1
Mezinárodní instituce
Univerzální úroveň ochrany lidských práv
Katedra mezinárodních vztahů a evropských studií
26.10.2022
Jan Lhotský
2
Obsah
̶ Ukrajina: reakce OSN a MSD
̶ Regionální systémy ochrany lidských práv
̶ Ochrana lidských práv na univerzální úrovni
̶ Mapy: srovnání států
3
Charta OSN
4
5
Rada bezpečnosti OSN
̶ Základní odpovědnost za udržování mezinárodního míru a bezpečnosti (čl. 24)
̶ 15 členů, z toho 5 stálých členů (veto)
̶ Rozhoduje 9 kladnými hlasy + žádné veto
6
Valné shromáždění OSN: rezoluce 'Uniting for
Peace'
„Mimořádné zvláštní zasedání“ VS OSN
7
VS rezoluce 'Uniting for Peace'
VS rezoluce 'Uniting for Peace'
8
9
Řízení před MSD
10
Řízení před MSD
11
OBSE: expertní zprávy
̶ V rámci tzv. Moskevského mechanismu byla vypracována expertní zpráva o
porušování mezinárodního humanitárního práva a mezinárodního práva
lidských práv na Ukrajině, jejímž vypracováním byla pověřena doc. Veronika
Bílková z Právnické fakulty UK, spolu s prof. Marco Sassolim a prof.
Wolfgangem Benedekem
̶ Audio rozhovor o výsledcích prvního šetření (do ) zde (Radiožurnál)
̶ Proběhlo rovněž druhé (navazující) šetření (1.4.-25.6.): více zde
12
OSN: VS o Radě pro lidská práva
13
Valné shromáždění OSN
2.3.2022 o odsouzení invaze x 7.4.2022 o vyloučení z Rady pro LP
14
OSN: Rada pro lidská práva
15
EIU: Podporovatelé Ruska
RB a VS OSN k ilegální anexi
2.3.2022 o odsouzení invaze x 12.10.2022 o odsouzení anexe
17
Lidskoprávní „debaty“
̶ Filozofické problémy (odůvodnění)
̶ Univerzalismus a kulturní relativismus
̶ Generace práv
̶ Občanská a politická práva
̶ Ekonomická, sociální a kulturní práva
̶ Třetí generace?
18
Mezinárodní opatření na ochranu lidských práv v
období do 20. století
̶ Zrušení otroctví
̶ Ochrana menšin
̶ Pracovní právo (ILO)
̶ Rozvoj mezinárodního humanitárního práva (IHL)
̶ Princip rozlišování
̶ Princip vojenské nezbytnosti
̶ Princip proporcionality
̶ Princip lidskosti
19
1948 Všeobecná deklarace lidských práv
̶ Video: https://www.youtube.com/watch?v=5RR4VXNX3jA&t=183s
20
Trendy po 2. světové válce
̶ 1948 Všeobecná deklarace lidských práv
̶ Rezoluce Valného shromáždění OSN
̶ Není formálně právně závazná
̶ Ústavy a vnitrostátní katalogy základních práv států
̶ Ochrana práv ústavními soudy
̶ Mezinárodní ochrana lidských práv
̶ 1950s Evropský systém ochrany LP (EÚLP, ESLP)
̶ 1970s univerzální LP systém (2 Pakty, MPOPP, MPHSKP)
21
Přístup v mezinárodním právu
̶ 1990s vzestup mezinárodního trestního práva
̶ Mezinárodní trestní tribunál pro bývalou Jugoslávii (ICTY)
̶ Případ Tadić
„ Bylo by parodií na právo a zradou na všeobecné potřebě spravedlnosti, kdyby
bylo možné úspěšně postavit koncept státní suverenity proti lidským právům.
Hranice by neměly být považovány za štít proti dosahu práva a za ochranu těch,
kdo pošlapávají nejzákladnější lidská práva.“
22
Mezinárodní lidskoprávní režimy
̶ Úroveň
̶ Univerzální
̶ Regionální
̶ Práva
̶ Obecné katalogy LP
Občanská a politická (ICCPR)
Hospodářská, sociální a kulturní (ICESCR)
̶ Režimy jednotlivých LP-oblastí: specifická práva
Zákaz mučení (CAT)
Zákaz rasové diskriminace (CERD)
̶ Režimy jednotlivých LP-oblastí: specifické skupiny
Zákaz diskriminace žen (CEDAW)
Práva dítěte (CRC)
Práva osob s postižením (CRPD)
Práva původních obyvatel
23
Regionální LP systémy
̶ Mezinárodní LP soudy pro různé kontinenty
Evropa (Francie) Amerika (Kostarika) Africa (Tanzanie)
̶ Arabský svět, Asie a Oceánie: nemají vlastní regionální LP soud
24
Regionální LP systémy: síla mechanismů
Zdroj: Ochrana lidských práv
v mezinárodním právu, Jan Lhotský
25
Evropský soud pro lidská práva
Zdroj: Ochrana lidských práv
v mezinárodním právu, Jan Lhotský
26
Evropský soud pro lidská práva
Zdroj: Ochrana lidských práv v
mezinárodním právu, Jan Lhotský
27
Meziamerický soud pro lidská práva
̶ Založen v 1970s
̶ Organizace amerických států (OAS)
̶ Jaké právo aplikuje?
̶ Americká úmluva o lidských právech + protokoly (zákaz mučení, trestu smrti….)
