Mgr. Martin Jirušek, Ph.D.1
Energetika v české zahraniční politice
2
Výchozí stav po 1989
̶ Československo závislé na dovozu ropy a plynu z Ruska
̶ Ropovod Družba
̶ od 1965 (nejdelší ropovod na světě – 5100 km)
̶ severní (BEL, PL, GER) a jižní větev (UA, SVK, CZ; UA, HU)
̶ Plynovod Bratrství
̶ od 1967
̶ ČSSR jako důležitá tranzitní země na cestě za cílovými trhy (Z Evropa)
̶ Nízká/nulová politizace dodávek před rokem 1990 (!)
3
4
5
90. léta
̶ 1990s – obavy ze stability SSSR/Ruska a schopnosti dostát závazkům v zásobování
̶ obavy s ohledem na ekonomickou/politickou stabilitu Ruska spíše, než na zneužití dodávek
̶ nejistota nicméně přetrvávala – Pobaltí 1990, 1992
̶ Série přerušení/snížení dodávek v 1990s
̶ v důsledku ekonomických/technických potíží a sporů s tranzitními zeměmi ve V Evropě
̶ nebyly namířeny proti ČR/SR
̶ Jednostranná závislost vnímaná jako problém napříč politickou scénou – unikátní konsensus
̶ s výjimkou KSČM a částečných výhrad ODS vůči finančním nákladům projektu
̶ Nesouhlas Ruské federace – prezentováno jako zbytečné
̶ nízké kapacity RF v 90. letech – nebylo bráno vážně
6
90. léta
̶ Ropovod IKL –v provozu od 1996
̶ Ingolstadt (Vohrburg) - Kralupy- Litvínov (Nelahozeves)
̶ Napojení na TAL (z Terstu)
̶ Zdrojová diversifikace
̶ Plynovodní propojení do německé sítě – norský plyn od 1997
̶ Jasná orientace na Západ a diverzifikace
X
̶ SR – spolehnutí na roli „mostu“
̶ zapadalo do tehdejšího diskursu
7
8
2000-2010
̶ Významné téma jaderné energetiky
̶ Rozestavěná JE Temelín
̶ zprovozněna 2000, 2002
̶ Technologie – Rusko, kontrolní systémy – USA – unikátní hybrid
̶ Sporné téma ve vztazích CZ-AUT, částečně i Bavorsko
̶ symbol protestu proti jaderné energetice, AUT jako striktně bezjaderná země
̶ rakouské protesty u hranic
̶ téma v přístupových rozhovorech do EU – hrozba zablokování ze strany AUT
̶ dohoda z Melku – 12/2000 - zvýšená informovanost – odblokování AUT postoje
̶ jaderná energetika (a JETE) jako předmět občasných sporů i nadále (blokády hranic 2006)
9
2000-2010
̶ Růst konfliktního potenciálu ve vztazích Rusko-Západ od poloviny 2000s
̶ přerušení dodávek ropy 7/2008 krátce po podepsání dohody o US radaru v Brdech
̶ Plynová krize 1/2009
̶ spor mezi RF a UA
̶ odstřižení UA tranzitu
̶ ČR výrazně nezasažena díky diverzifikaci z 90. let
̶ „budíček“ pro nediversifikované státy (SR)
̶ odstartovala řadu diversifikačních projektů v plynovém sektoru
̶ hrozba politizace dodávek jako stabilní téma od té doby
10
2010-2020
̶ Energetická bezpečnost jako jedno z témat ve vztahu k Rusku na pozadí zhoršování vztahů
Rusko-Západ
̶ přelévání do zahraniční politiky
̶ Přeshraniční iniciativy na pozadí geopolitických sporů
̶ Podunajská strategie, Severojižní propojení, Iniciativa Trojmoří
̶ Polsko jako častý hybatel
̶ Nord Stream I a II
̶ CZ a SK v „obojaké“ pozici
̶ formální odpůrci, faktičtí proponenti
̶ Nesoulad v rámci V4
̶ Polsko výrazně a stabilně proti
11
12
2010-2020
̶ Rozšíření JEDU
̶ Propojení energetiky a zahr. politiky „par excellence“
̶ Obavy z vlivu domovských států některých uchazečů (Rusko, Čína) klíčovou součástí projektu
̶ Výraz měnící se geopolitické reality
̶ Pozadí tlaku na snižování emisí GHG
̶ klíčová role EU
̶ Předpokládané odstavení uhelných zdrojů (aktuálně >40% kapacity)
̶ Jaderná energetika jako „česká cesta“ k dekarbonizaci (nízkouhlíkový zdroj)
̶ tlak při jednání v EU
̶ vyšší energetická intenzita ČR (průmysl)
13
14
Aktuální témata: European Green Deal
̶ 2019-2020: odpor – vlažná podpora – odpor – vlažná podpora
̶ Podpora ČR vysoce podmínečná
̶ 12/2020: Dohoda o snížení emisí o 55% vs. 1990
̶ ČR: tlak na individualizaci a uznání specifik (jádro, plyn)
̶ Plánovaný odchod od využívání uhlí
15
Aktuální témata: Iniciativa Trojmoří
̶ Polsko jako klíčový aktér
̶ Cíl posílení infrastruktury
̶ Životaschopnost takto rozkročené platformy?
̶ Slabá účast AUT, SLO, CZ, SK
̶ Vysoké náklady na dané projekty
̶ účast členských zemí?
̶ způsob financování – investiční fond
̶ Kompatibilita s EU?
̶ alternativní struktura?
̶ role USA?
16
Ideový střet v české energetické politice
̶ Paradigmatická změna energetické politiky
̶ ostrovní provoz vs. fungování v rámci většího celku (EU)
̶ jen pomalé přizpůsobení na úrovni koncepčních postupů
̶ EU jako hlavní zdroj posunu
̶ koncepce (energetická tranzice - Green Deal)
̶ podpora (OZE)
̶ Energetická politika jako součást sdílených pravomocí EU
̶ Vyprázdněnost tradičních vzorců (ostrovní fungování, V4)
̶ cenotvorba
17
Díky za pozornost…
… a hezké svátky!
jirusek.martin@mail.muni.cz