Ekonomika sociálního státu Kód v Informačním systému MU: VPL404 Učitelé: Prof. PhDr. Tomáš Sirovátka, CSc. a Mgr. Martin Žižlavský, Ph.D. Zakončení: zkouška Počet kreditů: 12 Studijní zátěž: přednášky a semináře 1 kr.; český text 198 s. (obsahuje modely s matematickým a geometrickým aparátem) 2 kr.; anglický text 247 s. (obsahuje modely s matematickým a geometrickým aparátem) 3 kr.; dva zápočtové testy 2 kr; seminární práce na kvantitativní analýzu sociálních ukazatelů 2 kr.; závěrečná zkouška (písemná aplikace modelu/teorie na problém a následná ústní obhajoba) 2 kr. Anotace Kurs je určen studentům magisterského stupně, kteří zvládli základy makroekonomie, sociální politiky (včetně sociálního zabezpečení), případně teorii pracovního trhu. Sleduje především tyto cíle: 1. objasnit vztah mezi ekonomickými a sociálními cíli a dalšími důležitými aspekty fungování sociálního státu; 2. naučit studenty aplikaci konceptů ekonomické teorie v oblasti sociální politiky tam, kde je to potřebné; 3. vysvětlit principy a možnosti financování různých oblastí sociálního státu, jejich výhody a nevýhody; 4. diskutovat komplexně soubor efektů sociálního státu (makroekonomické, mikroekonomické, redistributivní a interní efekty) stejně jako faktory, jež tyto efekty podmiňují; 5. upozornit na současné problémy v ekonomice sociálního státu v různých zemích a na způsoby jak jsou řešeny. Zápočet a zkouška Podmínkou zápisu na zkouškový termín je získání zápočtu. Student získá zápočet, jestliže obdrží za každý zápočtový test nejméně 8 bodů z celkových 12. Zápočtový test je písemný a obsahuje čtyři otevřené otázky na látku témat přednesených učiteli před datem konání zápočtového testu. O počtu získaných bodů a o zápočtu je student vyrozuměn prostřednictvím Poznámkového bloku v Informačním systému Masarykovy univerzity (ISMU). Zkouškové termíny budou zveřejněny v ISMU, odkaz Osobní administrativa, následně odkaz Student. Studenti se přihlašují na zkoušku prostřednictvím ISMU. Zkouška je ústní. Student si náhodně zvolí otázku. Následně si asi v deseti minutách písemně připraví svou odpověď a na výzvu učitele ústně odpovídá. Rozpis témat Poznámka: Pořadí kalendářních dat přednášek se nemusí shodovat s pořadím témat níže v textu. Co je ekonomika sociálního státu Představení a popis ekonomiky sociálního státu. Tržní selhání a selhání státu. Literatura: STIGLITZ, Joseph E. Ekonomie veřejného sektoru. Vyd. 1. Praha: Grada, 1997, kapitola 1. Veřejný sektor ve smíšeného ekonomice, s. 23–45. Intervence státu do zvýšení tržní efektivity Tržní selhání, příčina tržní neefektivity a důvod pro státní intervenci do tržního systému. Vzájemná substituce tržní efektivity příjmovou rovností. Literatura: STIGLITZ, Joseph E. Ekonomie veřejného sektoru. Vyd. 1. Praha: Grada, 1997, kapitola 3. Ekonomické zdůvodnění existence vlády, s. 91–116. SAMUELSON, Paul Anthony a William D. NORDHAUS. Ekonomie. 18. vyd. Praha: Svoboda, 2007, oddíl B Nástroje boje s chudobou, s. 393 až 395; nebo 13. vydání, první v českém jazyce, 1992, nebo druhé v čj, 1995, oddíl Náklady rovnosti, s. 809 až 812. Teorie veřejné volby, utváření poptávky po veřejných statcích Ekonomické a sociální funkce sociálního státu. Vztah mezi hospodářskou a sociální politikou. Důvody veřejné volby. Mechanismus alokace zdrojů veřejnou volbou. Politický ekonomický cyklus. Vliv zájmových skupin. Teorie středního voliče. Volební paradox a problémy agregace individuálních rozhodnutí. Utváření poptávky po veřejných statcích. Lindahlův model. Literatura: Sirovátka, in: Sociální zabezpečení (vybrané texty) 1997 Samuelson a Nordhaus, strany 762–779 Stiglitz, strany 185–217 Funkce a cíle sociálního státu, sociální spravedlnost a role státu Teorie sociální spravedlnosti: Libertariáni, liberální teorie a utilitarismus. Rawls – principy spravedlnosti. Analýza sociální spravedlnosti (práva, zásluhy, potřeby). Kolektivistické teorie. Intervence z důvodů sociální spravedlnosti. Vynucená redistribuce, dobrovolná redistribuce. Horizontální rovnost: minimální standard, rovný přístup, rovnost příležitosti. Literatura Barr 1993, strany 44–69 Financování sociálního státu Veřejné rozpočty a státní rozpočet; Byrokracie a bujení státního rozpočtu; Přerozdělování; Daně, šedá ekonomika a Lafferova křivka; Nepřímé daně; Fikce „obědu zdarma“; Financování rozpočtového schodku; Rozpočtový schodek, vládní půjčky a státní dluh; Politický cyklus; Strukturální a cyklický schodek státního rozpočtu; Důchodotvorný účinek státních výdajů a efekt vytěsňování. Literatura: Holman, kapitola 29 Veřejné rozpočty a daně, s. 616–636 (2002), 613–633 (2005); Holman, kapitola 30 Rozpočtové schodky a státní dluh, s. 637–655 (2002), 634–653 (2005). Zápočtový test I z