Právní režim pozemků sloužících dopravě JUDr. Jana Tkáčiková, PhD. Prameny právní úpravy dle druhu dopravy — Silniční doprava O/ Z. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích — Drážní doprava O/ Z. č. 266/1994 Sb., o drahách — Letecká doprava O/ Z. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví — Vodní doprava O/ Z. č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě Právní režim pozemků - pozemních komunikací — Pozemní komunikace - dopravní cesta určená k užití silničními a jinými vozidly a chodci, včetně pevných zařízení nutných pro zajištění tohoto užití a jeho bezpečnosti — Druhy ü Dálnice ü Silnice – I., II., III. třídy ü Místní komunikace – I., II., III., IV. třídy ü Účelové komunikace — O zařazení rozhoduje příslušný silniční správní úřad (určení, dopravní význam, vybavení) Majetkoprávní režim pozemních komunikací — Dálnice a silnice I. třídy - vlastníkem je stát - MD může smluvně převést výkon některých práv a povinností státu na organizace správy a údržby silnic, jejichž zřizovatelem jsou kraje (úplatně) - MD po projednání s MF může na dobu určitou, nejdéle na dobu 35 let, smluvně převést výkon některých práv a povinností státu na právnickou osobu vybranou dle zákona o schvalování veřejných zakázek (koncesionářská smlouva, úplatně) — Silnice II. a III. třídy - vlastníkem je kraj, na jehož území se nacházejí — Místní komunikace - vlastníkem je obec, na jejímž území se nacházejí — Účelová komunikace - vlastníkem je právnická nebo fyzická osoba Právní režim pozemků - pozemních komunikací — Silniční pozemek - pozemky, na nichž je umístěno těleso dálnice, silnice a místní komunikace a silniční pomocný pozemek — Těleso pozemní komunikace - ohraničeno spodním okrajem a vnějšími okraji stavby pozemní komunikace (vnější okraje tarasů, zářezů, příkopů,…) — Silniční pomocný pozemek - pruh pozemku přilehlého po obou stranách k tělesu sloužící k ochraně a údržbě, pokud tyto pozemky jsou ve vlastnictví vlastníka dálnice, silnice nebo místní komunikace. — Silniční ochranné pásmo - prostor ohraničený svislými plochami k ochraně a provozu mimo souvisle zastavěné území obcí - vzniká rozhodnutím o umístění stavby - do výšky 50 m, do vzdálenosti od osy vozovky (přilehlého jízdního pásu) 100 m/50m/15m - povolení pro umístění reklamních zařízení, stavby, terénní úpravy Výstavba pozemních komunikací — Speciální stavební úřad – příslušný silniční správní úřad — Stavební zákon a právní předpisy na ochranu životního prostředí — Získání pozemku pro výstavbu O/ smluvně O/ vyvlastněním (vyvlastňovací úřad, z. č. 184/2006 Sb., o vyvlastnění) O/ zřízením věcného břemene (stavba na cizím pozemku, speciální stavební úřad) Užívání pozemních komunikací - obecné - — Oprávnění každého, bezplatně, obvyklým způsobem, k určenému účelu — Povinnost přizpůsobit užívání stavu komunikace — Zákazy (výčet § 19 odst. 2) — Zpoplatnění (mýtné n. časový poplatek) — Omezení uzavírkami a objížďkami bez náhrady → povinnost strpět bezúplatně převedený provoz Užívání pozemních komunikací - zvláštní - — Jiným než obvyklým způsobem k jiným než určeným účelům — Písemná žádost uživatele — Povolení silničního správního úřadu (na dobu určitou) + souhlas vlastníka dotčené pozemní komunikace (výjimka veřejně prospěšná stavba) + souhlas MV n. Policie ČR Omezení vlastníků nemovitostí sousedících — Povinnost strpět provedení ochranných opatření — Povinnost provést ochranné opatření na vlastní náklad — Povinnost strpět vstup vlastníka pozemní komunikace Účelové komunikace — Pozemní komunikace, která slouží ke spojení jednotlivých nemovitostí pro potřeby vlastníků těchto nemovitostí nebo ke spojení těchto nemovitostí s ostatními pozemními komunikacemi nebo k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků. — Vznik