SILNÁ STREDNÁ VRSTVA
SPRAVODLIVÉ SLOVENSKO
PROGRAMOVÉ VÝCHODISKÁ
SDKÚ-DS
Bratislava
17. november 2012
SDKÚ-DS je strana, ktorá mala nezastupite¾nú úlohu
pri premene Slovenska na modernú krajinu. Od svojho
vzniku v roku 2000 bola programovou stranou, ktorá oslovovala
široké vrstvy spoloènosti ideami posúvajúcimi Slovensko
dopredu. Bola rozhodujúcou silou pri zaèlenení Slovenska do EÚ
a NATO, položila základy a neskôr bola motorom modernizácie
našej vlasti.
Prvú kapitolu moderných dejín Slovenska v novom storoèí napísala
SDKÚ-DS úspešne preto, lebo vždy stavala na pevných hodnotách.
Práve vïaka nim sme v minulosti dosiahli úspechy, z ktorých profitovali
slovenskí obèania. Priviedli sme Slovensko do západných
ekonomických štruktúr, znížili sme dane zavedením rovnej dane,
naštartovali dôchodkové sporenie, realizovali sme fiškálnu decentralizáciu,
stabilizovali sme verejné financie.
a pritiahli zahranièných investorov. Slovensko sa vïaka reformám
koalièných vlád vedených SDKÚ-DS stalo európskym lídrom v oblasti
automobilového a elektronického priemyslu a patrilo ku špièke
v hospodárskom raste EÚ. Boli, ale aj stále sme nosite¾mi reformy
justície, lebo chceme dokázaś, že súdy a prokuratúra na Slovensku
dokážu normálne fungovaś a že sa na nich naši ¾udia domôžu
skutoènej spravodlivosti. Neboli to èasto populárne a ¾úbivé veci,
postavili však našu krajinu na nohy. Ukázali sme, že Slovensko je
ambicióznou, sebavedomou, slušnou a modernou krajinou v Eu-
rópe.
SDKÚ-DS:
STRANA PRE STREDNÚ
VRSTVU
3
Dnes však stojíme pred novými výzvami a opäś to nebude jednoduché.
Veríme však, že SDKÚ-DS, ktorá už nieko¾kokrát dokázala
kompetentne a zodpovedne viesś krajinu v zložitých situáciách,
dokáže priniesś aj teraz zrozumite¾né riešenia. Nie je to len ekonomická
kríza, ale aj kríza hodnôt a kríza štátu, s ktorou sa dnes
musíme konfrontovaś nielen zoèi-voèi socialistom prinášajúcim
falošné sociálne istoty, ale aj s populistami, ktorí zneužívajú starostí
¾udí na šírenie demagógie. SDKÚ-DS bude preto aj v
nasledujúcom období takou stranou, ako ju obèania
poznali v jej najlepších èasoch. Našou hlavnou zásadou
bude presadzovaś individuálnu slobodu, zodpovednosś
a spravodlivosś namiesto populizmu.
Preto SDKÚ-DS:
Dôsledne obhajuje princípy demokracie a slobody v našej vlasti.
Dôsledne obhajuje a bráni najmä individuálnu slobodu každého
èloveka, jeho ¾udské, obèianske a demokratické práva. Každého
èlovekapovažujemezaslobodnú,tvorivú avzmyslekresśanského
chápania postavenia èloveka jedineènú ¾udskú bytosś.
Je si vedomá, že takáto sloboda nie je neobmedzená, ale ide
ruka v ruke aj so zodpovednosśou.
Presadzuje èo najviac slobodnej iniciatívy jednotlivca v ekonomickej
oblasti, pretože len sloboda obèanov v trhovom prostredí
prináša skutoènú prosperitu, ktorá je aj najlepšou možnou sociálnou
politikou, aká existuje.
Považuje solidaritu za spoloènú zodpovednosś, kedy majú silnejší
pomáhaś tým, ktorí pomoc potrebujú, pokia¾ títo zároveò vynakladajú
snahu o zlepšenie svojej situácie pod¾a vlastných schop-
ností
Presadzuje silnú pozíciu štátu tam, kde je jeho hlavná úloha - pri
ochrane životov, zdravia a majetku obèanov a zabezpeèovaní poriadku
a spravodlivosti.
Za zodpovednosś štátu považuje aj zabezpeèovaś a chrániś trvalo
udržate¾né a kvalitné životné prostredie.
Uznáva úctu ku kultúrnemu a historickému dedièstvu Slovenska.
Je stranou slovenských vlastencov, ktorá dôsledne obhajuje
národné a štátne záujmy našej vlasti a jej obèanov v zahranièí, ale
aj na pôde inštitúcii EÚ.
Považuje rodinu za základ spoloènosti, preto je úlohou štátu
poskytnúś jej primeranú podporu a ochranu.
4
Našimi prioritami bude:
- znižovanie daòového a odvodového zaśaženia
- presadzovanie spravodlivej rovnej dane
- sporenie na dôchodky
- podpora strednej vrstvy
- ochrana rodiny a podpora pracujúcich rodín s deśmi
- podpora živnostníkov a zlepšovanie podnikate¾ského
prostredia, s dôrazom na rast zamestnanosti
- poriadok a bezpeènosś, prístup k spravodlivosti,
vymáhate¾nosś práva a boj proti korupcii
- spravodlivý sociálny systém, ktorý solidarizuje so
slabými a znevýhodnenými, ale zároveò motivuje
k práci
- slobodný výber vzdelávania, sociálnej a zdravotnej
starostlivosti
- viac kompetencií, ale aj peòazí pre samosprávy
štíhla a efektívna správa štátu
- moderné vlastenectvo a dôsledná obrana záujmov
našej vlasti
Opozícia je obdobím, kedy sa naplno ukazuje charakter politikov.
Èi sú schopní tímovej práce, vedia priložiś ruku k dielu, alebo
myslia len na svoju kariéru. Nikam nedospejeme, keï každý
opozièný poslanec bude chcieś maś svoju vlastnú stranu. Delenie
a ešte ïalšie delenie nahráva len socialistickej vláde a urèite nepomáha
naplneniu nášho cie¾a. SDKÚ-DS považuje spájanie
síl a integráciu politického pravého stredu za jedinú
úèinnú cestu k víśazstvu stredopravých strán.
