Uznání, vykonatelnost a výkon rozhodnutí v rámci EJP Kurs MPS II, jaro 2006 přednáška č. 5 Cíle přednášky § Seznámit s povahou procedury uznání, vykonatelnosti a výkonu cizích rozhodnutí § Poskytnout představu o schématech těchto procedur § Zorientovat se v úpravě těchto procedur Co je potřeba dál, aneb domácí úkol § Podrobně projít a analyzovat úpravu: a) §§ 64 až 68c ZMPS b) čl. 32 až 72 nařízení Brusel I c) čl. 21 až 52 a čl. 59 až 63 nařízení Brusel IIa § Přečíst si učební text, případně také doporučenou literaturu Vymezení základních pojmů § Uznání -- mocenskému aktu cizího státu se v tuzemsku přiznají účinky jako mocenskému aktu tuzemskému § Vykonatelnost -- způsobilost mocenského aktu být vynucen proti povinnému (je to vlastnost, potenciál mocenského aktu) § Výkon -- proces vynucení povinnosti uložené mocenským aktem i proti vůli povinného Režimy uznání a výkonu Od 1. 4. 2005 lze rozlišovat dva režimy § Režim EU (přesněji režim s prohlášením vykonatelnosti) -- vztahuje se na: a) tituly vydané na území člen. států EU b) tituly podle některých mez. smluv 2. Režim mimo EU (přesněji režim bez prohlášení vykonatelnosti) -- vztahuje se na tituly vydané mimo území čl. států EU Prameny úpravy uznání Režim EU A. 1. Nařízení Brusel I nebo Brusel IIa 2. ZMPS, avšak pouze v rámci adaptace nařízení § 1. Mezinárodní smlouva (Haagská úmluva...) 2. ZMPS, avšak pouze v rámci adaptace smlouvy Režim mimo EU § Mezinárodní smlouva a) dvoustranná b) mnohostranná 2. ZMPS Rozbor režimu EU Základní charakteristika § Vztahuje se pouze na věci vymezené nařízeními Brusel I a IIa § Postup od uznání až po výkon je pro všechny tyto věci procedurálně stejný § Na ostatní věci, i když byl titul vydán na území členského státu EU, se vztahují dosavadní nástroje (bi- i multilaterální) Procedura 1. Řízení o uznání 2. Řízení o vykonatelnost (exequatur) 3. Řízení o výkon 1. Řízení o uznání § Platí základní zásada automatického uznání cizích rozhodnutí -- volný pohyb soudních rozhodnutí § Toto řízení je fakultativní -- nemusí být vedeno a zahajuje se pouze incidenčně; neexistuje vlastní úprava § Lze je vést: a) jako samostatné řízení b) v rámci jakéhokoliv jiného řízení (prejudiciální otázka) § V rámci řízení o uznání je přezkoumáváno, zda nejsou dány důvody odepření uznání Předměty uznání § rozhodnutí soudů ve věci samé bez ohledu na označení (včetně rozhodnutí vyšších soudních úředníků), § soudní smíry § vykonatelné veřejné listiny Důvody odepření uznání § zjevný rozpor s veřejným pořádkem § nemožnost podílet se na jednání před soudem § res iudicata § soud rozhodl v rozporu s pravidly o mezinárodní příslušnosti ve věcech spotřebitelských, pracovních a pojišťovacích Nelze přezkoumávat ve věci samé (meritum)! 2. Řízení o vykonatelnosti § Výsledkem je rozhodnutí, které konstatuje, že byly splněny ryze formální předpoklady -- tj. že bylo předloženo rozhodnutí a osvědčení na předepsaném formuláři vydaném ve státě vydání titulu § Povinný se řízení neúčastní; prohlášení je mu doručováno § Proti prohlášení lze podat opravný prostředek (odvolání), v jehož rámci lze podat věcné námitky 3. Řízení o výkon § Není specificky upraveno nařízeními, proto se postupuje podle vnitrostátního procesního práva; opravné prostředky jsou proto také věcí vnitrostátního práva § Lze je spojit s řízením o prohlášení vykonatelnosti, ale může být vedeno také samostatně Rozbor režimu mimo EU Základní charakteristika § Vztahuje se na věci, na které nedopadá ani komunitární akt, ani žádná mezin. smlouva, pokud jde o věci vymezené § 1 ZMPS; jde o subsidiární režim § Postup uznání je různý pro dva typy věcí: a) věci manželské a určení rodičovství b) ostatní Procedura 1. Uznání 2. Výkon Řízení o vykonatelnost neexistuje! 1. Řízení o uznání § Formální řízení o uznání se vede pouze u věcí manželských a určení rodičovství; uznání se vyslovuje samostatným rozsudkem. Toto řízení je obligatorní. § V ostatních případech se uznání provádí tak, že se při výkonu rozhodnutí k uznávanému rozhodnutí přihlédne. Zásady: a) podmínky uznatelnosti by se měly objevit v odůvodnění b) ve věcech majetkových se uznání nevyslovuje samostatným výrokem c) opravný prostředek je třeba podat proti výroku o nařízení exekuce Předměty uznání § rozhodnutí justičních orgánů § soudní smíry § notářské listiny Důvody odepření uznání - § 64 § výlučná pravomoc tuzemských soudů, či případy, kdy by nebyla dána mezin. pravomoc cizího soudu za použití tuzemských kritérií § res iudicata § účastníku řízení byla odňata možnost řádně se účastnit řízení § tuzemský veřejný pořádek § není-li zaručena vzájemnost, směřuje-li rozhodnutí proti českému občanu Se 2 výjimkami nelze přezkoumávat ve věci samé (meritum); i v těchto případech se však přezkoumává jen rozsah zjištění skutkového stavu (§ 67 odst. 3 ZMPS)! 2. Řízení o výkon § Postupuje se podle vnitrostátního procesního práva; opravné prostředky jsou věcí vnitrostátního práva § S ohledem na to, co bylo řečeno, se kromě věcí manželských a určení rodičovství vede pouze jedno řízení § Podrobnosti samostatný slide