E:\MPO\MPO logo.wmf Mgr. Pavel Kavina, Ph.D., ředitel odboru surovinové a energetické bezpečnosti Ministerstvo průmyslu a obchodu soubor Surovinová a energetická bezpečnost ČR E:\MPO\MPO logo.wmf Obsah prezentace nZměny na světovém trhu s nerostnými surovinami nSoupeření o suroviny, nové trhy, nová spojenectví nEvropský aspekt surovinové bezpečnosti nRaw Materials Initiative nDomácí aspekt surovinové bezpečnosti nSlabé a silné stránky surovinové a energetické bezpečnosti ČR nKoncepce surovinové a energetické bezpečnosti ČR nAktualizace Surovinové politiky ČR nHlavní problémové okruhy nCase study: REE E:\MPO\MPO logo.wmf 3 Změny na globálním trhu nerostných surovin I. nBěhem velkého ekonomického růstu v letech 2002-2008 docházelo vlivem nezanedbatelného vzestupu životní úrovně v řadě někdejších rozvojových zemí k růstu výše spotřeby všech myslitelných komodit nV návaznosti na to došlo k překlopení základních principů, které dosud platily v sektoru nerostných surovin (z mnoha zemí, které byly historicky typickými producenty a vývozci nerostných surovin se staly jejich spotřebitelé a někdy dokonce dovozci – např. Čína: železné rudy 2003, Indonésie: ropa 2005, Čína: černé uhlí 2007 aj.) nPrudký vzestup spotřeby nejen celého spektra komodit (např. ropa, uhlí, neželezné kovy), ale také elektrické energie E:\MPO\MPO logo.wmf 4 Změny na globálním trhu nerostných surovin II. nTyto změny mají řadu mezinárodně politických konsekvencí: vytváření nových surovinových aliancí (producent-spotřebitel; např. Japonsko-Indonésie (zemní plyn), Čína-Angola (ropa), Čína-Guinea (bauxit), Jižní Korea-Madagaskar (biopaliva)), vstup nových členů do OPEC, úvahy o vzniku GASPEC (plynové obdoby OPEC) nSoučasně došlo k posílení mezinárodně politického sebevědomí zemí, které jsou dostatečně vybaveny nerostnými surovinami (pro Evropu typicky Rusko) nOtázky dělení profitu z „národního nerostného bohatství“ se stala silným tématem latinskoamerických voleb v řadě zemí nObecně se vrátila do hry témata energetické a surovinové bezp. nSoučasná finanční a hospodářská krize tyto jevy a trendy zpomalí či dočasně zastaví, ale rozhodně je neobrátí nEkonomika se vyvíjí v cyklech nebo supercyklech E:\MPO\MPO logo.wmf Skutečně celosvětová hospodářská krize? http://www.kitconet.com/charts/metals/base/spot-copper-5y-Large.gif E:\MPO\MPO logo.wmf 6 Průměrné dovozní ceny černého uhlí na trhy EU (USD/t) E:\MPO\MPO logo.wmf Evropský aspekt surovinové bezpečnosti nEvropa má jako kontinent z hlediska nerostných surovin a možností jak posilovat svoji surovinovou a energetickou bezpečnost dvě specifika nA) mnohasetletou historii těžby a využívání nerostných surovin (= řada bohatých zdrojů již byla v minulosti využita) nB) Mnoho evropských zemí v 70., 80. a 90. letech upřednostňovalo dovoz surovin z neevropských teritorií nad využíváním vlastních zdrojů s odkazem na prioritu ochrany ŽP (nefunguje; problém se nejmenuje těžba, ale spotřeba; suroviny je třeba stejně někde vydobýt, často horšími technologiemi než by tomu bylo v Evropě a navíc vzniká další zátěž ŽP přepravou obrovských objemů hmoty napříč zeměkoulí) E:\MPO\MPO logo.wmf 8 Verheugenova iniciativa – konečně relevantní reakce EU nv listopadu 2008 zveřejnil viceprezident EK Günter Verheugen kompaktní dokument The Raw Materials Initiative nzabývá se prioritně neenergetickými surovinami, tj. řeší surovinovou bezpečnost ntři pilíře nvyšší využívání domácích nerostných zdrojů (vč. jejich důkladné revize a podpory projektu nového geologického průzkumu moderními metodami až do hloubky 4 km) nzahájení “surovinové diplomacie“ – budování vzájemně výhodných vztahů se zeměmi, které disponují