Slovensko, ale i celá Európska únia naïalej zápasí s ekonomickou
krízou, h¾adá cestu návratu k prosperite a zachraòuje spoloènú
menu. Táto nepriaznivá situácia môže byś ale aj príležitosśou, aby
sme urobili nevyhnutné zmeny v ekonomickej a sociálnej oblasti,
ale aj v samotnom fungovaní krajiny, v charaktere štátu. Je èas na
silnú strednú vrstvu, je èas na spravodlivé Slovensko.
SDKÚ-DS bude v prvom rade podporovaś tých, ktorí sú
aktívni, poctivo pracujú a platia dane, starajú sa o svoje
rodiny a deti. Práve aktivita týchto ¾udí bola a je hlavným
5
motorom ekonomického rastu. Na nich sme sa vždy obracali
najmä pri vážnych rozhodnutiach v ekonomickej
oblasti, oni najviac znášali hospodárske náklady pri
zásadných ekonomických zmenách. Práve týchto ¾udí
musíme svojou politikou presvedèiś, že sme tu pre nich.
SDKÚ-DS vždy bola a je stranou, ktorá myslí aj na budúcnosś.
Rodí sa èoraz menej detí a ¾udia sa dožívajú èoraz vyššieho veku.
Ak nezaèneme podporovaś rodiny a vytváraś ¾uïom podmienky
na starostlivosś o deti, starnutie obyvate¾stva nás dobehne.
Preto prichádzame aj s novým programom populaènej politiky,
ktorá bude motivovaś mladých ¾udí maś deti a vytváraś im slušné
podmienky pre ich výchovu. Za ve¾mi dôležité tiež považujeme
nastaviś spravodlivé ekonomické podmienky pre všetkých. ¼udia,
ktorí platia nemalé dane, oèakávajú za to od štátu aj príslušnú
protihodnotu. SDKÚ-DS chce preto lepšie služby pre ¾udí, ktorí
poctivo pracujú, platia dane a odvody – skutoène spravodlivý
a adresný sociálny systém, zdravotníctvo orientované na pacienta
a zdravé životné prostredie za nižšie a spravodlivejšie dane
a odvody.
Je nevyhnutné venovaś sa celkovej modernizácii Slovenska, ale
rovnako dôsledne aj problémom ¾udí, ktorí žijú svoje každodenné
životy od Záhoria až po Zemplín, od západu na východ. ¼udia
potrebujú zmeny tak v oblasti ekonomiky, ako aj v oblasti poriadku,
spravodlivosti a bezpeènosti. Štát má byś silný v tom, že
zabezpeèí ich pokojné životy a nastolí spravodlivosś a bezpeènosś
tam, kde sa tak bohužia¾ vždy nedeje. Slovensko bude spravodlivé
vtedy, keï tu bude vládnuś poriadok a spravodlivosś.
Spravodlivé Slovensko musí vytváraś spravodlivé a zároveò
výhodné podmienky pre všetkých aktívnych a pracujúcich
¾udí - živnostníkov, remeselníkov, malých
podnikate¾ov, lekárov, zdravotníkov, uèite¾ov a mnohých
ïalších. Pretože ak budú silní oni, bude silné aj
Slovensko. V našom budúcom programe budeme
preto klásś väèší dôraz na nasledovné oblasti:
1. Ekonomika pre strednú vrstvu
2. Spravodlivý sociálny systém, fungujúce zdravotníctvo
3. Politika pre rodinu a budúce generácie
4. Poriadok a spravodlivosś
5. Kvalitný život
6. Európska a zahranièná politika SDKÚ-DS
7
1.
EKONOMIKA
PRE STREDNÚ VRSTVU
Súèasný model sociálneho štátu v celej Európe sa rúca. Štát,
ktorý kladie èoraz väèšie bremeno na tých, ktorí pracujú, ktorí
vytvárajú hodnoty, ktorí živia svojou prácou celú krajinu, im berie
èoraz viac, aby sám mohol rozdávaś. Pritom nie je schopný ani
rozlíšiś tých, ktorí pomoc skutoène potrebujú od tých, ktorí sa len
vezú a systém zneužívajú. Výsledkom je èoraz menšia motivácia
¾udí pracovaś a prispievaś takému štátu a následne èoraz väèšia
potreba štátu zadlžovaś sa a riešiś veci na úkor budúcich generácií.
Toto je grécka cesta a z nej musíme zísś nielen my, ale i
cela Európa.
8
Nižšie dane a odvody pre oživenie ekonomiky
a hospodársky rast
Zamestnanci a zamestnávatelia èelia rapídnemu nárastu ich
daòovo-odvodového zaśaženia. Dôvodom je nielen zavedenie
zdravotných odvodov z dividend, ale aj zvýšenie sadzby dane z
príjmu právnických osôb, èi nárast daòovo-odvodového zaśaženia
živnostníkov. Vïaka politike ¾avicovej vlády bude maś Slovensko
nielen najvyššiu sadzbu firemnej dane zo všetkých krajín V4, ale
aj vyššiu sadzbu ako niektoré staré èlenské štáty Európskej únie.
SDKÚ-DS bude presadzovaś znovuzavedenie princípu rovnej
dane a zníženie jej sadzby.
Chceme zjednodušiś odvodový systém tak, aby sa platili len
dva druhy odvodov - jeden zdravotný a jeden sociálny. Budeme
analyzovaś a posúdime všetky možnosti zmeny daòového a odvodového
systému s cie¾om významného zníženia daní a odvodov.
SDKÚ-DS bude presadzovaś rozšírenie elektronickej faktúry ako
dôležitého prostriedku na zvýšenie transparentnosti v úètovnej
evidencii a efektívnejšieho výberu daní. Po vzore iných krajín
podporujeme zavedenie daòovej lotérie.
Vyrovnaný štátny rozpoèet a zníženie štátneho
dlhu
Vo svete po kríze budú investori preferovaś štáty so zdravými
verejnými financiami. SDKÚ-DS má za sebou úspešné skúsenosti
s ozdravovaním verejných financií. V rokoch 2002-2003
sme znížili deficit verejných financií o vyše 5% HDP. V rokoch
2010-2011 sme presadili jedno z najrazantnejších znížení deficitu
v Európskej únii. Presadili sme ústavný zákon o rozpoètovej
zodpovednosti a na európskej úrovni sme podporili sprísòovanie
pravidiel rozpoètovej disciplíny.