ze zákona — Veřejně přístupné nebo sloužící potřebě vlastníka nebo provozovatele uzavřeného prostoru nebo objektu Pozemky sloužící dopravě po drahách — Dráha - cesta určená k pohybu drážních vozidel včetně pevných zařízení potřebných pro zajištění bezpečnosti a plynulosti drážní dopravy — Druhy drah O/ Železniční – celostátní, regionální, vlečka, speciální O/ Tramvajová O/ Trolejbusová O/ Lanová — Obvod dráhy - území určené územním rozhodnutím pro umístění stavby dráhy (vymezen svislými plochami) — Stavba dráhy - stavba cesty určené k pohybu drážních vozidel a stavba, která rozšiřuje, doplňuje, mění nebo zabezpečuje dráhu bez ohledu, zda je v obvodu dráhy či nikoliv Ochrana dráhy — Vázanost činností v obvodu dráhy na povolení provozovatele dráhy — Vymezení veřejnosti přístupných míst na dráze a v obvodu dráhy Ochrana dráhy — Ochranné pásmo dráhy - prostor po obou stranách dráhy, jehož hranice jsou vymezeny svislou plochou vedenou ve vzdálenosti dle druhu dráhy od osy krajní koleje (hranic obvodu dráhy) - Zřizování staveb a provádění daných činností pouze se souhlasem drážního správního úřadu - Oprávnění provozovatele dráhy a dopravce vstupovat na cizí pozemky - Omezení vlastnického práva k přilehlého nemovitosti k zajištění provozu tramvajových a trolejbusových drah - Povinnost vlastníků sousedních pozemků strpět provedení nezbytných ochranných opatření, resp. provést jej na vlastní náklad Pozemky sloužící letecké dopravě — Letiště - územně vymezená a vhodným způsobem upravená plocha včetně souboru staveb a zařízení letiště, trvale určená ke vzletům a přistávání letadel a k pohybům letadel s tím souvisejícím — Druhy letišť - Vnitrostátní a mezinárodní (dle vybavení, provozních podmínek a základního určení) - Civilní - veřejná a neveřejná - a vojenská (dle okruhu uživatelů a charakteru) — O stanovení druhu letiště a o jeho změně rozhoduje Úřad na základě žádosti provozovatele letiště po posouzení technických a provozních podmínek stanovených pro požadovaný druh letiště. Další pojmy — Plochy určené ke vzletům - územně vymezené plochy v územně plánovací dokumentaci nebo v územním rozhodnutí o využití území, určené k vzletům a přistáním letadel a s tím souvisejícím činnostem — ALE K vzletům a přistáním stanovených druhů letadel při vymezených leteckých činnostech lze použít jakékoliv plochy, pokud zajišťují bezpečný vzlet nebo přistání. — Letecká stavba - stavba letiště a stavba v prostoru letiště NEBO stavba sloužící k zajištění letového provozu mimo prostor letiště. — Ochranná pásma leteckých staveb – vznik nabytím právní moci územního rozhodnutí o ochranném pásmu (souhlas Úřadu) — kolem letišť — kolem leteckých pozemních zařízení Omezení — Souhlas Úřadu ke zřizování zařízení a provádění činností v ochranných pásmech — Souhlas Úřadu a MO k umístění stanovených staveb a zařízení mimo ochranná pásma — Oprávnění provozovatele letiště nebo jiných leteckých staveb i mimo ochranných pásem ke vstupu na cizí pozemky, předchozí prokazatelné informování vlastníka — Povinnost vlastníka nemovitosti strpět omezení vlastnického práva ke své nemovitosti při výkonu těchto oprávnění Pozemky sloužící vodní dopravě — Vnitrozemskými vodními cestami - vodní toky a jiné vodní plochy, na kterých je možno provozovat plavbu. — Druhy vodních cest O/ Sledované - dopravně významné (využívané a využitelné) - účelové O/ Ostatní — Správce vodní cesty – vlastník nebo správce — Přístav - tvořen vodní částí a pozemní částí přístavu, kde lze překládat zboží, umožnit bezpečný výstup a nástup osob mezi plavidlem a břehem, provádět opravy, vystrojování, zásobování a stání plavidel u nábřeží k těmto účelům upraveného. - lze zřizovat a provozovat jen se souhlasem plavebního úřadu