témat přednesených učiteli před datem konání Zápočtového testu I. Sociální pojištění Srovnání principů privátního a sociálního pojištění. Argumenty pro státní intervenci (redukce externalit, kolektivní rizika aj.). Problémy: průměrná a individuální pravděpodobnost rizikové události, morální riziko. Penzijní systémy. Průběžně financovaný, základní charakteristika metody, PAYG a inflace, model redistribuce v systému (mladí/staří, vertikální, muži/ženy) demografické efekty. Fondové schéma: příspěvkově a dávkově definovaný model, role fondů a vícepilířový systém. Soukromé připojištění. Literatura: Barr, Whynes 1993 : Barr 1993: 45-62 Averting the Old Age Crisis 1994: 1-23 Bovenberg a van den Linden: Can We Afford to Grow Old? in OECD 1997 (Family, Market, Community) Příjmové nerovnosti a chudoba, podpora nízkých příjmů Měření distribuce příjmů a nerovností. Definice a měření chudoby (objektivní metody). Životní minimum a metody stanovení, funkce životního minima. Redistribuce, kritéria rozsahu a cílenosti. Způsoby alokace při redistribuci. Mezera chudoby, účinky redistribuce na nerovnosti. Mikroekonomické: distribuce příjmu, pobídky. Interní efektivita a její faktory. Kategorické versus příjmově testované dávky, účinky. Alternativní řešení. Negativní zdanění, sociální dividenda a její formy. Propojení daní a dávek: daňové kredity a dávkové kredity. Garance základního příjmu. Literatura: Samuelson, Nordhaus 1991: 640-656, 804–822 OECD 1996 Economic Studies (Haveman) Večerník 1991doporučeno Barr, Whynes 1993: 65–129 doporučeno Sirovátka in Sociální zabezpečení 1997 Veřejně poskytované statky Zdravotní péče. Cíle jejich zabezpečování, efektivnost a rovnost. Efekty spojené s tržním poskytováním. Státní intervence (politika). Literatura: Le Grand, Propper, Robinson: kap. 2, s. 36 až 64. Ekonomické účinky sociálního státu a problém eliminace nežádoucích účinků Makroekonomické: růst a WS, inflace a úspory, pracovní trh a nezaměstnanost (poptávka po práci, sociální dumping), lidský kapitál. Literatura: Sirovátka in Sociální zabezpečení 1997 Atkinson, A. The Economic Consequences of Rolling Back the Welfare State, 1999. Oxford Univ.Press: 21-53. Současné trendy v ekonomikách sociálního státu Současné trendy v ekonomice sociálního státu v Evropě. Dynamika výdajů, srovnání režimů sociálního státu, příčiny růstu výdajů, strategie omezování výdajů. Typologie a příčiny neefektivnosti. Quasi-trhy, třetí sektor a přínos pro efektivnost. Literatura: EC 2015: Social protection systems in the EU: financing arrangements and the effectiveness and efficiency of resource allocation (10/03/2015) http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=7743&visible=0 EC 2015: Review of recent social policy reforms http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=7856&type=2&furtherPubs=yes Sirovátka, T. 2006 Zápočtový test II z témat přednesených učiteli před datem konání Zápočtového testu II. Studijní literatura 1. Averting the Old Age Crisis. The World Bank, 1994. (vybrané části) 2. Atkinson, A. The Economic Consequences of Rolling Back the Welfare State, 1999. Oxford Univ.Press: 21-53. 3. Barr, N. The Economics of The Welfare State. Stanford Univ. Press, 1993. (vybrané části) 4. Barr N., Whynes D: Current Issues in Welfare Economics. Macmillan, 1993. (vybrané části) 5. Le Grand J., Propper C. a J. Robinson: The Economics of Social Problems. Macmillan 1992. (vybrané části) 6. Holman, R. Ekonomie. Praha: C.H. Beck, 2002, nebo 2005. 7. OECD Economic Studies 1996, No 26,1 : 8-41 Reducing Poverty while Increasing Employment : A Primer on Alternative Strategies, and a Blueprint. 8. Bovenberg a van den Linden: Can We Afford to Grow Old ?in OECD 1997 (Family, Market, Community) 9. Růst, konkurenceschopnost, zaměstnanost. (White Paper – Bílá kniha), Ústav mezinárodních vztahů Praha 1994: kap.3.- doporučeno. 10. Samuelson P.A., Nordhaus W.D.: Ekonomie. Praha: Svoboda, 1991; reedice 1995 a 2007. (vybrané části) 11. Sirovátka T. (ed).: Sociální zabezpečení. Vybrané texty. Brno: Masarykova univerzita, 1997. (vybrané části) - doporučeno 12. Sirovátka, T. 2006. Sociální vyloučení a sociální politika, Brno: MU, s. 61-74. 13. Social protection systems in the EU: financing arrangements arrangements and the effectiveness and efficiency of resource allocation (10/03/2015) http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=7743&visible=0 14. EC 2015: Review of recent social policy reforms 15. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=7856&type=2&furtherPubs=yes (doporučeno) 16. Stiglitz J.E. Ekonomika veřejného sektoru. Praha: Grada, 1997. 17. Večerník J.: Úvod do studia chudoby v Československu. In: Sociologický časopis č. 5, 1991- doporučeno.