Našim ïalším cie¾om bude, aby Slovensko prvýkrát v histórii
schválilo vyrovnaný alebo prebytkový štátny rozpoèet, udržalo ho
aj v ïalších rokoch a nastúpilo cestu znižovania štátneho dlhu.
Pri znižovaní deficitného hospodárenia sa zameriame
predovšetkým na verejné výdavky, reorganizáciu orgánov štátnej
správy a zlepšenie výkonnosti podnikov s úèasśou štátu.
EKONOMIKA PRE STREDNÚ VRSTVU
9
Podpora živnostníkov a malých a stredných
podnikate¾ov
Živnostníkov, malých a stredných podnikate¾ov, ktorí vytvárajú
viac ako 70% všetkých pracovných miest považujeme za chrbtovú
kosś slovenskej ekonomiky. Socialistická vláda dotuje
udržanie pracovných miest pre vybrané ve¾ké spoloènosti, èo
považujeme za nesprávny prístup. Štát by mal pod¾a nás naopak
podporovaś najmä malých a stredných podnikate¾ov. Chceme
im preto vytváraś èo najlepšie podmienky, aby zamestnávali èo
najviac ¾udí. Podnikatelia negatívne vnímajú nestabilné právne
prostredie, v ktorom zákony prechádzajú èastými, niekedy aj
ve¾mi nekoncepènými zmenami. SDKÚ-DS sa zaväzuje, že za
základnú podmienku zlepšovania života ¾udí bude považovaś stabilitu,
štandardnosś a predvídate¾nosś právneho prostredia.
Budeme presadzovaś riešenia, ktoré budú vytváraś lepšie podmienky
pre vznik pracovných miest tým, že odbúrame byrokraciu,
a všetky zbytoèné náklady, ktorými súèasná platná legislatíva
zaśažuje zamestnávate¾ov, najmä živnostníkov.
Jednou z našich priorít bude deregulácia podnikate¾ského
prostredia a rušenie zbytoèných predpisov.
Budeme presadzovaś zjednodušenia daòového a odvodového
systému formou zavedenia živnostenských licencií.
Podporujeme èestné podnikanie a pomôžeme dobudovaś
insolvenèný register. Presadíme doèasný zákaz podnikania
takým podnikate¾om, ktorí porušia zákonnú povinnosś vèas
vyhlásiś konkurz. Posilníme postavenie verite¾ov v oblasti
konkurzného a exekuèného práva.
EKONOMIKA PRE STREDNÚ VRSTVU
10
Pružný trh práce
Pre podporu rastu potrebujeme pružné pracovné právo. Dohody
o vykonaní práce majú zmysel, ak slúžia svojmu zamýš¾anému
úèelu podpory zamestnanosti slabších príjmových skupín.
Skúsenosti z ekonomicky úspešných krajín ako Nemecko ukazujú,
že pracovné kontrakty popri hlavných pracovných pomeroch,
takzvané dohody, môžu prispieś k znižovaniu nezamestnanosti.
Súèasný systém sociálnych dávok demotivuje dlhodobo
nezamestnaných, pretože pri zamestnaní sa stratia nárok na
dávky.
Umožníme, aby zamestnanci s nízkou kvalifikáciou mohli
pracovaś za nižšie mzdy a súèasne poberaś aj èasś podpory od
štátu (medzitrh práce). Tým sa zvýši ich motivácia pracovaś
a zvýši sa aj ochota podnikate¾ov zamestnávaś ¾udí s nižšou
kvalifikáciou.
Takýto medzitrh práce pomôže podnikate¾om napríklad v pôdohospodárstve,
ale aj samosprávam.
Obnova po¾nohospodárstva a kvalitné slovenské
potraviny
V maximálnej možnej miere budeme podporovaś predaj slovenských
výrobkov napríklad pri nákupoch verejného sektora
a podporíme lokálnych producentov potravín. Budeme tiež
presadzovaś v rámci Spoloènej po¾nohospodárskej politiky EÚ
rovnaké podmienky pre farmárov zo všetkých èlenských krajín
EÚ. Koneèným cie¾om by malo byś zrušenie dotácií v celej EÚ,
nech sa presadia konkurencieschopní.
Budeme navrhovaś riešenia pre malé rodinné farmy, nízkokapacitné
potravinárske prevádzky, predaj z dvora a agroturistiku.
Chceme odstrániś nepreh¾adnosś a dvojko¾ajnosś v kontrole
kvality potravín, aby bola dôslednou garanciou bezpeènosti. Za
nedodržiavanie kritérií budeme presadzovaś prísne tresty až po
vylúèenie zo slovenského trhu.
Zasadzujeme sa za posilnenie vlastníckych práv k pôde stanovením
minimálnej výšky nájomného za po¾nohospodársku pôdu
ako urèený minimálny podiel z dotácie na pôdu.
EKONOMIKA PRE STREDNÚ VRSTVU
11
Doprava spájajúca regióny
Slovensko je ako ¾udské telo. Ak v tepnách a žilách neprúdi
krv, konèatiny odumierajú. Tak je to aj s dopravou, kde nie sú
dia¾nice a cesty, nie je doprava a regióny odumierajú. K¾úèovým
predpokladom rozvoja slovenskej ekonomiky je preto aj dnes
budovanie dopravnej infraštruktúry.
Presadzujeme výstavbu dia¾nic a rýchlostných ciest tak, aby sa
ukonèovali a kompletizovali celé dia¾nice pod¾a priorít a potrieb
jednotlivých regiónov.
Budeme presadzovaś efektívnejšie èerpanie eurofondov na budovanie
dopravnej infraštruktúry.
Presadzujeme novú dopravnú politiku štátu s dôrazom na zavedenie
skutoèných integrovaných systémov v krajských mestách.
Chceme dobudovaś ve¾kokapacitný terminál na prekládku kontajnerov
na naše železnice a cesty na východnom Slovensku
pre zabezpeèenie rozvoja regiónu, zvýšenia vyśaženosti našich
železníc a zlepšenie pozície Slovenska v prekládke tovarov medzi
Áziou a Európou.
