Právní režim ochrany přírody a krajiny, půdy a lesa JUDr. Jana Tkáčiková, PhD. Ochrana přírody a krajiny - prameny právní úpravy - l Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny – lex specialis ve vztahu k zákonu o lesích, o ochraně ZPF, o vodách, o myslivosti, o rybářství, o územním plánování, o využívání nerostného bohatství l Zákon č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy l Zákon č. 100/2004 Sb., o obchodování s ohroženými druhy l Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání Cíl právní úpravy l Zajištění péče o volně žijící živočichy, planě rostoucí rostliny a jejich společenstva, o nerosty, horniny, paleontologické nálezy a geologické celky, péče o ekologické systémy a krajinné celky, jakož i péče o vzhled a přístupnost krajiny. Kategorizace ochrany l Společné prostředky ochrany l Obecná ochrana - územní - druhová l Zvláštní ochrana - územní - druhová Společné prostředky ochrany l Omezení a zákaz činností – ochrana přírody a krajiny je veřejným zájmem l Opatření ke zlepšování přírodního prostředí l Přístup do krajiny l Vstup na cizí pozemky při plnění úkolů na úseku OPK l Právo na informace a účast veřejnosti l Povinnosti investorů - přírodovědný průzkum a biologické hodnocení Obecná ochrana - územní l Územní systémy ekologické stability - vzájemně propojený soubor přirozených i pozměněných, avšak přírodě blízkých ekosystémů, které udržují přírodní rovnováhu l Významné krajinné prvky - ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny utváří její typický vzhled nebo přispívá k udržení její stability - vznik ze zákona nebo registrací l Krajinný ráz - přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti l Přechodně chráněné plochy s dočasným nebo nepředvídaným výskytem významných rostlinných nebo živočišných druhů, nerostů nebo paleontologických nálezů Obecná ochrana - druhová l Ochrana rostlin a živočichů před zničením, poškozováním, sběrem či odchytem l Ochrana volně žijících ptáků l Ochrana dřevin rostoucích mimo les l Ochrana a využití jeskyní l Ochrana paleontologických nálezů Zvláštní ochrana - územní l Zvláště chráněná území - přírodovědecky či esteticky velmi významná - velkoplošná - národní parky - chráněné krajinné oblasti - maloplošná - národní přírodní rezervace - přírodní rezervace - národní přírodní památky - přírodní památky Společné prostředky ochrany zvláště chráněných území l Základní a bližší ochranné podmínky l Ochranná pásma před rušivými vlivy z okolí l Plány péče o ZCHÚ - odborný a koncepční dokument l Smluvní ochrana l Postup při vyhlašování ZCHÚ l Výjimky ze základních ochranných podmínek ZCHÚ l Závazné stanovisko k některým činnostem dle stavebního zákona NATURA 2000 l celistvá evropská soustava území se stanoveným stupněm ochrany, která umožňuje zachovat přírodní stanoviště a stanoviště druhů v jejich přirozeném areálu rozšíření ve stavu příznivém z hlediska ochrany nebo popřípadě umožní tento stav obnovit l Evropsky významné lokality - vytvoření národního seznamu - předběžná ochrana - ochrana smluvní nebo v rámci ZCHÚ l Ptačí oblasti - vymezení v nařízení vlády - smlouva o způsobu hospodaření Zvláštní ochrana - druhová l Památné stromy l Zvláště chráněné druhy rostlin l Zvláště chráněné druhy živočichů - kategorizace dle stupně ohrožení - kriticky ohrožené, silně ohrožené, ohrožené - základní a bližší ochranné podmínky - záchranné programy - prokázání původu x odebrání nedovoleně držených jedinců - výjimky ze zákazů, souhlas k některým činnostem l Zvláště chráněné nerosty in situ Státní správa l Ministerstvo životního prostředí l Ministerstvo obrany l Česká inspekce životního prostředí l Krajské a obecní/újezdní úřady l Správy NP a CHKO l Stráž přírody – veřejný činitel Odpovědnost l Opatření k nápravě – obnovení původního stavu, naturální kompenzace l Odebrání nedovoleně držených jedinců l Odpovědnost za přestupek nebo jiný správní delikt → pokuta l Trestněprávní odpovědnost § 181a,b,f TZ l Odpovědnost za náhradu škody l Odpovědnost za škodu způsobenou vybranými zvláště chráněnými živočichy Ochrana půdy - prameny právní úpravy - l Ochrana území - z. č. 183/2006 Sb., stavební zákon - z. č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách - z. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí l Zemědělská a lesní půda - z. č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF - z. č. 289/1995 Sb., o lesích l V rámci jiných složek ŽP - z. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny - z. č. 254/2001 Sb., o vodách - z. č. 44/1988 Sb., o využívání nerostného bohatství Negativní vlivy na půdu l Eroze - změna kultury pozemku - omezení volného přístupu do krajiny - regulace obecného užívání a hospodaření v lesích - pozemkové úpravy l Kontaminace l Zábory Ochrana zemědělské půdy l Kvantita - zásady ochrany ZPF - povinnosti při územně plánovací činnosti, zadávání staveb,… - odnětí půdy ze ZPF - odvody za odnětí půdy ze ZPF l Kvalita - zásady hospodaření na ZPF - povinnosti při stavební, těžební a dalších činnostech - agrochemické zkoušení zemědělských půd Státní správa l Ministerstvo životního prostředí (ochrana ZPF) l Ministerstvo zemědělství (hnojiva) l Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský l Krajské a obecní úřady Ochrana lesních pozemků l Kvantita - povinnosti při zpracování a projednávání dokumentací - odnětí a omezení využívání PFL - poplatek ze odnětí z PFL l Kvalita - povinnosti při stavební, těžební a průmyslové činnosti - zákazy při obecném užívání lesa - ochrana před znečišťujícími látkami při hospodaření - meliorace a hrazení bystřin Ochrana lesa l Kategorizace lesů - hospodářské - ochranné - zvláštního určení l Obecné užívání lesů – zákazy l Koncepční nástroje → trvale udržitelné hospodaření v lesích - oblastní plány rozvoje lesů - lesní hospodářské plány - lesní hospodářské osnovy - inventarizace lesů - odborný lesní hospodář l Povinnosti při hospodaření v lesích - obnova a výchova lesních porostů - prevence působení škodlivých činitelů - podmínky těžby dříví Státní správa l Ministerstvo zemědělství l Ministerstvo životního prostředí (vrchní státní dozor, lesy NP) l Ministerstvo obrany l Česká inspekce životního prostředí l Krajské a obecní úřady, Vojenský lesní úřad l Lesní stráž – veřejný činitel