BDS – PVN – PP – semináře 27.4.2007 – I.Průchová Právní režim pozemků sloužících dopravě teze Druhy dopravy a vztah k pozemkům • Doprava po pozemních komunikacích – Zák.č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů • Doprava na drahách – Zákon č. 266/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů, úplné znění č. 460/2006 Sb. • Letecká doprava – Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů • Vnitrozemská plavba – Zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů Právní režim pozemků sloužících dopravě na pozemních komunikací • Prameny právní úpravy: – Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů • Vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích,ve znění pozdějších předpisů – Zák.č.184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) – Katastrální předpisy – KZ, vyhl.č.190/1996 Sb., ve znění pozdějších předpisů vč.přílohy – Stavební zákon, zákon o PÚ, lesní zákon, zákon o ochraně přírody a krajiny Pojmy • Silniční pozemek – pozemky, na nichž je umístěno těleso dálnice, silnice, místní komunikace a silniční pomocný pozemek • Silniční pomocný pozemek – Pruh pozemku přilehlého po obou stranách k tělesu dálnice, silnice nebo místní komunikace mimo souvisle zastavěné území obce, který slouží účelům ochrany a údržby dálnice, silnice nebo místní komunikace, pokud jsou tyto pozemky ve vlastnictví vlastníka dálnice, silnice nebo místní komunikace • Součást a příslušenství dálnice, silnice a místní komunikace – blíže § 12 a násl. zákona o pozemních komunikacích • Silniční vegetace – § 15 zákona o pozemních komunikacích Kategorie pozemních komunikací • dálnice • silnice – I, II, III třídy • místní komunikace • účelová komunikace • df. viz blíže zákon Majetkoprávní režim pozemních komunikací • Dálnice, silnice I. třídy – ve vlastnictví státu – MD může smluvně převést výkon některých práv a povinností státu jako vlastníka silnic 1. třídy na organizace správy a údržby silnic, jejichž zřizovatelem jsou kraje – MD po dohodě s MF může na dobu určitou, nejdéle na dobu 35, smluvně převést výkon některých práv a povinností státu jako vlastníka dálnic na právnickou osobu vybranou postupem podle zákona o zadávání veřejných zakázek za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy • Silnice III., III. třídy – ve vlastnictví kraje, na jehož území se nacházejí • Místní komunikace – ve vlastnictví obce, na jejímž území se nacházejí • Účelová komunikace – Ve vlastnictví právnické nebo fyzické osoby Obecné užívání pozemních komunikací • Oprávnění každého užívat pozemní komunikace bezplatně obvyklým způsobem a k účelům, ke kterým jsou určeny - § 19 odst. 1 zák. o poz.kom. • případy zpoplatnění pozemních komunikací – mýtné – časový poplatek • Zákazy - § 19 odst. 2 zák. o poz. K • Omezení obecného užívání uzavírkami a objížďkami • Vlastník dálnice, silnice, místní komunikace nebo veřejně přístupné účelové komunikace, po níž má být objížďka vedena, je povinen strpět bezúplatně provoz na ni převedený z uzavřené pozemní komunikace Zvláštní užívání pozemních komunikací • Na základě povolení silničního správního úřadu vydaného s předchozím souhlasem vlastníka dotčené pozemní komunikace • Povolení se vydává na základě písemné žádosti PO nebo FO • Na dobu určitou • Vydává silniční správní úřad Opatřování pozemků pro výstavbu pozemních komunikací • smluvně • odnětím nebo omezením vlastnického práva (VB) ve vyvlastňovacím řízení – § 17 odst. 1, 3 zákona o poz.kom. ve spoj. se zákonem o vyvlastnění Pozemní komunikace na cizím pozemku § 17 odst. 2 zák.o poz.kom. • Jestliže byla zřízena stavba dálnice, silnice nebo místní komunikace na cizím pozemku a vlastníku stavby se prokazatelně nepodařilo dosáhnout majetkoprávního vypořádání s vlastníkem pozemku, je příslušný speciální stavební úřad oprávněn na návrh vlastníka stavby zřídit věcné břemeno, které je nezbytné pro výkon vlastnického práva ke stavbě – speciální stavební úřad • Ministerstvo dopravy – ve vztahu k dálnicím, rychlostním silnicím • Krajský úřad – ve vztahu k silnicím I. třídy • Obecní úřad obce s rozšířenou působností - ve