EKONOMIKA PRE STREDNÚ VRSTVU
Budovanie cyklotrás je dôležité nielen v mestách, ale našim
cie¾om je aj ich prepojenie po celom území Slovenska.
13
2.
SPRAVODLIVÝ
SOCIÁLNY SYSTÉM
FUNGUJÚCE
ZDRAVOTNÍCTVO
Spravodlivý sociálny systém musí byś nastavený tak, že motivuje
k práci, je postavený na podpore aktivity a na solidarite, ktorá
nevedie k závislosti a zneužívaniu, ale je založená na adresnej pomoci
tým, ktorí sú objektívne znevýhodnení a nemôžu si pomôcś
sami. Štát má pomáhaś postaviś sa ¾uïom na vlastné nohy, tak aby
mohli zaèaś budovaś vlastnú budúcnosś pre seba a svoju rodinu.
Slovenské zdravotníctvo, napriek obetavej snahe zdravotníkov,
zlyháva vo svojich najdôležitejších poslaniach. Zdravotníctvo
potrebuje podstatné zmeny, aby sa koneène zaèal zlepšovaś
zdravotný stav obyvate¾stva, rástla spokojnosś pacientov s poskytovanými
službami a bola zabezpeèená finanèná ochrana pacientov
pred nadmernými výdavkami.
14
Efektívny systém sociálnych dávok - pracovaś
sa oplatí
Sociálny systém musí byś efektívny a nastavený tak, aby v maximálnej
miere bránil zneužívaniu sociálnych dávok a ich vyplácaniu
tým, ktorí ich v skutoènosti nepotrebujú. Naše riešenia
vychádzajú z troch princípov: zákony platia pre všetkých rovnako,
pracovaś sa oplatí viac ako poberaś sociálne dávky a je nevyhnutné
zabezpeèiś prácu aj pre nízko kvalifikovaných ¾udí.
Budeme presadzovaś zásadu, aby mal aj èlovek s minimálnou
mzdou vyšší príjem ako èlovek, ktorý poberá sociálne dávky
Rodinné dávky podmienime starostlivosśou o deti a znova
prepojíme poberanie sociálnych dávok s dodržiavaním školskej
dochádzky a prospechom
Podporíme zamestnate¾nosś nízkokvalifikovaných.
Adresná sociálna pomoc seniorom a zdravotne
postihnutým
Štát je tu na to, aby ¾uïom slúžil a pomáhal im prekonávaś śažké
obdobia. Musí zároveò vytváraś podmienky na dôstojné prežitie
staroby. Jeho pomoc má byś efektívna, adresná a úèinná.
Adresnú sociálnu pomoc preto nasmerujeme pre slabých a
znevýhodnených, ktorí ju skutoène potrebujú, predovšetkým pre
zdravotne postihnutých a seniorov.
Budeme presadzovaś zvýšenie príspevku na osobné úèty obèanov
v 2. dôchodkovom pilieri zo 4%-nej naspäś na 9%-tnú
sadzbu
Presadzujeme slobodný výber a viaczdrojové financovanie
sociálnych služieb, s dôrazom na podporu sociálnych služieb
v domácom prostredí.
Navrhujeme vytvorenie sociálno-zdravotných služieb pre dlhodobo
chorých.
SPRAVODLIVÝ SOCIÁLNY SYSTÉM
FUNGUJÚCE ZDRAVOTNÍCTVO
15
Zdravotníctvo pre pacienta
Ponúkame zdravotníctvo pre pacienta, v ktorom si ¾udia budú
môcś slobodne vybraś kvalitné služby a budú vedieś, na èo majú
nárok a za èo musia doplácaś. Navrhujeme konkrétne riešenia
na zlepšenie kvality a dostupnosti zdravotnej starostlivosti a na
zvýšenie bezpeènosti pacientov v zdravotníctve. Podporujeme
spravodlivé ohodnotenie práce zdravotníkov. Budeme chrániś
pluralitný systém zdravotného poistenia.
Zadefinujeme, èo je štandard a èo nadštandard v zdravotnej sta-
rostlivosti.
Budeme chrániś pacientov pred rastúcimi doplatkami za lieky
a navrhujeme stanoviś maximálne èakacie lehoty na všetky zdravotnícke
výkony.
Budeme presadzovaś, aby zdravotné poisśovne ponúkali poistencom
poistné plány a sporenie èasti zdravotných odvodov na súkromnom
sporivom úète na úhradu nadštandardu, bez zvýšenia
odvodov.
Vhodným nastavením platobných mechanizmov navrhujeme
zrušiś limity na zdravotnú starostlivosś v nemocniciach a ambu-
lanciách.
Presadzujeme spravodlivé ohodnotenie zdravotníckych výkonov
a spravodlivé úhradové mechanizmy pre nemocnice a ambulan-
cie.
SPRAVODLIVÝ SOCIÁLNY SYSTÉM
FUNGUJÚCE ZDRAVOTNÍCTVO
17
3.
POLITIKA
PRE RODINU
A BUDÚCE
GENERÁCIE
Jednou z najväèších výziev, ktoré pred Slovenskom a celou Európskou
úniou stoja, je demografická kríza. ¼udia sa dožívajú
vyššieho veku a rodí sa èoraz menej detí. Slovensko starne a
ak s tým nieèo nezaèneme robiś, o nieko¾ko rokov sa zrúti celý
sociálny a dôchodkový systém. Namiesto toho, aby vláda túto
situáciu riešila, rozhodla sa ísś opaènou cestou a zobrala si od ¾udí
peniaze z ich budúcich dôchodkov na dnešnú spotrebu. SDKÚDS
obnoví silný druhý dôchodkový pilier, ale navrhuje aj ïalšie
riešenia, ktoré sa zameriavajú na príèiny tejto krízy – ponúkame
novú populaènú politiku. Chceme podporovaś pracujúce rodiny
s deśmi a motivovaś mladých ¾udí zakladaś si rodiny a maś deti.
Chceme týmto rodinám a deśom poskytnúś istotu, že ich škola
kvalitne pripraví pre život a rozvinie ich nadanie bez oh¾adu na
podmienky, z akých pochádzajú.