̶ Americká deklarace práv a povinností člověka
28
Mezi-americký soud pro lidská práva
Zdroj: Ochrana lidských práv
v mezinárodním právu, Jan Lhotský
29
Mezi-americký soud pro lidská práva
Zdroj: Ochrana lidských práv
v mezinárodním právu, Jan Lhotský
30
Africký soud pro práva člověka a národů
̶ Vznik 2000s
̶ Africká unie (AU)
̶ Jaké právo aplikuje Africký systém?
• Africká charta práv člověka a národů
• Protokol k Africké chartě
̶ ESLP full-time, regionální soudy v Americe a Africe part-time
̶ Soudci pracují v rámci konkrétních zasedání
31
Africký soud pro práva člověka a národů
Zdroj: Ochrana lidských práv
v mezinárodním právu, Jan Lhotský
32
Africký soud pro práva člověka a národů
Zdroj: Ochrana lidských práv
v mezinárodním právu, Jan Lhotský
33
Univerzální (celosvětové) LP režimy
34
Univerzální úroveň ochranu LP
̶ 1945 Vznik OSN
̶ 1948 Všeobecná deklarace LP
̶ Právně nezávazná
̶ Závazné MS o LP na univerzální úrovni až cca o 20 let později
̶ Dva typy LP mechanismů na celosvětové úrovni
̶ Široce uznávané normy, ale slabá implementace
2. Na základě LP mez. smluv:
Výbor pro lidská práva atd.
Odborný přezkum LP závazků státu
(9 výborů neboli smluvních orgánů)
1. Na základě Charty OSN:
Rada OSN pro lidská práva
Diplomatický přezkum LP závazků
(Univerzální periodický přezkum, UPR)
35
Univerzální úroveň ochranu LP
Zvláštní procedury: link
Zdroj: Ochrana lidských práv
v mezinárodním právu, Jan Lhotský
36
Univerzální úroveň ochranu LP
Zdroj: Ochrana lidských práv
v mezinárodním právu, Jan
Lhotský
Orgán Zkratka
smlouvy
Přijetí Vstup
v platnost
Počet sml.
stran
Zprávy
států
Individuální
stížnosti
Vyšetřovací
procedura
Výbor pro lidská práva ICCPR 1966 1976 167 Ano Ano (OP) Ne
Výbor pro HSKP ICESCR 1966 1976 160 Ano Ano (OP) Ano
(OP: opt-in)
Výbor pro odstranění rasové
diskriminace
ICERD 1965 1969 175 Ano Ano (opt-in) Ne
Výbor pro odstranění
diskriminace žen
CEDAW 1979 1981 187 Ano Ano (OP) Ano (OP)
Výbor proti mučení CAT 1984 1987 150 Ano Ano (opt-in) Ano
Výbor pro práva dítěte CRC 1989 1990 193 Ano Ano (OP) Ano (OP)
Výbor pro migrující
pracovníky
CMW 1990 2003 45 Ano Ano (opt-in) Ne
Výbor pro práva osob
s postižením
CRPD 2006 2008 112 Ano Ano (OP) Ano (OP)
Výbor pro nucené mizení CED 2006 2010 32 Ano Ano (opt-in) Ano
37
Systém LP-smluv na univerzální úrovni
Dvě klíčové pravomoci smluvních výborů
1. Přezkum periodických zpráv států
• Stát: pravidelné zprávy
• Výbor: soubor doporučení
2. Rozhodování individuálních stížností
= kvazisoudní pravomoc
• Výbor rozhoduje jako soud o porušení LP v konkrétních případech
• Rozhodnutí však nejsou právně závazná
38
Systém LP-smluv na univerzální úrovni
Zdroj: Ochrana lidských práv
v mezinárodním právu, Jan Lhotský
39
Systém MS na univerzální úrovni
̶ Silné stránky systému smluvních výborů
̶ Systém určený pro všechny státy (univerzální úroveň)
̶ Expertní přezkum (na rozdíl od UPR v rámci Rady pro LP- diplomatický
přezkum)
̶ Aktivní zapojení států
40
Systém MS na univerzální úrovni
̶ Slabiny současného systému
̶ Nedostatečná spolupráce států týkající se podávání zpráv
̶ Nízká míra implementace kvazi-judiciálních rozhodnutí
̶ Nevyřízená práce výborů
̶ Nedostatek nutné kvalifikace a nezávislosti členů výborů
̶ Růst systému v relaci na nedostatek zdrojů
̶ Systém je veřejnosti prakticky neznámý
→ probíhající diskuze o potřebě reformy
41
Texty LP-smluv OSN:
UN Treaty Collection
42
Globální lidskoprávní režim (OSN)
43
Globální lidskoprávní režim (OSN)
44
Globální lidskoprávní režim (OSN)
45
Globální lidskoprávní režim (OSN)
46
Globální lidskoprávní režim (OSN)
47
Globální lidskoprávní režim (OSN)
48
Globální lidskoprávní režim (OSN)
49
Globální lidskoprávní režim (OSN)
50
Účast ČR v globálním LP režimu
51
Globální lidskoprávní režim (OSN)
52
Shrnutí
̶ Vzestup LP v mezinárodním právu po WWII
̶ Faktický význam VDLP 1948 (rezoluce VS OSN)
̶ Následovaly MS o LP
̶ Regionální LP systémy
̶ Vznik v 2. polovině 20. století
̶ Mezinárodní soudy (rozhodnutí právně závazná)
̶ Evropa, Amerika, Afrika
̶ Univerzální úroveň ochrany LP
̶ Na základě Charty OSN: Rada pro LP (UPR, diplomatický přezkum)
̶ Na základě MS: smluvní orgány/výbory (právní přezkum, formálně doporučení)
53
Děkuji Vám za pozornost!
Jan Lhotský