vztahu k silnicím II.,III třídy, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací Silniční ochranná pásma • § 30 zák.o poz. kom. • Slouží k ochraně dálnice, silnice, místní komunikace mimo souvisle zastavěné území obcí – Pro nově budované, zrekonstuované – na základě rozhodnutí o umístění stavby – Pro existující – vymezené prostory v podél PK dle § 20 odst. 2 zák. o poz.kom. • Reklamní zařízení v silničním ochranné pásmu - § 31 zák. o poz.kom. • Stavby, terénní úpravy v silničním ochranném pásmu jen na základě povolení silničního správního úřadu + dodržení podmínek podle stavebního zákona Povinnosti vlastníků nemovitostí v sousedství dálnic, silnic a místních komunikací • Vlastníci v sousedství dálnic, silnic, místních komunikací jsou povinni strpět, aby na jejich pozemcích byla provedena nezbytná opatření k zabránění sesuvů půdy, padání kamenů, lavin a stromů nebo jejich částí, vznikne-li toto nebezpečí výstavbou nebo provozem dálnice, silnice, místní komunikace nebo přírodními vlivy. • Vznikne-li toto nebezpečí z jednání vlastníků nemovitostí v sousedství PK – jsou povinni učinit nezbytná opatření na svůj náklad. • O rozsahu a způsobu provedení nezbytných opatření a o tom, kdo je provede, rozhodne silniční správní úřad. • Vlastník nemovitosti sousedící s průjezdním úsekem silnice nebo místní komunikace v zastavěném území obce je v nezbytně nutných případech povinen za jednorázovou úhradu strpět zřízení věcného břemene na své nemovitosti spočívajícího v umístění veřejného osvětlení, dopravních značek,světelných signálů, dopravních zařízení…tabulek s označením místních názvů. Pozemní komunikace a KN • Druhy pozemků – viz příloha vyhl.č. 190/1996 Sb. – Ostatní plocha • Způsob využití pozemku – Dálnice a její součásti – Silnice a její součásti – I. – III. třídy – Ostatní komunikace – místní nebo účelová komunikace (včetně zpevněné lesní komunikace) a její součásti. Doprava na drahách a pozemky – Zákon č. 266/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů – úplné znění č. 460/2006 Sb. Pojmy • Dráha – Cesta určená k pohybu drážních vozidel včetně pevných zařízení potřebných pro zajištění bezpečnosti a plynulosti drážní dopravy • Druhy drah – železniční (celostátní, regionální, vlečka, speciální) – tramvajové – trolejbusové – lanové – Obvod dráhy • Území určené územním rozhodnutím pro umístění dráhy Ochranné pásmo dráhy • Tvoří jej prostor po obou stranách dráhy • Bližší vymezení viz § 8 zákona o drahách pro jednotlivé druhy drah • V ochranném pásmu lze zřizovat a provozovat stavby, hornickou činnost a další v § 9 odst. 1 zákona o drahách uvedené činnosti jen se souhlasem drážního správního úřadu • Provozovatel dráhy a dopravce je oprávněn v ochranném pásmu dráhy vstupovat na cizí pozemky, popř. na stavby na nich stojící, za účelem oprav, údržby a provozování dráhy….. • Nezbytnou dobu, v nezbytné míře, minimalizace škod, odpovědnost za škodu dle OZ Povinnosti vlastníků v sousedství dráhy • Vlastníci nemovitostí sousedství dráhy jsou povinni strpět, aby na jejich pozemcích byla provedena nezbytná opatření k sesuvům půdy, padání kamene….§ 10 zákona o drahách • stejná konstrukce jako u pozemních komunikací (viz výše) Dráhy a KN • Druhy pozemků – ostatní plocha • způsob využití – Dráha » Železniční » Tramvajová » Trolejbusová » Lanová Letecká doprava, vodní cesty vazba na KN • Druhy pozemků – Ostatní plocha • Způsob využití – Ostatní dopravní plocha » Letiště » Přístav – Vodní plocha • Vodní tok Pozemky sloužící dopravě a oceňování • Zák.č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů • Vyhl.č. 540/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů – Viz přednáška „Oceňování pozemků“ Příklad: Obec K. je vlastníkem místní komunikace. Osoba J. je vlastníkem pozemku p.č…. v k.ú…., na němž se komunikace nachází. Obrací se na obec K. s návrhem, aby jí směnou za tento její pozemek poskytla jiný z vlastnictví obce. Vysvětlete k jakým všem situacím může na základě takto vyvolaného řízení mezi obcí a osobou J. dojít a jaké musí být splněny podmínky z hlediska platné právní úpravy pro jejich realizaci.