18
Nová populaèná politika
Výchova detí je dnes ve¾mi nároèná – je ve¾mi śažké chodiś do
práce, platiś všetky dane a odvody a zároveò zabezpeèiś deśom
najlepšie podmienky pre výchovu a vzdelanie. Pri zakladaní
rodiny je preto dôležité pomôcś mladým ¾udom, predovšetkým
prostriedkami na štart rodiny, bývaním a slušnými pracovnými
príležitosśami. Našou prioritou budú pracujúce rodiny s deśmi,
ktorých sociálnu situáciu je nevyhnutné zlepšovaś. Sme
presvedèení, že je lepšie znižovaś mieru prerozde¾ovania a nechaś
rodinámnízkedaneatedaviacpeòazí,akoimichvziaśanásledne
vyplácaś v dávkach.
Presadzujeme vyššie daòové z¾avy pre pracujúcich rodièov.
Navrhujeme predåžiś vyplácanie materského príspevku až do
1 roku veku dieśaśa a jeho postupné zvýšenie na 100% mzdy
matky pred odchodom na materskú.
Navrhneme program výstavby štartovacích nájomných bytov pre
zaèínajúce pracujúce rodiny s deśmi, financovaný z úspor v 2.
dôchodkovom pilieri.
Navrhneme program bonifikácie úrokov na mladomanželské
pôžièky pre mladé rodiny.
Moderná škola pre život
Kvalita školského vzdelávania a možnosti vzdelávania v každom
veku zásadne ovplyvòujú kvalitu života každého jednotlivca, ale
aj konkurencieschopnosś a prosperitu krajiny. Vzdelávanie musí
predovšetkým odkrývaś tvorivý potenciál každého jednotlivca.
Naše princípy vo vzdelávaní sú sloboda, rovnosś šancí, súśaž a
motivácia.
Pre kvalitu našich škôl považujeme za nevyhnutné zvýšiś platy
uèite¾om nad priemer v NH, ale tiež spravodlivejšie nastaviś ich
hodnotenie.
Presadzujeme, aby nové štátne vzdelávacie programy rozviazali
školám ruky, boli pružné a podporili tvorivosś. Väèší dôraz v
nich chceme daś aj na praktické poznávanie nášho kultúrneho
dedièstva Naším cie¾om je, aby sa krúžky, športovanie èi umelecké
aktivity stali súèasśou vzdelávacích programov škôl na
popoludòajšie hodiny.
Sme za vo¾ný trh schválených uèebníc, ktorý najlepšie zabezpeèí
ich kvalitu aj dostupnosś.
Uèite¾om chceme daś aj väèšiu právomoc zasiahnuś voèi delikventným
žiakom i rodièom.
POLITIKA PRE RODINU
A BUDÚCE GENERÁCIE
19
Vzdelanie považujeme za hlavnú šancu pre zlepšenie postavenia
problémových komunít, preto navrhujeme povinný posledný
roèník MŠ, školské pracoviská dostaś priamo k nim a v
školských programoch týchto škôl zaviesś aj praktické pred-
mety.
Budeme presadzovaś zásadnú zmenua modernizácie
vysokoškolskej prípravy pedagógov. Potrebujeme uèite¾ov detí a
nie uèite¾ov predmetov.
Zabezpeèíme participáciu zamestnávate¾ov na odbornom
vzdelávaní.
Vysoké školy, veda a výskum
Z kríz vyšli v minulosti posilnené také spoloènosti, ktoré v zlých
èasoch zvolili stratégiu investovania do kvalitných škôl, vedy a
inovácií. Slovensku v tejto oblasti trvalo chýba medzinárodný
rozmer, efektívnejšie modely financovania založené na podpore
kvality, flexibilnejšia organizácia škôl a štúdia, riadenie prepojené
so zodpovednosśou a verejné hodnotenie vysokých škôl.
Presadzujeme také pravidlá, ktoré nepripustia, aby v systéme
pôsobili nedostatoène kvalitné vysoké školy a už vôbec nie, aby
štát financoval nekvalitu.
V dobrých informáciách o kvalite vidíme základ súśaže, preto do
hodnotenia VŠ navrhujeme zapojiś všetkých vrátane študentov
aj zamestnávate¾ov a zoh¾adniś výsledky aj pri prerozde¾ovaní
financií.
Prísne sankcie navrhujeme nielen za podvodné diplomy èi
skúšky, ale aj za plagiátorstvo.
Do vzdelávania na vysokých školách potrebujeme dostaś viac
praxe - aj otvorením akademického prostredia skúseným
odborníkom z praxe.
Zdôrazòujeme nutnosś zabrániś úniku mozgov zo Slovenska, osobitnými
štipendiami plánujeme podporovaś návrat študentov po
skonèení prestížnych zahranièných univerzít. Plytvaniu talentami
chceme predísś aj národným programom popularizácie vedy.
Vysoké školy chceme motivovaś, aby lákali šikovných zahranièných
študentov a vytvárali lepšie podmienky pre pôsobenie
medzinárodných kapacít (aj slovenského pôvodu) na ich pôde.
Pre lepšie prepojenie vedy a výskumu s praxou a pre rýchlejšiu
realizáciu inovácií presadzujeme vybudovanie vedecko-technologických
parkov.
POLITIKA PRE RODINU
A BUDÚCE GENERÁCIE
21
4.
PORIADOK
A SPRAVODLIVOSŤ
V našej vlasti ¾udia stratili pocit, že spravodlivosś platí pre každého
obèanarovnako.Obèaniadlhodobonedôverujúštátnymorgánom,
že konajú vždy dôsledne a nestranne. V mnohých prípadoch štát
pôsobí ako bezmocný, v iných prípadoch ako zmanipulovaný v
prospech politicky a ekonomicky „silnejších“. Preto potrebujeme
nové a odvážne riešenia vo fungovaní bezpeènostných inštitúcií.
Budeme naïalej presadzovaś reformy na súdoch a prokuratúre.
