Cíle sociální politiky

„Základní“ cíle (sociální), obecně:



•            Dimenze ochrany před riziky:

–       Ochrana před chudobou

–       Ochrana navyklého životního standardu

–       Přesun zdrojů v rámci životního cyklu (ochrana fází v životním cyklu)

–       Prevence výskytu rizik









                                      Cíle sociální politiky



•           Dimenze omezení nerovností:

–      Rovnost v příležitostech

–      Vertikální redistribuce (omezení vertikálních nerovností)

–      Horizontální redistribuce (omezení nerovností spojených s životními situacemi, událostmi)



                                      Cíle sociální politiky



•           Dimenze sociální integrace (soudržnost):

–      Garance práva na lidskou důstojnost

–      Plné sociální začlenění (ekonomické, politické, sociální), naplnění principu občanství

–      Prosazení principu solidarity jako podmínky sociální soudržnosti (společné sdílení rizik a
ochrana před nimi v rámci komunity, společnosti)

                                      Cíle sociální politiky

Vedlejší, instrumentální cíle:



•           Dimenze efektivnosti (ekonomická)

–      Makroefektivita (odpovídající celkové zdroje)

–      Mikroefektivita (odpovídající rozložení zdrojů)

–      Pobídky (zachování stimulů k práci, spoření..)



                                      Cíle sociální politiky

•           Dimenze administrativní proveditelnosti

–      Inteligentnost systému (jednoduchost, srozumitelnost, snadnost správy)

–      Absence zneužívání, nadužívání

   (ale i dobrá dostupnost - minimalizace nevyužití, podužívání)

                                      Cíle sociální politiky

Závěr:



•           Konfliktní cíle..

•           Hierarchie cílů (etické volby)

•           Záměna hlavních a vedlejších cílů ?

•           Vazba hlavních a vedlejších cílů (racionální volby)









                                    Principy sociální politiky

•           Sociální spravedlnost

•           Solidarita

•           Subsidiarita

•           Participace



•           Přiměřenost

•           Vztah práv a povinností





                                    Principy sociální politiky

Sociální spravedlnost (hlediska):

•            Potřebnost

•            Zásluhy

•            Rovná práva a příležitosti (přístup k právům, institucím, možnostem získat
capabilities)





•            Rovnost ve výsledcích ?

účelem rovnosti v…jsou nerovnosti v..

    Zmírnění nerovností ve výsledcích ?





                                    Principy sociální politiky

Solidarita (= kolektivita ochrany proti rizikům)

•             typy:    založená na společné identitě

   založená na vzájemné závislosti, potřebnosti

•             úrovně: rodinná, lokální-komunitní, regionální, národní, nadnárodní

•             motivy: soucítění, morální odpovědnost, individuální sebezájem, celospolečenský
prospěch, donucení



Konsolidace sociálního státu = expanze solidarity (kolektivní ochrany proti rizikům)





                                    Principy sociální politiky

•           Subsidiarita (vzájemná podpůrnost)



•           Pravidlo nižší úrovně solidarity (indiv. – rodina – komunita – region – stát –
nadnárodní instituty)

•           Přitom klíčová role státu (koncentruje moc a zdroje) při formování podmínek,
usnadňování (enabling)



                                    Principy sociální politiky

Participace (spoluúčast)

•           Spolufinancování (více forem, problém černého pasažéra a legitimity solidarity)

•           Spolurozhodování

–      Nepřímé (parlamentní demokracie, zastoupení v některých orgánech soc. syst.)

–      Přímé (právo dialogu, právo stížnosti)

                                    Principy sociální politiky

Přiměřenost



•           Hledisko potřeb (etické)

•           Hledisko možností/zdrojů (ekonomické)



   Co by se mělo udělat ? Co je možné udělat ? Co se musí udělat ?



                                    Principy sociální politiky

Rovnováha práv a povinností



•           „Právo“ členů komunity na občanská práva včetně sociálních práv, lidská práva včetně
sebeurčení

•           Povinnosti, závazky - respekt ke klíčovým hodnotám a normám společnosti, zejména těm,
jež jsou spojeny se sociálními právy