v přípravě programových dokumentů

                           Novinky v implementaci strukturální politiky I

*      Tři nové cíle politiky soudržnosti

*      Konvergence a zahrnutí Fondu soudržnosti

*      Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost

*      Evropská územní spolupráce

*      Propojení strukturálních fondů s evropskými a domácími politikami

Strategické obecné zásady Společenství a jejich provázanost

*      BEPG

*      EES

*      Národní strategický referenční rámec -- propojení evropských a domácích politik



                          Novinky v implementaci strukturální politiky II

               Hlavní domácí oblasti se vztahem k hospodářské a sociální soudržnosti



˙     Významný růstový potenciál ČR

˙     Rostoucí deficit veřejných financí

˙     Zastaralá struktura hospodářství

˙     Potřeba strukturální reformy trhu práce (daňový systém,                    vzdělávání,
mobilita obyvatel, trh s byty ...)

˙     Zefektivnění výzkumu a vývoje, podpora inovací

˙     Podpora podnikání

˙     Snižování meziregionálních rozdílů

˙     Vnější impulsy pro hospodářský systém



                             Zkušenosti s realizací operačních programů



*      Rozdílná schopnost absorpce mezi OP a                     jejich prioritami a opatřeními

˙     Právní, finanční a institucionální bariéry

˙     Potřeba vzdělávání v oblasti přípravy a                        implementace projektů

                                              Poučení

˙     Tlak na sjednocení evropských a domácích                           podpůrných programů





                                              Dilemata

*      Příprava politiky

˙      Ambice x Opatrnost                                       (stanovení vyšších cílů)

˙      Orientace krátkodobá x dlouhodobá           (dlouhodobější orientace)

˙      Konvergence x konkurenceschopnost       (konvergence s možností
                                                                                   úpravy v čase)

*      Programování

˙      Strukturální fondy a domácí programy                                                      
společné x oddělené                                            (propojenost)

˙      Absorpce x strukturální přizpůsobení        (podpora hospodářského
                                                                                  rozvoje)

˙      Koncentrovaná x flexibilní strategie            (vyváženost)

˙      Expertní x partnerský přístup                       (institucionalizovaný
                                                                                          přístup --
ŘKV)

*       Budování institucí

˙      Paralelní x jednotné implementační struktury            (integrace struktur)

˙      Decentralizované x centralizované řízení    (využití stávajících
                                                                                             
struktur)



                                        Výzvy programování I

*      Benchmarking -- předstihněte své sousedy

*      Synergie mezi politikami nastavení jejich vzájemných vazeb na úrovni EU i ČR

*      Integrace politiky soudržnosti a domácí politiky.                    Programování a finanční
plánování

*      Integrace domácích a evropských finančních prostředků

*      Nastavit podporu ze strukturálních fondů mnohem cíleněji: vyjádřete jasně, co přesně budou SF
financovat

*      Překonat lákadla zavedených kanálů a struktur



                                       Výzvy programování II



*       Překonat vyhýbání se riziku

*       Překonat lákadlo infrastrukturních investic

*       Odvozování politiky z praxe a řízení praxe pomocí politiky

*       Rozvoj a optimalizace lidských zdrojů a schopností              organizací

*       Zavedení důvěryhodného systému pro hodnocení                             strukturálních
fondů (a jiných veřejných investic)



Řídicí a koordinační výbor I

*       zřizuje MMR podle § 18 zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, pro potřeby
koordinace pomoci poskytované Evropskými společenstvími na úrovni státu

*       bude při diskusi o postupech programování intervencí politiky soudržnosti zajišťovat aktivní
spolupráci MMR s ostatními resorty a dalšími institucemi

*       předsedou je náměstek ministra pro místní rozvoj

*      dlouhodobá platforma, na níž budou dále rozpracovávány prioritní oblasti intervencí
strukturálních opatření

Řídicí a koordinační výbor II

*      jednotlivé resorty, regiony soudržnosti a další instituce nominují své zástupce do ŘKV a ti
poté zajistí součinnost svých resortů a organizací s MMR, která by měla být postavena na intenzivní
komunikaci a měla by zahrnovat vzájemnou výměnu strategických dokumentů

*       se bude skládat z vysokých představitelů výše uvedených institucí na úrovni náměstků
ministrů (případně odpovídající úroveň v příslušných institucích), kteří jsou oprávněni k přijímání
zásadních politických rozhodnutí. Příprava podkladů pro tato rozhodnutí i jejich vlastní realizace
bude probíhat v tematických či horizontálních pracovních skupinách, případně ad hoc týmech k tomu
ustavených