ÚVOD DO FISKÁLNÍ ČÁSTI Fiskální část finančního práva (fiskální právo) je právní regulací veřejných financí Fiskální část FP § jedna ze dvou základních složek systému finančního práva § x nefiskální část finančního práva § fiskální právo (?) Konstrukce fiskální části § Předmět regulace -- veřejné finance § Metoda regulace -- popsaná v rámci obecného úvodu do finančního práva, specifický rys - AUTOAPLIKACE § Systém -- různá kriteria členění části do subsystémů nižších řádů Veřejné finance § společenské vztahy sui generis § vznikají, mění se a zanikají v procesu tvorby, rozdělování a užití veřejných peněžních fondů (rozpočtů) § specifický předmět právní regulace § naplnění jednoho z odvětvorných kritérií pro akceptaci FP jako samostatného odvětví Druhy vztahů regulovaných fiskální částí Kriteria § podle toku prostředků § podle složky veřejných financí § podle charakteru vazby účastníků vztahu § podle účelu regulace (funkce VF) Vztahy s ohledem na tok prostředků § alokační vztahy -- související s příjmy veřejných peněžních fondů § distribuční vztahy -- související s výdaji veřejných peněžních fondů § redistribuční vztahy -- souvisí s přerozdělováním mezi fondy Určující je směřování prostředků: "DO" x "Z" x "MEZI" Vztahy s ohledem na složku veřejných financí § vztahy státních financí (st.rozpočet, státní fondy, Národní fond, jiné fondy státu) § vztahy lokálních financí (finance územních samospráv ...) § vztahy financí profesních korporací § vztahy nadnárodních veřejných financí § vztahy ostatních složek VF Vztahy s ohledem na účastníky § vertikální vztahy Př.: Stát Daňový subjekt § diagonální vztahy Př.: Plátce daně Poplatník Vztahy s ohledem na účel regulace § fiskální vztahy -- zajištění prostředků § fiskálně správní -- zajištění správní agendy § kontrolní -- vztahy související s kontrolou § odpovědnostní -- vztahy při porušení práva Systém fiskální části subodvětví § Rozpočtové právo § Berní právo (daňové právo) § Celní právo § Právní regulace veřejných výdajů § Bilanční právo Poznámka k rozpočtovému právu § státní finance -- rozpočtová pravidla maior § lokální finance -- rozpočtová pravidla minor § finanční kontrola Poznámka k BP § Daň sensu largo § Právní regulace přímých "daní" § Právní regulace nepřímých daní § ZSDP -- charakter § Specifická metoda regulace Poznámka k celnímu právu § Celní správa § Celní kodex Regulace výdajů § Rozpočtová pravidla § Fondy § Pravidla čerpání § Specifická metoda regulace Bilanční právo § Právní regulace účetnictví (bilancování) sensu largo § Účetnictví § Daňová evidence pro důchodové daně § Jiná evidence pro daňové účely § Evidence v rámci nakládání s veřejnými penězi Fiskální část a ústavní právo § čl.42 ÚČR -- zákon o SR § čl. 97 ÚČR -- Nejvyšší kontrolní úřad § čl. 101 odst. 3 ÚČR -- lokální finance § čl. 11 odst. 5 LZPS: " Daně a poplatky lze ukládat jen na základě zákona." Vztah FČ k jiný právním odvětvím § úprava skutečností rozhodných pro vznik, změnu nebo zánik vztahu náležejícího do veřejných financí § správa veřejných financí § odpovědnost § sankční příjmy § správní soudnictví