dostatečně širokým surovinovým potenciálem (oddělení politické a ekonomické diplomacie; Afrika, JV Asie, Balkán; konference k CZ PRESS; využití projektů rozvojové spolupráce, diverzifikace českého ZO) npodpora materiálově úsporných technologií ndvě pracovní skupiny – criticality (14 superkritických komodit) a přístup k území E:\MPO\MPO logo.wmf Domácí aspekt surovinové bezpečnosti nČR patří spolu s Polskem, Řeckem, Španělskem, Portugalskem, Finskem a Švédskem mezi ty členské země EU, kde má dosud těžební průmysl relativně dobré postavení, díky čemuž jsou tyto země, alespoň v některých komoditách částečně či zcela soběstačné nV ČR je těženo ve významném množství: hnědé uhlí, černé uhlí, kaolíny, bentonity, živcové suroviny, vápence, sklářské a slévárenské písky, stavební kámen, štěrkopísky, cihlářské hlíny, některé druhy jílů, dekorační kámen nV menších objemech jsou získávány: diatomit, grafit, sádrovec nVe zcela zanedbatelných objemech: ropa, zemní plyn nVůbec nejsou těženy rudy, tj. kovy v celém spektru, řada nerudních surovin, suroviny pro výrobu minerálních hnojiv E:\MPO\MPO logo.wmf Domácí těžba v ČR v letech 1987-2010 (MT) E:\MPO\MPO logo.wmf Rizika surovinové a energetické bezpečnosti v ČR I. nSilné stránky nCZ elektroenergetika je dosud postavena prioritně na domácích zdrojích nVlastní, ač časově omezené zásoby HU a ČU nVlastní, na evropské poměry solidní zásoby uranové rudy nSolidní zásoby i produkce některých nerudních a stavebních surovin nVýznamnou součástí CZ energetiky jsou JE (bezemisní, efektivní zdroj), její podíl na českém bestmixu by měl být posílen nDiverzifikované přepravní cesty ropy (Družba, IKL), kontrola státu nad přepravou ropy nExistence nouzových zásob ropy a ropných produktů (90 dní), příprava tzv. povinných zásob na dalších 30 dní nSolidní kapacita podzemních zásobníků zemního plynu, která reprezentuje cca třetinu roční spotřeby E:\MPO\MPO logo.wmf Rizika surovinové a energetické bezpečnosti v ČR II. nSlabé stránky nČR je členem ekonomického sdružení, které - přes jiné nesporné výhody - není schopno svým členům garantovat energetickou a surovinovou bezpečnost nNaprostý nedostatek vlastních zdrojů ropy a plynu nNa rozdíl od ropy nemá stát kontrolu nad přepravou plynu – velmi aktuální - je v zájmu ČR aktivně vstoupit do jednání o případné změně vlastníka sítě plynovodů nLimitovaný potenciál pro kvantitativně významný rozvoj OZE této generace (klimaticko-geograficko-geologické příčiny) nMasivní vývoz železného šrotu a šrotu z barevných kovů namísto jeho přepracování v ČR a ponechání energetických úspor na teritoriu ČR n E:\MPO\MPO logo.wmf Teritoriální struktura zahraničního obchodu s nerostnými surovinami Skupina zemí 2005 2006 2007 2008 2009 Dovoz z EU 15 (%) 2,7 2,7 3,0 3,3 5,3 Dovoz z EU 25 (%) 9,1 9,1 11,4 10,5 11,8 Dovoz z EU 27 (%) - - 11,4 10,5 11,8 Vývoz do EU 15 (%) 56,7 49,6 49,4 56,6 57,3 Vývoz do EU 25 (%) 96,8 95,2 96,0 97,8 95,9 Vývoz do EU 27 (%) - - 96,4 98,1 96,1 E:\MPO\MPO logo.wmf 14 Dovozní ceny ropy do ČR měsíční průměry E:\MPO\MPO logo.wmf Rizika surovinové a energetické bezpečnosti v ČR III. nRizika nNeotevření nového ložiska uranu nRozpad teplárenských systémů při nedostatku hnědého uhlí na domácím trhu nZtráta nezbytného know-how v oblasti technických věd nVýzvy nMožnost zvýšení podílu JE v českém mixu nMožnost vybudovat povinné zásoby jaderného paliva nMožnost podílet se na průzkumu a těžbě a zpracování nerostných surovin ve třetích zemích – aktivní surovinová diplomacie n E:\MPO\MPO logo.wmf Koncepce surovinové a energetické bezpečnosti nV návaznosti na aktualizace Bezpečnostní strategie ČR, kam byla letos poprvé umístěna