I.

Práva ve vztahu k návrhu územního plánu nájemce, ten, kdo má právo z věcného břemene a subjekt
držby

Právo podávat námitky k návrhu ÚP zakotvuje ust. § 52 odst. 2 z.č. 183/2006 Sb. - toto právo má
vlastník dotčené nemovitosti a zástupce evřejnosti. Judikatura okruh těchto osob nijak nerozšiřuje,
osoba s právem věcného břemene nebo držitel tedy obdobné právo nemá. Okruh osob lze rozšířit pouze
ve smyslu toho, který vlastník je ještě dotčený – viz Pl. ÚS 19/99.


II.

Žaloba podaná zástupcem veřejnosti oproti žalobě vlastníka

Dotčený vlastník:

-        podává žalobu podle § 101a odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní – proti
opatření obecné povahy (územnímu plánu)

-        může dosáhnout zrušení celého územního plánu nebo jeho části

Zástupce veřejnosti:

-        podává žalobu podle § 65 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní

-        může dosáhnout pouhého zrušení či vyslovení nicotnosti rozhodnutí, ne samotného územního
plánu – v praxi to znamená, že stavební úřad nemůže rozhodovat o území, kterého se týkala podaná
námitka

Zástupce veřejnosti žaluje jako tzv. zájemník (osoba mající zájem na výsledku řízení, která však
nemá žádná hmotná práva, jako např. právo vlastnické – může tedy hájit pouze svá procesní =
formální práva, tedy aby byla řádně vypořádána jeho námitka). Porušení práv musí být dle judikatury
vysoké intenzity, aby byla žaloba úspěšná. Jestliže zástupce veřejnosti uspěje, je obec povinna dle
§ 54 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon uvést územní plán do souladu s vydaným
rozhodnutím, do té doby nelze rozhodovat a postupovat podle těch částí územního plánu, které jsou
vymezeny v rozhodnutí o zrušení rozhodnutí o námitkách..

Viz. rozsudek Nejvyššího správního soudu 2 Ao 5/2010 – 24 :





III.

Kdo vytváří zadání, návrh územního plánu?

Územní plán zpracovává projektant (viz. § 45 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon), který
je vybrán na základě výběrového řízení – viz. odkaz:

http://www.usti-nl.cz/cz/verejna-sprava/magistrat/odbory-a-oddeleni/odbor-uzemniho-planovani-a-spra
vy-majetku/informace/porizovani-noveho-uzemniho-planu-mesta-usti-nad-labem.html

Zpracování územně plánovací dokumentace mohou vykonávat pouze fyzické osoby, jež získaly oprávnění
k jejímu výkonu podle zvláštního právního předpisu.

Projektanty jsou dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů
autorizovaní architekti nebo autorizovaní urbanisté. Projektant odpovídá za správnost, celistvost a
úplnost jím zpracované územně plánovací dokumentace.


IV.

Dá se nějak bránit, když jsou poplatky za kopie ze spisu nepřiměřeně vysoké?


Dané problematiky se týká zákon č. 634/2004 Sb, o správních poplatcích. Přímá možnost jak se
bránit, neexistuje.V případě, že jste občanským sdružením, to je ze zákona osvobozeno od placení
tohoto správního poplatku (podle odstavce 2. v části I, položky č. 3 "sazebníku"). V případě, že
nejste občanským sdružením (nejednáte za něj), ale jste účastníkem řízení, který není osvobozen, je
pro vás řešením pořídit si "výpisy" ze spisu vlastním technickým zařízením — tj. ofotit si co
potřebujete vlastním (digitálním) fotoaparátem. V takovém případě se nejedná o úkon stavebního
úřadu a tedy zde není úkon, ze kterého by mohl stavební úřad vybírat správní poplatek.


Taktéž by se dalo obecně argumentovat právem na spravedlivý proces., viz.:


http://www.mvcr.cz/clanek/poskytovani-kopii-dokumentu-ve-svetle-prava-na-spravedlivy-proces-a-prava
-na-informace.aspx