Chceme, aby základnými princípmi našej politiky v oblasti poriadku
a spravodlivosti boli: menej politiky a viac efektivity v
bezpeènostných inštitúciách, viac práv a záruk pre obèanov a
úèinná kontrola, aby sa pochybenia bezpeènostných inštitúcií
nemohli zametaś pod koberec a efektívny a koordinovaný systém
bezpeènostných zložiek.
22
Fungujúci a lacnejší štát
Podnikanie, ale aj bežný život ¾udí na Slovensku však v súèasnosti
komplikuje aj nepružná a predražená verejná správa. Sme za
štíhly štát a chceme, aby sa obèan stýkal s úradmi èo najmenej.
Menej regulaèných právomocí štátu, viac slobody pre obèana.
Aj súèasná vláda s¾ubuje iba ïalšie organizaèné zmeny s malým
efektom pre obèanov. Pripravíme koncepciu skutoènej reformy
verejnej správy tak, aby boli štátna správa, samospráva a verejnoprávne
inštitúcie pre obèanov efektívne. Úrady a organizácie
verejnej správy by mali vykonávaś iba nevyhnutné èinnosti - reforma
musí odstrániś duplicity, keï viaceré úrady robia to isté.
Zameriame sa na výrazné zoštíhlenie, sfunkènenie
a zrýchlenie štátnej správy.
Budeme presadzovaś prepojenie všetkých registrov a informaèných
systémov verejnej správy, poriadok v informaènej
politike štátu, aby mali obèania a najmä podnikatelia všetky
potrebné informácie prístupné z jedného miesta, a aby doklady
k vybaveniu služby alebo žiadosti bolo postaèujúce podaś len
raz a nie na každý úrad opakovane.
Budeme presadzovaś pravidlo, že každé politické
rozhodnutie sa má prijímaś èo najbližšie pri obèanovi. Preto sa
budeme snažiś o prenos všetkých kompetencií èo najbližšie
k ¾uïom a ich voleným zástupcom.
Presadzujeme, aby zákon presne vymedzil politické riadiace
funkcie v štátnej správe.
Navrhujeme motivaèné nástroje pre municipalizáciu obcí.
Znamená to spoloèný výkon kompetencií v obciach, èo prinesie
lepšie služby pre obèanov a ekonomickú sebestaènosś samos-
práv.
PORIADOK A SPRAVODLIVOSŤ
23
Spravodlivé a rýchlejšie súdy
SDKÚ-DS bolo v krátkom období 2010-2012 lídrom reforiem v
justícii a budeme v našej politike pokraèovaś. Slovenskú justíciu
nesmú ovládaś ani bratstvá, ani politika. Otvorenosś justície,
ktorú sme presadili, považujeme za štandard, ktorý nedovolíme
obmedziś. Budeme presadzovaś ústavné zmeny, ktoré oddelia
funkciu predsedu Súdnej rady a predsedu Najvyššieho súdu, zreformujú
Najvyšší súd a obmedzia politické vplyvy na Ústavný súd.
Pretrhnú sa tak väzby, ktoré umožòujú nežiaduci vplyv na sudcov
a ohrozujú ich nezávislosś pri rozhodovaní v sporoch. Zároveò sa
tým obmedzí koncentrácia moci v súdnictve. Za nevyhnutnosś
považujeme vytvoriś podmienky na presadzovanie etických noriem
sudcov a právnických profesií.
Budeme vytváraś tlak na vládu, aby pokraèovala v projektoch
smerujúcich k efektívnejšej práci súdov, najmä na elektronickom
doruèovaní súdnych rozhodnutí prostredníctvom dátových
schránok, elektronickom súdnom spise a nahrávaní súdnych
pojednávaní. Požadujeme zvýšenie užívate¾ského komfortu pri
vyh¾adávaní zverejnených rozhodnutí. Pravidelné hodnotenie
sudcov musí byś riadne uvedené do praxe. Vytvorením podmienok
na súdoch a zverejòovanie výsledkov práce súdov vytvoria tlak
na efektívnosś manažovania súdov zo strany predsedov súdov.
Vïaka tomu budú súdy konaś rýchlejšie a zvýši sa právna istota a
predvídate¾nosś ich rozhodovania. Vo vláde Ivety Radièovej sme
presadili zmeny, ktoré systémovo menia prokuratúru smerom
k otvorenosti a spravodlivosti pre všetkých. Tieto zmeny sú dnes
zablokované. Prokuratúra nemá generálneho prokurátora napriek
tomu, že bol zvolený. Prioritou SDKÚ-DS bude vytváraś tlak
na to, aby zmeny na prokuratúre boli dotiahnuté do konca. Chceme
pravidelné hodnotenie sudcov; chceme opatrenia, ktoré
vytvoria tlak na lepší manažment predsedov súdov, aby súdy
rozhodovali rýchlejšie.
Požadujeme elektronické doruèovanie súdnych rozhodnutí
prostredníctvom dátových schránok.
Trváme na nahrávaní súdnych pojednávaní.
Trváme na oddelení funkcie predsedu Súdnej rady a predsedu
Najvyššieho súdu, ako aj na reforme Najvyššieho súdu a obmedzení
politického vplyvu na Ústavný súd.
Chceme posilniś práva poškodených novou právnou úpravou
pomoci štátu obetiam trestnej èinnosti.
Chceme jednoduché a pre verejnosś preh¾adné vyh¾adávanie
všetkých rozhodnutí súdov a prokuratúry.
PORIADOK A SPRAVODLIVOSŤ
24
Boj proti korupcii a bezpeènosś
Právo a spravodlivosś je oblasś, kde obèania oprávnene
pociśujú zo strany štátu zlyhanie. Škody napáchané v oblasti
vymožite¾nosti práva, nespravodlivosśou, nevyšetrením káuz,
ktoré traumatizujú verejnosś sú ešte väèšie ako stav ekonomiky.
Preto je povinnosśou politikov a politických strán prispieś k obnove
dôvery obèanov v štát a štátne inštitúcie. Silný štát bude
len tam, kde dokáže zabezpeèiś svoje hlavné funkcie – a to je
ochrana životov, zdravia a majetku obèanov Slovenska.
Navrhujeme posilniś postavenie policajného prezidenta, a tým aj
celého policajného zboru, aby sa zabránilo politickým vplyvom.