samostatná kapitola věnovaná surovinové a energetické bezpečnosti a v souladu s plánem nelegislativních dokumentů vlády byl připraven samostatný dokument nNejedná se ani o malou SEK ani o malou surovinovou politiku, ale o strategii, která by měla doplňovat tyto dva základní koncepční dokumenty pro oblast těžebního průmyslu a energetiky a pokrýt oblast na ně navázaných mezinárodních vztahů a bezpečnostní rozměr nV srpnu 2011 schváleno vládou jako „Východiska ke koncepci surovinové a energetické bezpečnosti ČR“ nPo schválení SEK a SURPOL bude rozpracováno do scénářů n E:\MPO\MPO logo.wmf Surovinová politika ČR nDokument z roku 1999, na svoji dobu progresivní nNásledně zpracované regionální surovinové politiky pro rozhodování/územní plánování v krajích nZpráva o plnění úkolů surovinové politiky 2004 n2009 zahájení přípravy aktualizace surovinové politiky nKvalitativní změna situace na světovém trhu s nerostnými surovinami nNárůst cen řady surovin nFenomén energetické a nově i surovinové bezpečnosti nZveřejnění Raw Material Initiative – první evropské strategie v oblasti surovin nAktualizace SEK – zázemí pro realizaci musí řešit surovinová politika Proč aktualizace?? E:\MPO\MPO logo.wmf 18 n n n Hlavní problémové okruhy aktualizace surovinové politiky E:\MPO\MPO logo.wmf Otázka využití zásob uhlí za ÚEL „Domácí hnědé uhlí se dosud naprosto zásadním způsobem podílí na výrobě elektrické energie a tepla“ n C:\Documents and Settings\pavel\My Documents\Pavel\PhD\státnice\limity.bmp Varianta 1: Zvýšení zásob o cca 100 MT za limity na Bílině Varianta 2: Zahrnutí zásob i za limity na ČSA (II. až IV. etapa) o cca 750 MT E:\MPO\MPO logo.wmf Pokračování ve využívání domácích zdrojů uranu nČR je jedinou zemí EU-25 (v EU-27 ještě RO), kde se těží uran – ložisko Rožná nDle současných info zásoby cca na 2 až 3 roky nSnaha vytipovat nejvhodnější náhradní lokalitu nJaderná energetika je i přes události ve Fukušimě racionální a efektivní cestou jak zajistit dostatek energie pro rychle se modernizující svět http://t1.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcRGvUFsSGyrvAJnQutUWdrDfONBJwD9-wagVf8UxB7B-_fB9Ps&t=1&usg= __iyf9ZqaENwQCA6DoXTFvfFW-Rec= nMimo to má ČR v rámci EU naprosto unikátní a vysoce kvalitní know-how v uranovém cyklu E:\MPO\MPO logo.wmf Prodloužení životnosti zásob ČU nČR disponuje časově omezenými zásobami černého uhlí nV posledních letech těžební společnost investuje do nových těžebních zařízení, která umožní využít i část zásob o jejich využití se dosud neuvažovalo nTím by se mohla významně prodloužit životnost otevřených dolů (ukončování z 2025-2035 na 2045-2050) E:\MPO\MPO logo.wmf Postupná příprava náhradních lokalit za dotěžovaná ložiska nerud a stavebních surovin • ČR má velmi solidní potenciál nerudních surovin (kaolíny, živce, některé druhy jílů, křemenné písky) a stavebních surovin • Na mnoha těžených ložiskách jsou však disponibilní zásoby postupně dotěžovány a tyto lokality je třeba nahrazovat ložisky novými http://t2.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcTiXSioi28ilcnB8VFmCC2ZAuTTfBSd0CRM5pI23MTQkTvN8sw&t=1&usg= __-e2ulEKE47IvXGaAFsiXfJHYs60= E:\MPO\MPO logo.wmf Reakce na stavební boom v posledních letech • V letech ekonomického růstu docházelo k výraznému růstu poptávky po stavebních surovinách • Výstavba dopravní infrastruktury – dálnice, obchvaty měst a obcí, železniční koridory • Očekávanou poptávku v příštích letech bude nutno přehodnotit ve světle nynějších škrtů řady projektů a také vlivu na rychlost ekonomického oživení v ČR a tím i očekávaný stav stavebního průmyslu v ČR http://www.zapad.cz/fotos/2011/2011_03/vysokorychlostni_vlak_ice.jpg E:\MPO\MPO logo.wmf Chceme využívat domácí rudní ložiska? http://t2.