[USEMAP] TOMÁŠ BĚLONOŽNÍK [USEMAP] BSS156 – 28. 2. 2018 Politika boje proti organizovanému zločinu [USEMAP] Struktura přednášky •Politika boje proti organizovanému zločinu • •Proces vytvoření obrazu OZ a jeho vliv na politiku boje proti OZ • •Revizionismus ve výzkumu OZ a jeho vliv na politiku • •Současnost boje proti OZ v ČR [USEMAP] Obraz organizovaného zločinu •Politika boje proti organizovanému zločinu [USEMAP] Obraz organizovaného zločinu •Politika boje proti organizovanému zločinu • •Stálé, hierarchicky řízené struktury • •Cizost struktur ve vztahu k „normální“ společnosti [USEMAP] USA a vztah k imigrantům •Politika boje proti organizovanému zločinu [USEMAP] Vražda policejního šéfa Hennessyho •Politika boje proti organizovanému zločinu •Zastřelen v říjnu 1890 v New Orleans •Na smrtelné posteli obviní italské imigranty •Proces neúspěšný -> dochází k lynči •Zpětná racionalizace – soud v boji proti MAFII selhal, bylo třeba zakročit ve jménu vyššího principu • http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/02/Hennessy.JPG/220px-Hennessy.JPG [USEMAP] Prohibice (1920–1933) •Politika boje proti organizovanému zločinu •Obrovský rozvoj ilegální části ekonomiky • •Dočasný ústup od etnického nálepkování organizovaného zločinu • •Vyčleňování zločinu mimo společnost pokračuje http://www.ediblegeography.com/wp-content/uploads/2010/08/Lips-that-touch-liquor.jpg [USEMAP] Prohibice (1920–1933) •Politika boje proti organizovanému zločinu •Wickershamova komise a její doporučení: •Prohibition is an awful flop. • We like it. It can't stop what it's meant to stop. We like it. It's left a trail of graft and slime, It's filled our land with vice and crime, It don't prohibit worth a dime, Nevertheless, we're for it. •(Franklin Adams, 1931) [USEMAP] Kefauverova komise (1950-1951) •Politika boje proti organizovanému zločinu •Ustavena v reakci na mediální obavy z „celonárodního zločineckého syndikátu“ • •Závěr vyšetřování – V USA operuje MAFIE • •Problém – chybějící důkazy; „vyšetřování“ zkresleno předsudky a zájmy bezpečnostních složek http://www.pophistorydig.com/wp-content/uploads/2008/04/1951-kefauver-marque-35.jpg [USEMAP] Svědectví Josepha Valachiho (1963) •Politika boje proti organizovanému zločinu •Valachi před McClellanovou komisí potvrzuje existenci organizace „Cosa Nostra“ • •Vrcholný moment paradigma „cizácké konspirace“ – první insider potvrzuje obavy a dodává nové „důkazy“ • •Problém – Valachi jako nedůvěryhodný svědek, k výpovědi doveden koučováním http://hilobrow.com/wp-content/uploads/2012/09/JosephValachiSwears-Hilo.jpg [USEMAP] Důsledky a další vývoj •Politika boje proti organizovanému zločinu •Sousloví OZ = hierarchicky organizované stálé skupiny •Sekuritizace OZ - zvýšení rozpočtu bezpečnostním složkám •RICO Act (1970) – rozšíření pravomocí bezpečnostních složek, možnost zapojení federálních institucí •Globální expanze americké perspektivy – UN Convention on Transnational Organized Crime (2003) http://cdn2-b.examiner.com/sites/default/files/styles/image_full_width/hash/15/36/Sonny4.JPG [USEMAP] Formulace politiky proti OrgZlo v ČR •Politika boje proti organizovanému zločinu • •1990-1993 – období příprav (už to přijde?) • • •1994 – redefinice (už jsou vlastně tady) • • •1995 – boj začíná (novelizace TZ, vznik ÚOOZ, razie U Holubů) [USEMAP] Revize tradičního náhledu na OrgZlo •Politika boje proti organizovanému zločinu •DVĚ ZÁKLADNÍ ROVINY ZPOCHYBNĚNÍ: –Racionální „cizácké spiknutí“, OZ oddělen od společnosti? •D. Bell (1953) – kriminalita jako „queer ladder of social mobility“ •D. C. Smith (1970s) – podnikatelský přístup, kriminalita determinována podnikatelskými příležitostmi • –Rigidní, hierarchicky řízené struktury? •J. Albini (1971) – model patron-klient •F. Ianni – E. Reus-Ianni (1972) – příbuzenské vazby jako řídící princip •C. Morselli (2000s) – síťová perspektiva [USEMAP] Smithovo kontinuum podnikatelského jednání •Politika boje proti organizovanému zločinu •Možnosti nabízené „trhem“ při potřebě úvěru: –Banka –Nebankovní společnost –Zastavárna –Lichvář •„velmi svatý“ •„velmi hříšný“ •Banka •Nebankovní •Zastavárna •Lichvář [USEMAP] Revize tradičního náhledu na OrgZlo •Politika boje proti organizovanému zločinu •DVĚ ZÁKLADNÍ ROVINY ZPOCHYBNĚNÍ: –Racionální „cizácké spiknutí“, OZ oddělen od společnosti? •D. Bell (1953) – kriminalita jako „queer ladder of social mobility“ •D. C. Smith (1970s) – podnikatelský přístup, kriminalita determinována podnikatelskými příležitostmi • –Rigidní, hierarchicky řízené struktury? •J. Albini (1971) – model patron-klient •F. Ianni – E. Reus-Ianni (1972) – příbuzenské vazby jako řídící princip •C. Morselli (2000s) – síťová perspektiva [USEMAP] Odlišnost perspektiv a důsledky pro boj s OZ •Politika boje proti organizovanému zločinu •Organizační paradigma –zločin je společnosti cizí – –producenty zločinu jsou stálé skupiny – –bez stálých skupin by nebylo zločinu – –OZ je NÁDOR – •Revizionistické perspektivy -zločin je přirozenou součástí prostředí, důsledkem jeho (dys)funkcí -producenty zločinu jsou různě organizovaní oportunisté - •OZ je OPAR [USEMAP] Politika boje proti OZ – současnost v ČR •Stojí na třech základních pilířích: –Legislativní rámec •Preventivní role – omezování příležitostí OZ •Represivní role – postihování projevů OZ –Operační kapacity •Možnosti a nástroje přímo využitelné při aktivním potírání OZ –Institucionální rámec •Orgány zodpovědné za potírání OZ; do určité míry i instituce vytvářející koncepce, působící preventivně • •Politika boje proti organizovanému zločinu [USEMAP] Politika boje proti OZ – současnost v ČR -Legislativní rámec -Trestní zákoník, zákon 134/2013 Sb. (zákaz anonymních akcií), zákon o veřejných zakázkách, zákon o registru smluv… - - •Politika boje proti organizovanému zločinu -Operační kapacity -Odposlechy, přístup do úředních evidencí (a jejich vedení), oprávnění k vyžádání informací od soukromých subjektů (např. banky), prohlídky prostor, spolupracující obviněný… -Institucionální rámec -Policejní útvary s celorepublikovou působností (NCOZ, NPC), státní zastupitelství, BIS, částečně justice… • • [USEMAP] •DĚKUJI ZA POZORNOST •Politika boje proti organizovanému zločinu •Tomáš Bělonožník / belonoznik@mail.muni.cz • •