Chceme prerušiś priamu väzbu medzi politickou nomináciou
(minister vnútra) a policajným prezidentom, ktorý by mal sledovaś
jediný cie¾: aby polícia konala efektívne, rázne a nezávisle.
Presadzujeme jasné kritériá výberu riadiacich funkcionárov v
polícii, pretože stabilitu považujeme za základný predpoklad jej
funkènosti. Chceme udržaś a pritiahnuś do bezpeènostných rezortov
najlepších odborníkov, profesionálov oddaných svojej práci
a zákonu.
Budeme presadzovaś odbremenenie polície od èinností, ktoré
zbytoène zaśažujú jej kapacity. Na Slovensku máme dosś policajtov
z h¾adiska štatistiky (pod¾a porovnania s inými krajinami), ale
napriek tomu kapacity nestaèia pre reálny výkon.
Navrhujeme odobraś polícii civilné agendy, evidencie a presunúś
ich na úrady verejnej správy.
Zrušíme faktickú priestupkovú imunitu sociálne odkázaných,
ktorým sa pokuty nemôžu strhávaś zo sociálnych dávok.
Ponúkneme možnosś pokutu si odpracovaś. Ak odmietnu, bude
sa môcś pokuta strhnúś z dávok.
Musí dôjsś k bližšiemu kontaktu medzi poriadkovými bezpeènostnými
zložkami polície a obèanmi v mieste ich bydliska.
Pochôdzkár sa musí staś kamarátom slušných obèanov pri
potláèaní a prevencii drobnej kriminality.
Upravíme exekuèný poriadok tak, aby výška odmeny exekútora
nikdy nepresiahla výšku dlžnej èiastky, ktorú exekútor vymáha.
PORIADOK A SPRAVODLIVOSŤ
27
5.
KVALITNÝ
ŽIVOT
Témy ako kultúra, šport, èi životné prostredie na jednej strane
zásadne ovplyvòujú charakter krajiny a kvalitu života jej
obyvate¾ov, na druhej strane je èoraz zrejmejší ich ekonomický
rozmer a súvislosś s prosperitou štátu èi regiónov. Veï investície
do kultúry sa aj v dobe krízy rýchlo a násobne vracajú v podobe
turistického ruchu, športovanie más a zdravé prostredie je zasa
najúèinnejšia a najlacnejšia zdravotnícka prevencia.
28
Kultúrna renesancia
Pojmom renesancia vyjadrujeme vedomie významu kultúrneho
sektoru pre dnešný svet, potreby nového nazerania na túto oblasś
v rámci politiky našej strany a dôraz na obnovu existujúcich
kultúrnych hodnôt a dôležitosś ich zachovania pre budúcnosś.
Novými grantovými programami a vyšším podielom financií z EÚ
chceme podporiś obnovu kultúrneho dedièstva ako zdroja pracovných
príležitostí pre miestnych - aj menej kvalifikovaných
¾udí. Ochranou kultúrnej krajiny a technických pamiatok chceme
zabrániś ïalšej neregulovanej a nevkusnej výstavbe.
V oblasti kreatívneho priemyslu a dizajnu vidíme nielen kultúrne
hodnoty, ale aj ekonomický potenciál pre tvorbu pracovných
miest a pre budovanie znaèky Slovenska ako vyspelej, modernej
a atraktívnej krajiny.
Navrhneme lepší systém využitia knižníc (napr. spájanie
školských a verejných obecných knižníc), podporíme transformáciu
knižníc na moderné vzdelávacie a komunitné centrá.
Našim programom pre médiá je nezávislosś verejnoprávnych
médií od konkrétnej vlády pri transparentnom a efektívnom hospodárení.
Budeme iniciovaś podporu pôvodnej tvorby v oblasti
dokumentu a tvorby pre deti regionálnych televízií.
V podpore umenia chceme vytváraś motivaèné podmienky pre
spojenie zdrojov štátu, samosprávy a súkromného sektora, aby
sa mecenášstvu dostalo spoloèenského uznania.
Šport do centra záujmu
Športovanie detí a mládeže je cestou k pestovaniu hodnôt ako
pevná vô¾a, tímovosś, zodpovednosś, súśaživosś èi fair-play; masívne
športovanie verejnosti je najlepšou zdravotníckou prevenciou;
úspechy športovcov prispievajú k budovaniu hrdosti
a identity tak na miestnej ako aj celonárodnej úrovni; dobrá
reprezentácia èi organizácia medzinárodných podujatí prispievajú
k záujmu o krajinu v zahranièí a k jej pozitívnemu vnímaniu.
Napriek tomu je šport dosia¾ mimo pozornosti politických progra-
mov.
V školách plánujeme zaviesś motivujúce a zábavné športovanie
KVALITNÝ ŽIVOT
29
pre všetkých v rámci i mimo vyuèovania, telocvikárov zmeniś na
školských trénerov a oslobodenia od telocviku dostaś pod prísnu
kontrolu.
Šport na školách pomôže vyh¾adávaś talenty, pre tie zo sociálne
slabších rodín chceme vytvoriś systém štipendií tak, aby bol
šport dostupný pre všetkých, ktorí majú talent a chuś športovaś.
Podporujeme návrh na mimoriadny štátny dôchodok pre osobnosti
s výnimoènými reprezentaènými zásluhami.
Podporujeme radikálny zásah štátu v záujme zásadného
zlepšenia bezpeènosti na štadiónoch
Zdravé životné prostredie
Vytváranie podmienok pre kvalitný život obèanov znamená aj
zabezpeèenie starostlivosti o životné prostredie v takej miere,
aby sme ho odovzdali budúcim generáciám v lepšom stave, ako
sme ho zdedili. A to v prísnom súlade s ústavnými garanciami
ochrany vlastníckych práv majite¾ov pozemkov, na ktorých sa
ochrana vykonáva. Na podporu štátnej politiky v environmentálnej
oblasti a za úèelom zvyšovania ekologického povedomia
obyvate¾stva a rozšírime vzdelávanie o ochrane prírody na všetky
stupne škôl.
Budeme presadzovaś zliberalizovanie trhu na spracovanie od-
padu.
Navrhujeme spreh¾adnenie financovania odpadovej politiky.