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcS08nBSno442YtS4IcUpcNWSXpzuP2nYOdXaIdOo2Lw9H9HfFo&t=1&usg= __Z49j_ps3UH9PrfosQryqIpFS1Oc= nCeny zlata jsou na historických maximech (1600 až 1800 USD/ t oz.) nNa území ČR se nachází několik rudních ložisek, která by za současných cen kovů byla ekonomicky těžitelná nJedná se zejména o ložiska zlata a wolframu nStát by mohl v době hledání dodatečných příjmů státního rozpočtu získávat překvapivě vysoké finanční objemy (ročně cca 400 mil. Kč vč. daně z příjmu + cca 120 mil. Kč obcím) E:\MPO\MPO logo.wmf 25 Přišlo varování právě včas? aneb veselé historky s REE nREE – kovy vzácných zemin nSpecifická skupina 15 vzácných kovů, které se využívají téměř výhradně v high tech oborech – výroba mobilních a satelitních telefonů, hybridních motorů, permanentních magnetů, infračervené optiky, atd. nČína disponuje cca 95% podílem na světové produkci a svoji dominanci dále zvyšuje tím, že vstupuje do zahraničních firem, které těží ve světě zbylých 5% (Austrálie, snaha ovládnout budoucí těžbu ve Vietnamu atd.) nEvropské země s vyspělým průmyslem (Německo) jsou bezradné a upínají se k obnově „nečínských“ nalezišť nTo je však otázka cca 5 let…………. E:\MPO\MPO logo.wmf REE – komodita budoucnosti nNaprostý monopol v produkci má CN, jejíž podíl se odhaduje mezi 95 a 97% nLoni v květnu se Čína rozhodla začít omezovat těžbu REE (uzavírání neekologických dolů + nebezpečných dolů) a tím i limitovat vývoz nVyspělé země (EU, Japonsko či USA, které své někdejší doly uzavřely), jsou naprosto bezmocné a zasaženy na velmi citlivém místě 1. 1. 1. •Skupina cca 15 speciálních kovů, které se využívají v mnoha high-tech oborech: •výroba mobilních telefonů, plochých obrazovek, permanentních magnetů, speciálních polovodičů, baterií do elektromobilů, komponent pro OZE File:Rareearthoxides.jpg Rare Earths Price Index E:\MPO\MPO logo.wmf Vietnam – alternativa CN nadvládě? •Vietnam má nezanedbatelné zásoby kovů vzácných zemin, což je speciální skupina 15 málo známých kovů, na nichž však je závislých mnoho vysoce vyspělých sofistikovaných technologií File:Rareearth production.svg •Mohl by se tak stát jednou z alternativ, jak zmenšit monopol Číny •Čína intenzivně usilovala o získání vlivu nad využíváním existujících zásob REE ve Vietnamu •Před několika málo dny bylo oznámeno, že dal Vietnam přednost Japonsku, které začalo očekávaný nedostatek REE na světovém trhu bleskově řešit – VN navštívil JP předseda vlády a podepsali MOU pro geologický průzkum na REE a následnou těžbu E:\MPO\MPO logo.wmf 28 Jak dál při posilování energetické a surovinové bezpečnosti ČR ndůsledné / přednostní využívání domácích zdrojů (tam, kde disponujeme zásobami) npodpora další diverzifikace zdrojových teritorií i přepravních tras (plynovod Gazella, podpora projektu Nabucco atd.) nudržení státní kontroly nad strategickými společnostmi MERO, ČEPRO, ČEZ, ČEPS nposílení role jaderné energetiky – bezemisní a efektivní zdroj, z hlediska energetické bezpečnosti vysoce hodnocený npředzásobení JE palivovými články nracionální technický přístup k využívání OZE ndalší zvyšování kapacity podzemních zásobníků plynu nposílení přenosové soustavy, včetně potřebných investic nzjednodušení povolovacích řízení nzkrácení doby výstavby zdrojů a otvírky ložisek nerostných surovin nzajištění dostatku technicky vzdělaných absolventů SŠ a VŠ n E:\MPO\MPO logo.wmf 29 … nasycená spotřeba ? hliník ocel měď spotřeba surovin na obyvatele (kovy: kg / rok) (ropa: barel / den) ropa (USA: 25,84; Čína 1,79; Indie 0,83 bbl/d/c) E:\MPO\MPO logo.wmf 30 n nDěkuji za pozornost