Budeme navrhovaś zvýšenie kompetencií samosprávy pri povoleniach
na śažbu nerastov a uránu a na výstavbu skládok a spa¾ovní.
KVALITNÝ ŽIVOT
31
6.
EURÓPSKA
A ZAHRANIÈNÁ
POLITIKA SDKÚ-DS
Slovenská zahranièná politika musí presadzovaś hodnoty, na
ktorých Slovensko stojí – slobodu, zodpovednosś, ochranu
¾udských práv, pluralitnú demokraciu a fungujúci trh. Chceme,
aby sa tieto hodnoty a princípy premietali do vonkajších politík
EÚ, do politík voèi našim susedom, spojencom v medzinárodných
organizáciách a alianciách ako NATO, ale aj voèi obchodným
partnerom. Zahranièná politika by mala viac pomáhaś slovenským
podnikate¾om h¾adaś a rozvíjaś investièné a obchodné
príležitosti v zahranièí. V oblasti bezpeènostnej politiky nechceme
byś iba pasívnym konzumentom, ale prispievaś k nej modernými
ozbrojenými silami.
32
Chceme si aj naïalej vzájomne pomáhaś
s najbližšími susedmi a spojencami - Èeskou
republikou, Maïarskom a Po¾skom.
To sa týka našich bilaterálnych vzśahov, spolupráce vo V4, ako
aj pôsobenia v rámci EÚ a NATO. Chceme formulovaś vlastný
„stredoeurópsky“ prínos pri snahe o formulovanie spoloèných
stanovísk na multilaterálnej úrovni, v témach, kde je spoloèný
názor možný.
Presadzujeme spoluprácu v oblasti obrany pri príprave spoloènej
obrannej koncepcie (každý štát s vlastnou špecializáciou) a budovanie
nadnárodných vojenských kapacít.
Podporujeme integráciu ïalších krajín do EÚ, pretože rozširuje
priestor slobody, demokracie, stability, bezpeènosti a prosperity v
Európe. Toto sa týka najmä krajín Západného Balkánu a Východného
partnerstva EÚ. Budeme podporovaś ich približovanie sa
k EÚ a povzbudzovaś ich reformné úsilie.
Podporujeme efektívnu, koordinovanú a premyslenú propagácia
Slovenska, založenú na príbehu našej vlasti.
Chceme, aby sa do rozvojovej pomoci SR mohlo zapojiś viac aktérov,
najmä univerzít, vzdelávacích inštitúcií a podnikate¾ov. Rozvojová
pomoc musí viac napomáhaś exportu riešení a skúseností
Slovenska z transformácie a reformného procesu a vytváraś pre
Slovensko viac príležitostí.
EURÓPSKA A ZAHRANIÈNÁ POLITIKA SDKÚ-DS
33
Silné Slovensko v EÚ
Politika Slovenska v EU má byś sebavedomá, predvídavá a vyvážená.
Slovensko sa nesmie vzdaś strategických výhod èlenstva
v EÚ a svojej úèasti pri hlavnom rokovacom stole. Preto je strategickým
záujmom Slovenska aj úèasś v ochrane našej spoloènej
európskej meny, ako aj v procesoch, ktoré ekonomicky posilnia
eurozónu. Veríme v úspešnosś a budúcnosś EÚ.
Budeme podporovaś také politiky EÚ, ktoré posilòujú súdržnosś
únie, finanènú a rozpoètovú zodpovednosś, udržate¾ný hospodársky
rast, príležitosti pre podnikate¾ov a vytváranie nových pracovných
miest.
Presadzujeme, aby EÚ prehodnotila niektoré programy, ako
napríklad po¾nohospodársku politiku, na druhej strane aby
razantnejšie posilòovala spoloèné politiky v oblasti bezpeènosti
a obrany.
Chceme zostaś v jadre Eurozóny a podie¾aś sa na pravidlách pre
ochranu spoloènej európskej meny.
Chceme, aby sa ïalším ekonomickým krízam v Európe predišlo
dodržiavaním ekonomických kritérií rovnakých pre všetky krajiny.
Chceme, aby sa na európskej úrovni nevyberalo viac daní.
Chceme zachovaś trvalú suverenitu Slovenska v daòovej oblasti
a v oblasti sociálnej politiky.
Pri všetkých európskych pravidlách budeme naïalej dôsledne
presadzovaś princíp subsidiarity.
Máme záujem, aby Slovensko využilo svoje predsedníctvo v EÚ
v roku 2016 na dlhodobé posilnenie a predstavenie Slovenska
ako sebavedomého štátu, ktorý dokáže viesś a spájaś svojich part-
nerov.
EURÓPSKA A ZAHRANIÈNÁ POLITIKA SDKÚ-DS
34
Pozvanie pre verejnosś
Programový manifest SDKÚ-DS „Silná stredná vrstva, spravodlivé
Slovensko“ nie je ešte samotným programom. Je základom
a vytýèením línie, kadia¾ sa má SDKÚ-DS uberaś. Ja nasmerovaním
cesty pre odborné sekcie SDKÚ-DS na prácu na
budúcom zásadnom programe SDKÚ-DS, ktorým pred vo¾bami
v roku 2016 budeme chcieś osloviś volièom.
K práci na tomto programe pozývame všetkých, aj nezávislých
odborníkov, aj širokú verejnosś. Èím väèšia diskusia k programu
bude, tým budeme lepší a úspešnejšie v hlavnom cieli – poraziś
socialistov. SDKÚ-DS musí byś aj naïalej tým, èo bola – stranou
pre strednú vrstvu, aktívnych a pracovitých ¾udí, ktorá háji a presadzuje
hodnoty individuálnej slobody a demokracie. Chce byś
stranou, ktorej hodnotové a ideové zázemie bude spájaś všetkých
nesocialistických volièov Slovenska.
Na Slovenskej politickej scéne po mnohých neúspešných pokusoch
už naozaj nie je priestor pre novotvary a pokusy. Priestor
je v obrode a ešte väèšej otvorenosti už existujúcich opozièných
politických strán. SDKÚ-DS s obrodou a návratom k pôvodným
hodnotám zaèala a je rovnako pripravená byś otvorená novým
¾uïom, novým nápadom a novým myšlienkam.
© 2012 SDKÚ - DS